中小企业信用担保机构运作的现状与规范

国家政策引导和规划操作不同步。1998年6月，中国人民银行印发《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》后，全国各地况相组建了各类中小企业贷款担保机构，从整体上看，这些担保机构缺乏完整的体系，主要体现在以下几个方面：一是资本金规模相关悬殊，资金来源不尽相同。据对沪浙闽地区已组建担保机构的资本金分析，初始资本金或注册资本最大的中国经济技术投资担保公司上海联络处为5亿元，最小的浙江省开化县个体私营经济贷款担保风险金仅为30万元，一般的担保基金资本金在100－500万元之间，其资金来源形式有财政拨款、借款，国有资产经营公司有形无形资产出资，科委科技发展基金、工商联、个私企业协会入股，企业法人、自然人集资等等。二是担保对象都有所界定。由于资本金来源的限制，根据责权利相等的原则，各地担保基金的服务对象都有界定，主要有以下几种“入股企业、国资企业、非国资企业、科技进步企业、民营企业、个体工商经营户、农户等等。三是担保乘数不一，据现有资料，担保倍数最高的为10倍，最低的仅3倍，一航控制在3－5倍之间，由此，就出现担保业务的总量和结构不平均问题。四是担保机构主体性质不一、管理部门不一。有经工商行政部门注册的公司制贷款担保机构，有经民政部门登记的社团法人或事业法人性质的担保中心、互助会、协会或服务所，也有未经任何部门注册的担保风险基金。从管理机制来看，其主管部门有财政、国资管理部门，工商行政管理部门等，个别担保风险基金甚至处于管理的“真空”。     

银监会政策限制了欠发达地区信用担保业的发展

银监会《关于银行金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》（银监办发[200]145号），规定“担保机构资本金应在一亿元人民币以上，且必须是实缴资本”。庆阳市一家股份制担保公司实收资本1千万元人民币，自2006年8月成立以来未能实现一笔贷款担保，各家银行均以担保公司资本金达不到银监会规定为由，拒绝与其业务合作。银监会这一政策．限制了信用担保业在欠发达地区的发展。     

政策法规

国务院办公厅转发银监会、人民银行等八部门《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》 6月24日转发的《意见》要求,融资性担保机构要坚持以融资性担保业务为核心主业,建立完善符合自身特点、市场化运作的可持续审慎经营模式,不断提高承保能力。在有效控制风险的前提下,鼓励融资性担保机构积极开发新业务、新产品和从事行业性、专业性担保业务。鼓励规模较大、实力较强的融资性担保机构在县域和西部地区设立分支机构或开展业务；鼓励县域内融资性担保机构加强对中小企业和“三农”的融资担保服务。     

关于山西省信用担保业发展情况的报告

一、山西省信用担保业发展现状 由于信用担保业的统计监管体系尚不健全,本文采用担保协会的口径。 （一）担保体系逐步完善,担保实力不断提高 截至2009年6月末,山西省信用担保机构达323家,其中政策性担保机构有80家。目前,山西省中小企业信用担保初步形成了以政府出资的担保机构为主体,以商业性和互助性担保机构为两翼,     

民营担保公司的窘境及出路

我国信用担保业已走过了十个年头，近几年，民营资本进军担保业的势头很猛，然而，面对尚未健全的市场机制，民营担保机构的生存状况不容乐观。政府应加大对民营担保公司的扶持力度，同样民营担保公司也应该增强自身实力，提高防范风险的能力。     

信用担保机构与银行合作关系研究与案例分析

目前在我国的担保实践中,担保机构与协作银行的合作现状并不乐观。为此,应认真分析担保机构与银行协作中存在的问题,提出切实可行的措施,推动双方战略伙伴关系的建立,使担保业走向良性发展的轨道。一、信用担保机构与银行合作存在的问题1.担保机构自身存在的问题担保机构自身信用不足,难以得到银行充分信任。大多数担保机构的资金几乎完全来源于政府拨款,其他渠道的资金来源很少。由于各地政府的财政压力普遍较大,可以拨付给中小企业担保机构的资金比较有限,远远不能满足本地区中小企业对担保基金的需求。另外,目前我国多数担保机构业务种类过于单一,缺乏担保专业人才,内部管理欠规范,这也限制了信用担保机构与银行的进一步合作。2.商业银行方面商业银行缺乏与担保机构合作的主动性。与国外银行积极寻求同担保机构合作的趋势相比,我国多数城市商业银行缺乏与担保机构合作的主动性,且即使合作也要求其承担100%的连带责任。这种不平等的合作关系极易引发银行的道德风险,恶化担保机构的生存环境,使国家力图改善中小企业融资环境的愿望形同虚设。特别对于民营担保机构来说,银行要求往往更高,对资本金门槛设置更高,盲目依靠担保机构的实力来防范授信业务风险。3.合作存在的问题...     

