财政腐败原因的制度分析

财政腐败是财政领域中权力行使者利用财政管理权力谋取私利并导致财政资金流失或被低效、无效使用的各种行为.通过建立一个制度分析框架对财政领域的腐败问题进行研究,发现财政腐败是一种制度性腐败,其产生的根源就在于有效的财政制度及其制约机制的供给不足.具体体现在:缺乏约束财政管理权力的机制;缺少约束的自由裁量权制度;尚未形成有效的问责机制;尚不完备的财政透明制度;缺乏有效的财政监督机制.因此,治理财政腐败的焦点也应该是完善相关制度以及强化制度约束.     

强化监督 制约机制

法国社会学家孟德斯鸠有句名言：“没有制约的权力，必然走向腐败。”英国著名历史学家约翰·阿克顿曾揭示出这样一种政治规律：“权力有腐败的趋势，绝对的权力绝对地腐败。”历史的经验证明，手中有了权，如果没有强劲有力的权力和相应的制度去制约或制衡，要么会使权力萎缩，在其位不谋其政，失职读职，要么会使权力膨胀，用权谋私，权钱交易。现代企业在市场经济体制下，成为独立的经济实体，自主经营，自负盈亏，企业领导者和管理人员的权力增大了。要保证企业健康运行，就必须尽快建立和完善权力制约机制。从市场经济具有的双重效应看…     

加强对财权运行情况的审计监督

“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败”。近年来．职务犯罪案件呈上升趋势,这些人都掌握了一定的权力。随着财政体制的改革,“大财政”的概念愈发凸显,财政转移支付制度、政府采购制度、国库集中支付制度、收支二条线制度的逐步建立．财政部门的权力越来越大。为此审计部门作为财政财务收支的监督部门就应当对财政部门的财权运行情况加强审计监督。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是我国综合经济监督的高层形式,必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。     

企业廉政关键在机制

来稿指出,腐败是一种历史顽症,古今世界各国都不同程度地存在着。从根本上讲,腐败产生于权力缺乏制约,最主要的是缺乏制约机制。他们认为重点应抓"四个机制"。首先,一个有威信的领导机制。要专     

国家审计与权力制约和监督

权力制约机制是权力合法、合规、合理运行的必要条件。国家审计机关是综合经济监督部门,国家审计对权力的监督是通过其经济监督所发挥的作用来实现的。国家审计要在权力制约机制中发挥作用,是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。 一、国家审计在权力制约机制中的地位与作用 国家审计作为一种政治制度有其政治功能,在权力监督     

如何进一步完善权力运行制约监督机制

加强对权力运行的有效监督和制约,是防治腐败的关键,必须建立一套完善的内部管理制度和一套有效的监督和制约机制,不断完善各项规章制度,以严格的管理制度和公正高效的工作机制筑牢内部制约防线;不断加强内部监督管理,以有力、有效的监督,确保权力的正确行使。     

谈防治政府官员腐败的对策

任何腐败行为都是官员和公职人员利用权力谋取私利的必然结果 ,政府官员的腐败行为更是如此。因为权力是一种超越自我力量的特殊的社会力量 ,它具有强大的控制力、支配力和强制力 ,能对社会生活的诸方面产生巨大而深远的影响和作用。当某些政府官员将党和国家赋予他的权利作为资本加以运用 ,就可以通过支配控制和强制作用把本应为人民服务的权力变成了为自己谋取资本和私利的工具时 ,腐败问题就会产生。因此 ,有效的制约权力就是防治政府官员腐败的基本对策。有效制约权力防治政府官员腐败的基本对策包含两层含义 ,即预防对策和惩治对策。其…     

强化权力制约和监督 从严治理审计队伍

胡锦涛同志在十七届中纪委二次全会上指出：“强化权力制约和监督,深化改革和创新体制,拓展从源头上预防腐败工作领域,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”不受监督的权力,容易导致滥用,容易产生腐败。有效防止权力失控、决策失误、行为失范,是反腐倡廉的关键一环。必须从决策和执行等环节强化权力制约和监督,这是给全党提出的艰巨而重要任务。我们必须紧密结合审计工作实际,认真学习和思考,领会实质,把强化权力制约和监督落到实处。     

论政治权力的制约与监督

<正>权力的制约与监督是人类政治生活永恒的主题,有权力必须有制约,没有制约的权力容易发生腐败。马克思主义认为,政治权力归根结底来源于人们在社会经济关系中的地位,经济上占统治地位的阶级必然成为政治权力的主体。一、政治权力制约与监督的必要性1.权力的二重性所决定。权力具有二重性,即能动性和腐蚀性。能动性表现为:政治权力是实现政治主体成员利益     

建立和完善企业经营者的监督和约束机制

“任何不受约束,不受监督的权力必然导致腐败。”现代企业制度的一个重要环节就是建立一种完善的对经营者的监督与约束机制。长期以来,企业效率不高,活力不足,与缺乏这一完善的机制不无关系。     

