流转不流转 农民说了算——农业部经管司司长张红宇就引导农村土地有序流转答记者问

<正>近期,一些地方在农村土地流转过程中急于求成,对中央政策存在误解误读,导致农村土地流转过快过急,需要切实加强引导,促进土地流转规范运行。日前,记者就引导农村土地有序流转问题,采访了农业部农村经济体制与经营管理司张红宇司长。记者:近年来,各地推进农村土地流转的热情很高,速度也明     

切实加强引导,促进土地流转规范运行

<正>近期,一些地方在农村土地流转过程中急于求成,对中央政策存在误解误读,导致农村土地流转过快过急,需要切实加强引导,促进土地流转规范运行。农业部农村经济体制与经营管理司张红宇司长就如何引导农村土地有序流转等问题进行了解读。     

农村土地经营权流转实证分析——关于对宁阳县农村土地经营权流转的调查

研究目的:创新农业发展理念和运作机制,积极探索农村土地经营权流转的方式。研究方法:文献资料法、因果分析法。研究结果:培植农业龙头企业,延伸链条带动土地流转;发展农民专业合作社,搭建平台助推土地流转;做大劳务输出产业,拓宽就业渠道促进土地流转;发挥大户示范作用,扩张效应引导土地流转;建立健全管理机制,科学运作保障土地流转。研究结论:土地承包经营权流转是完善农村土地制度的方式。     

农村土地经营权流转实证分析——对宁阳县农村土地经营权流转的调查

研究目的:创新农业发展理念和运作机制,积极探索农村土地经营权汉转的方式.研究方法:文献资料法、因果分析法.研究结果:培植农业龙头企业,延伸产生链条带动土地流转;发展农民专业合作社,搭建平台助推土地流转;做大劳务输出产业,拓宽就业渠道促进土地流转;发挥大户示范作用,扩张效应引导土地流转;建立健全管理机制,科学运作保障土地流转.研究结论:土地承包经营权流转是完善农村土地制度的方式.     

让土地流转和规模经营健康发展——农业部部长韩长赋就《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》答记者问

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)。《意见》出台背景如何,主要内容是什么,有哪些政策创新,如何贯彻落实好《意见》,记者就此采访了农业部部长韩长赋。记者:请介绍一下《意见》出台的背景和过程。韩长赋:农村土地经营权流转和规模经营是事关农业农村发展的一件大事,也是深化农村改革的一项重要内容。在工业化、城镇化进程中,农村劳动力逐步转移,他们原来经营的土地流转出来,使得农业从业者的土地经营规模不断扩     

关于葫芦岛市农村土地使用权流转情况的调查报告

实行土地使用权流转制度,是继家庭联产承包制之后,我国农村土地制度又一次重大改革是社会主义市场经济体制下土地使用权商品化的体现,也是农村经济进一步发展的客观要求。如何引导农村土地使用权流转制度的健康发展,推进土地适度规模经营,促进农村产业结构调整和统筹城乡经济发展,是当前农业和农村工作的     

江西省农村土地承包经营权流转操作指南

为规范农村土地承包经营权流转(简称农村土地流转)行为,引导农村土地流转走上健康有序轨道,促进农村土地合理有效利用,特制定本指南。一、总体要求1、农村土地流转必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则。2、农村土地流转必须坚持流转后不改变土地的所有权性质和农业用途;流转期限不得超过承包期的剩余期限;受让方必须具备农业经营能力;同等条件下本集体经济组织成员可以优先。3、农村土地流转必须保障农村土地承包关系的稳定,禁止借流转之机打乱重分;必须保障农户承包地的流转收益全部归农户所有,任何组织和个人均不准截留、扣缴和挪用。二、…     

加快土地流转、促进农村经济发展

加快土地流转是促进农村经济发展的有效途径,应不断更新观念,引导土地流转、推动农村劳动力转移,激活农村土地流转、制定优惠政策措施,积极鼓励土地流转、发展特色农业,带动土地流转及加强领导落实责任,有序推动土地流转。     

土地流转要坚持保护农民权益的底线

<正>土地流转的主体是农民而不是政府。土地流不流转,怎么流转,应该由农民说了算,任何人都不得损害农民土地承包权益。中办、国办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确指出,土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。这是因为流转过程中的农民权益保障问题直接关系到农村土地制度改革的成败,否则,因为土地问题而导致的农民群体的不满与抗争将会凸     

承包经营权流转中政府引导行为的法律规制研究

农村土地流转需要在政府的引导和扶植下才能够依法、规范、有序地进行,但是地方政府在农村土地承包经营权流转过程中的越位争利和缺位不作为行为,都会对农村土地流转的更进一步发展形成制约和阻碍。为了解决"三农"问题促进农村土地流转,就应该明确界定政府的地位和角色,还应该积极完善土地流转的法律法规建设,建立健全关于土地流转的监督管理机制,从这三个方面加强对地方政府在土地流转过程中引导行为的法律规制。     