浅议融资担保机构的现状与对策

随着我国民营经济的发展壮大,解决中小企业融资难的出路之一就是要培育和发展以民间资本为主的民营融资担保机构,这也将有利于提高中小企业的融资效率.近年来,民营融资担保机构发展迅速,在业务模式、企业组织和人才培养方面均有所创新,但仍处于内部实力不强、经营不规范、盈利能力弱、外部支持不够和监管不力的初级阶段.文章从融资担保机构的发展现状、发展中主要存在的问题分析入手,提出了从行业规范、有效激励、自身实力三个层面着手,强化担保行业准入管理、构建可持续的盈利模式,完善财政政策激励补偿机制等措施,为银保合作搭建平台,促进民营融资担保业的健康发展.     

当前民营融资担保机构的行业分析

随着我国民营经济的发展壮大,培育和发展民营融资担保机构将是解决中小企业融资难的重要途径,对于完善社会主义市场经济体制有着十分重要的意义。面对当前民营融资担保机构的实力不强经营不规范盈利能力弱外部支持不足和监管不力抗风险能力弱等问题,本文从民营融资担保机构的体系模式特点等方面并结合对中小企业的融资进行分析,加强自身的管理和规范并进行自身的创新和变革,并加强政策支持与鼓励降低风险,促进民营融资担保行业的健康持续发展。     

银行与担保公司合作的风险防范

首先,在对担保公司的选择上,必须进行严格审查,通过人行咨询系统等多种渠道,查询担保公司的基本情况及业务开展情况,应选择与注册资本金大、担保实力强、人员配置合理、内部管理制度严谨的担保公司开展业务合作,以确保担保公司代偿能力的合法性、充分性和可实现性,从源头上防范信贷风险。其次,在与担保公司签约时,应尽可能在协议中对担保条件、担保范围、保证额度、保证金比例、双方责任、资信审查等条款作出明确约定。特别是在保证金比例上,应尽量提高。并且为控制贷款风险,应对单笔担保贷款额度作一些限制。第三,在对担保公司的管理上,一是落实专人管理,二是加强对保证金的管理,三是跟踪调查该公司的资金运行和管理情况,定期分析该公司短期履行担保责任的能力。     

建立多元化中小企业担保体系加快促进东北老工业基地振兴

自1998年我国中小企业信用担保体系建设实施以来，东北老工业基地中小企业信用担保机构运作一直是政府出资设立并管理的政府主导型模式。从2004年以来，这种单一的格局发生了明显变化，呈现出了多元化发展态势。一是担保机构资本金来源呈现多元化，民营资本大量进入。二是担保机构类型多样化，形成了信用担保、互助担保、商业担保机构并存的格局。三是担保功能趋向多功能发展，目前担保品种包括个体工商户、法人、工业、流通企业贷款，个人创业贷款及消费贷款等主要贷款种类，抵押品也由原来的单纯固定资产抵押逐渐丰富为现在的可以用应收账款、机器设备等动产进行抵押，担保贷款期限也渐趋灵活，最短6个月，最长3年。     

海西州融资性担保机构业务调查

本文对海西州融资性担保机构业务发展情况进行了分析,并就融资性担保公司资本金规模小、担保能力不足及现行授信体制制约等问题提出了对策建议。     

中小企业信用担保机构的信用与风险管理问题探讨

信用与风险管理是中小企业信用担保机构立足于市场并持续发展的根本保证.本文从信用担保机构的目标客户特性及职能定位、担保项目组合、协调银保风险共担关系等三个层面分析得出,增强规模实力是中小企业信用担保机构提升信用和风险管理能力的基础,并提出相关建议.     

渭南下岗失业人员小额担保贷款发放中存在的问题

一、提供担保的机构少,担保基金少、资本金补偿制度缺位,扩大发展遇到阻力。目前仅有一家下岗失业人员小额担保贷款服务机构,资金来源仅靠政府财政拨付,担保中心的基金规模小,信用等级和担     

小企业担保机构管理的现状与对策

<正>融资性担保机构作为一项有效的风险缓释手段,在克服小企业"担保难"融资瓶颈,促进小企业业务健康发展中起到了重要的推动作用。但面对目前复杂的经济形势,部分担保机构出现多元化投资、违规放贷、民间融资等问题,违约现象频频出现,给银行信贷资产带来较大风险隐患。因此亟须进一步规范担保机构管理,巩固发展银担合作关系,加强和改善小企业金融服务,促进小企业业务科学稳步发展。一、L银行专业担保机构业务发展概况(一)合作担保机构情况目前,与L银行开展业务合作并准入的担保机构共6家,注册资本金全部在5000千元(含)以上,其中具有政府背景的1家,AA-级及以上担保机构2家,A级以上担保机构4家。(二)担保机构业务开展情况2012年底L银行小企业信贷余额为7.26亿元,其中由担保机构提供担保的信贷余额为3.24亿元,占比为44.6%。二、专业担保机构的风险特征(一)整体资金规模小,抗风险能力弱担保行业鱼龙混杂,而担保业务具有高风险、风险滞后的特征。     