信息与文摘

反腐保廉机制应具备四个主要功能反腐保廉机制应当具备防范、制约、监督和惩处四个主要功能。这四个功能相互衔接、相互配合,形成有机整体。防范。这是反腐败的第一道关口,是反腐保廉机制的第一个功能,在这一机制中具有基础性作用。具体来讲,防范又可分为三个方面,即思想防范、政治防范和经济防范。制约。腐败往往是与权力相联系的。不受制约的权力是世界上最肆无忌惮的力量之一,而且滥用这种权力的危险始终存在。因此,对权力必须加以制约,最有效的手段是以法制权,以权制权。监督。监督与制约都是对权力的约束形式,制约更多地是从权力结构的内部着眼的,而监督主要是就权力的外部约束而言的。监督最有效的是党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督、群众监督。     

关于铁运公司推行权力运行监控机制建设的实践与思考

党的十七大提出了建立健全决策权、执行权、监督权相互协调相互制约的权力结构和运行机制的工作方案,来规范权力运行,加强内部控制,从源头上防治腐败。在相关地区、单位试点积极推进建立权力运行监控机制,本文详细阐释了铁运公司在推行权力运行监控机制方面的相关思考和具体作法。     

警惕腐败成为生活方式

人民日报社主办的《人民论坛》最新一期刊文指出，腐败的根源是人与权力形成的腐败性质的社会文化氛围、社会利益关系，要彻底反腐败，必须从重建社会文化氛围和建立长效制约贪腐机制入手。     

国家审计在权力制约机制中发挥作用的主要环节

力必致腐化,绝对的权力绝对地导致腐败。”党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中,首次明确、公开地提出要“加强对权力的制约与监督”。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是我国综合经济监督的有效形式,必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。在全面建设小康社会的崭新发展时期,将国家审计的经济监督作用上升到权力制约机制的高度加以认识,有效地对权力进行制约与监督,成为中国审计的光荣历史使命。现实需要国家审计在对权力的制约与监督中发挥重要作用,但是,国家审计在依法全面履行审计监督职责时,哪些环节能…     

深化国家审计对权力的制约与监督的思考

国家审计要在权力制约机制中发挥作用。是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。审计机关要不辱使命。认真研究审计对权力的制约与监督机制。充分发挥作用。本文笔者结合当前实际，从国家审计对权力的制约与监督的作用。谈谈如何深入、可行性地对权力的制约与监督。     

预防腐败的有效途径

腐败既是一个历史现象又是一个国际现象。从古至今,从国内到国外,腐败现象都是随着政府权利的产生而产生的,是权力运行过程中“越轨”所致。只要有政府公共权利的存在,就一定会有腐败现象,而权力的腐败是腐败的根本。什么是权力腐败,我们可以理解为一些机关或干部擅用公共权力谋私利,违背权利的正确指导原则,将其特殊化、商品化。其实权力腐败的实质是对公共权力的挪用、滥用。预防腐败是对当前和今后相当长一段时期内的艰巨任务。     

论政治权力的制约和监督

<正>权力是人民赋予的,要用权力为人民群众谋福利。加强权力的制约与监督,有利于巩固我们党的执政地位,对于维护党、国家和人民群众的利益,完成党在新世纪制定的各项战略目标任务,对遏制和消除腐败现象都具有十分重大的意义。一、加强权力的制约与监督的必要性(一)是防止权力异化、反腐败斗争的必然要求监督乏力会导致权力异化,会导致腐败。例如:河北大名县原书记边飞在魏县、永年县、大名县担任县委书记期间,利     

谈企业采购环节约束机制的建立

目前，企业物资供应管理过程中一个十分突出的问题，就是采购环节行为不规范，缺乏严格有效的约束机制。暗箱操作、收受回扣、以次充好、舍近求远，舍贱求贵等现象非常严重。不仅增加了企业采购成本．而且造成了企业效益和国有资产的大量隐性流失、更为严重是影响了党风廉政建设，败坏了企业经营风气。一个个惨痛的教训告诫我们：权力失去约束必然导致腐败。因而，强化企业采购管理、建立有效的物资采购约束机制，是企业效益升绩的客观要求。同时、对促进社会主义精神文明建设也有深远的现实意义，本文就企业采购环节约束机制的建立谈几点看…     

加强监督制约是反对腐败的根本之策

监督制约不力是权力腐败产生的根本原因,要加强法制建设,强化监督的权威,建立监督制约制衡机制,畅通监督制约的渠道,确保反对腐败取得实效。     

公权潜规则是一种公害

<正>没有良好的道德约束,权力腐败是可能的;缺乏强力的制度监督,权力腐败是必然的。30年前,几块电子表就可以买通一个海关人员,使其对走私物品放行。现在的价码显然提高了许多,受贿百万已经被看成小菜一碟;更有人认为房价的虚高部分是由非市场因素构成的,其中,由权力产生的腐败费用占一定比例。