农村土地经营权流转研究

研究土地经营权的合法有序流转有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系 ,合理调整农业产业结构 ,促进农村经济快速发展 ,保持农村社会稳定。一、建立农村土地流转机制的必要性建立健全土地流转机制是对第二轮土地承包的完善和延续 ,是保持农村经济持续健康发展的重要措施。第一 ,建立健全土地流转机制是促进土地与其它生产要素合理配置 ,提高生产力的需要。土地是农业最基本的生产要素 ,在30年的承包期内会出现许多新变化和新情况 ,引起土地同劳动力、科学技术等生产要素之间在有机结合上的诸多矛盾。因此应建立健全土地流转机制 ,引导土地…     

农业部相关负责人就《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》答记者问

正近日,农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》(以下简称《规范》),记者就此采访了农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇。记者:《规范》的制定背景是什么?张红宇:近年来,随着土地经营权流转规模的不断扩大,已经有超过三分之一的承包土地流转出去,每年新增流转面积4000多万亩,涉及数以百万计的承包农户。因此,建立健全安全、有序的土地经营权流转交易市场,对维护广大农民群众和新型经营主体合法权益、     

瓦房店市 实施土地流转的做法及建议

<正>实现农民持续增收、农业健康发展、农村繁荣稳定,一项重要的工作是加快农村土地承包经营权流转进程,积极推动土地的规模化、集约化、产业化经营。近几年来,辽宁省瓦房店市在保障农户家庭经营基础地位的基础上,坚持农村土地明确所有权、稳定承包权和放活经营权的原则,构筑土地流转服务平台,建立土地流转服务市场,印发土地流转工作指导意见,因地制宜实施农村土地流转战略,开展土地集约化经营,促进了都市型现代农业发展进程。     

加强引导 规范管理 促进农村土地承包经营权有序流转

党的十七届三中全会明确提出了"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场"等要求,为今后农村土地流转工作指明了方向.农业部门作为土地流转工作的主管部门,应当为促进土地有序流转扮演好引导者、服务者的角色.加强对农村土地承包经营权流转工作的引导和管理,对于稳定农村基本经营制度,维护农民土地权益、促进现代农业发展有着重要意义.     

专家详解农村土地流转及农业适度规模经营

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》公布。推动土地流转、发展规模经营对当前我国农业生产有何意义?在推进过程中,农民的权益怎么保证?如何避免工商资本进入农村后造成"非粮化""非农化",影响国家粮食安全?新华社记者日前采访了有关专家。     

《农民日报》专访张红宇:土地流转如何规范

正近日,农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》(以下简称《规范》),《农民日报》记者就此采访了农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇。《规范》调整的范围主要是什么?张红宇:农村土地经营权流转交易市场是依照市场规律,为交易双方提供服务的平台。2014年国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕     

我国农村土地流转制度变革路径选择

在市场经济条件下,农村土地出现了多种形式的流动,这在一定程度上促进了土地资源的合理配置,但同时大规模违规占用农村土地的现象越来越严重。如何合理、科学地配置农村土地资源,引导农村土地高效有序地流动,就需要有科学的理论来指导。因此,在现阶段研究我国农村土地流转制度变革路径选择,进而寻找出我国农村土地流转制度变迁最优模式,从而为我国农村土地流转制度改革提供理论支持和政策建议,对于发展农村经济、发展农业、构建和谐社会都有很强的理论和现实意义。     

完善体制建立机制积极开展农村土地承包经营权流转工作

目前,农村土地流转已成为农业农村经济发展新的增长点和建设统筹城乡综合配套改革试验的重要内容.本文根据土地流转存在的诸多问题,提出了五点建议:一是构建农村土地承包经营权流转平台;二是加强宣传积极引导;三是加大政策扶持力度;四是大力扶持创建土地合作社;五是充分调动乡村干部积极性和创造性.     

西安市农村土地流转的“高陵模式”分析与启示

西安市农村土地流转速度大大加快,在8区县开展土地流转工作试点,土地流转区域范围得到不断拓展,规模得以不断扩大;流转形式向多样化发展,流转主体向多元化发展且以农民为主体;政府重视程度提高,土地流转形式更加规范化。文章在分析西安市农村土地流转现状、流转特征、以产权改革促进土地流转的基础上,选取西安市最具代表性的农村土地流转"高陵模式"为例,分析其具体的实践策略,总结出"高陵模式"中流转土地建农场、小面积土地流转给园区、不改变流地农业生产性质的三大现象。以土地流转"高陵模式"的实践经验为参考,探讨农村土地流转的战略意义,从政策法规、组织管理机构、流转机制、配套体系等方面进行农村土地流转路径研究,提出了出台土地流转政策法规,健全土地流转组织管理机构、试点工作勇于突破,进行流转机制的大胆创新、完善土地流转配套体系建设的土地流转路径,为西安市农村土地流转工作提供指导性作用,有效促进西安市农业现代化发展。     

关于加强农村土地承包经营权流转市场体系建设工作的探讨

今年中央一号文件指出:落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策.按照依法、自愿、有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营规模创新.如何引导土地承包经营权规范有序的流转,笔者认为,只有加强农村土地承包经营权流动市场体系建设工作,才能确保土地流转信息畅通,交易公平,保障双方权益,达到既稳定和完善农村基本经营制度的目标,又能适应生产力发展的客观要求.