创业企业融资担保问题的三方演化博弈研究

融资难一直是创业企业、中小微企业进一步发展的主要困境.要破解融资难这一难题,需要有效促进企业与政策性融资担保机构、银行等三方的积极合作与协调,在"大众创业、万众创新"背景下,对这一问题的探讨与研究具有重要的现实意义.本文通过构建三方演化博弈模型得出如下结论:(1)确定最优风险分担比成为融资担保政策考量的重要环节;(2)适当增加银行贷款率,提高银行放款意愿,关键要解决企业的成本负担;(3)对政策性担保机构而言,需要在依靠自身经营积累的盈余公积补充资本金与依靠财政补贴两者之间做出权衡.     

商业银行与信用担保机构深化合作问题探讨

近年来,丹东市商业银行与信用担保机构合作日益加强,为破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢发挥了重要作用.但是,在银行与信用担保机构合作实践中,依然存在合作业务种类单一,银行机构难以全面掌握担保机构信息,银行与信用担保机构合作风险分担机制不合理、风险隐患较大,政策性担保机构与银行目标不一致等问题.因此,应建立统一的担保机构信用评级机制,完善统一的担保机构业务监管系统,强化再担保功能,推动再担保公司与担保公司的业务合作,拓展担保机构资本金的补充渠道与方式.     

小企业担保机构管理的现状与对策

<正>融资性担保机构作为一项有效的风险缓释手段,在克服小企业"担保难"融资瓶颈,促进小企业业务健康发展中起到了重要的推动作用。但面对目前复杂的经济形势,部分担保机构出现多元化投资、违规放贷、民间融资等问题,违约现象频频出现,给银行信贷资产带来较大风险隐患。因此亟须进一步规范担保机构管理,巩固发展银担合作关系,加强和改善小企业金融服务,促进小企业业务科学稳步发展。一、L银行专业担保机构业务发展概况(一)合作担保机构情况目前,与L银行开展业务合作并准入的担保机构共6家,注册资本金全部在5000千元(含)以上,其中具有政府背景的1家,AA-级及以上担保机构2家,A级以上担保机构4家。(二)担保机构业务开展情况2012年底L银行小企业信贷余额为7.26亿元,其中由担保机构提供担保的信贷余额为3.24亿元,占比为44.6%。二、专业担保机构的风险特征(一)整体资金规模小,抗风险能力弱担保行业鱼龙混杂,而担保业务具有高风险、风险滞后的特征。     

建立商业银行持续完善的资本金补充机铝——访中国建设银行研究部总经理郭世坤

资本充足率是商业银行抵御风险能力、最终清偿能力、公众信誉和综合实力的反映，已成为整个金融监管的核心和重点。近几年来，我国商业银行通过注资、处置不良资产、引进战略投资者和上市等方式，资本充足率得到较大提高，但随着我国银行业对外开放的继续扩大，迫切需要采取多种方式优化资本结构，多途径、多渠道不断补充资本金，建立持续完善的资本金补充机制，尽快做大做强，以提高抵御风险能力和国际竞争力。总之，目前以及今后的相当长时间里，补充资本金都是我国商业银行的头等大事。为此，本刊记者就这一问题采访了中国建设银行研究部总经理郭世坤。     

融资性担保机构综合实力评估体系研究

一、引言 融资性担保机构是通过对中小企业提供信用担保而取得业务收入的专业机构,融资性担保机构主要从事融资担保、履行担保和其他信用担保。目前,专业性融资性担保机构多数主要从事的是融资担保业务,但是由于融资性担保机构实力参差不齐．银行与其合作总是抱着怀疑的态度,     

浅谈中小企业贷款担保基金的发展对策

为了营造良好的融资环境，更好地引导和规范社会资金流向，扶持中小企业的创新和发展，中小企业贷款担保机构这一新生事物近两年开始在我国应运而生。但由于贷款担保机构业务涉及面广、政策性强、风险性高，目前这一机构的内部机制和外部环境均存在一些有待解决和完善的问题，所以多数担保机构建立后，业务进展十分缓慢，严重制约着贷款担保机构应有作用的发挥。本文就以德化县中小企业贷款担保基金的运作情况作一浅析。一、担保基金运作情况与存在问题1999年3月31日，德化县委、县政府牵头成立了我省首家县级中小企业贷款担保基金--德化县…