透析土地违法案件的几点启示

随着国家实行最严格的土地管理政策,各地土地管理日趋规范,土地违法案件得到有效扼制,特别是2007年全国开展的“查处土地违法违规案件专项行动”和“土地执法百日行动”后,违法用地清理整治和土地市场管控出现了较好的形势。     

政府违法用地行为探析

前不久，国家土地副总督察透露，地方政府和涉及政府为违法主体的案件的土地面积，占到了被查违法用地面积的80％。目前发生的土地违法案件中，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。因此，探讨违法用地过程中的政府行为，对从源头和根本上治理违法用地行为具有重要的意义。     

把土地违法制止在萌芽状态

荣昌县国土资源局把预防土地违法作为一项重要工作来抓，领导高度重视，采取多种形式，切实把土地违法预防在萌芽状态。2003年收到土地违法信息164条，制止土地违法苗头84件；今年收到土地违法信息48条，制止违法占地苗头18件。该县在预防土地违法中重点抓了三项工作：     

有责必问 问责到人

监察部、国土资源部下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，决定集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，以改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施的落实。这次专项行动强调．在对违法违规案件提出处理意见时，不仅要处理事，还要处理人。对违法违纪责任人员，应该给予处分的，要严格按规定给予处分.涉嫌犯罪的，     

“百日行动”关键在于“动”起来

为了切实解决当前土地执法中存在的突出问题，国土资源部于9月15日至12月25日在全国范围内开展土地执法“百日行动”．矛头直指“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等三种土地执法“顽疾”。应该说，这是一场土地执法的雷霆行动，也是一场集中力量查处土地违法违规行为的硬仗。它对有效惩治和遏制土地违法违规的不良势头。[第一段]     

对违法用地问题的一些思考

一违法用地的现状分析 随着市局全面开展土地动态巡查，不断加强土地执法力度全市的土地违法案件得到了有效的控制，违法用地的数量与往年相比有了较大的下降，但总量还是较大。从对违法用地现象的分析来看，主要有以下几种类型：一是市政配套建设项目、公益类项目及以“农”字当头的建设项目，     

国土资源部彻查违法用地

6月14日，国土资源部发布了《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），这是近几个月以来国土资源部针对土地违法采取的一系列措施之一。业内人士称，重举出击土地违法不但表明了国土资源部对坚决查处土地违法案件的高度重视，而且显示了将查处土地违法进行到底的信心和决心。     

宁夏：国土资源部门与监察机关联合查案17起

为通过土地执法百日行动，宁夏建立了土地违法违规案件查处“一把手”负责制度；建立并落实了土地违法案件通报制度；实行案件查处督察制度；建立国土资源部门与监察机关联合办案机制。     

巩固和扩大百日行动成果——全市土地执法百日行动工作纪实

我市土地执法百日行动．在市政府的领导和各级政府及部门的努力下，土地违法违规行为得到查处，土地管理秩序进一步好转。     

数字市场

3.17万件 日前,国土资源部通报＂全国土地执法百日行动＂整改查处结果,全国土地执法百日行动共清查出三类土地违法案件3.17万件,涉及土地面积336.4万亩。其中,＂以租代征＂1.87万件,涉及土地面积32.1万亩;圈占土地0.15万件,涉及土地面积107．3万亩；“未批先用”1．15万件，涉及土地面积197万亩。     

监察部国土部通报10起土地违法违规案件

监察部、国土资源部12月10日举行土地违法违规典型案件查处情况新闻发布会，通报了10起土地违法违规典型案件。     

落实土地执法监管责任的思考

2003年以来。我国开始实行最严格的土地管理制度,并对加强土地管理和调控,下发了一系列重要文件。2007年9月．在国土资源部的总体部署下,全国各地开展了声势浩大的土地执法百日行动,查处了一大批土地违法违纪案件。百日行动结束后,国土资源部随即下发了《关于巩固扩大百日行动成果加快建立土地执法长效机制的通知》,要求各地土地管理部门抓紧建立完善土地执法长效机制,严防违规违法用地反弹。为落实这一要求。     

浅析当前土地违法的表现方式及遏制措施

土地违法是一个综合问题,土地违法行为屡禁不止,既有主观上的原因,也有客观上的诸多因素。本文从我国的现状出发,阐述了当前土地违法的表现形式及特点,并据此提出了遏制措施。     

重视道路等公益类项目违法用地的处理

为贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》《国发（2006）31号文》的精神和《上海市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的通知》，本市严格土地管理。加大土地执法力度，提出了将全市违法用地总量控制在5％以内。违法用地宗地数大幅减少的目标，在奉贤、金山、嘉定、青浦、闵行、松江、浦东、南汇、宝山、崇明等十个区（县）开展了“纵向到底。横向到边”、网格化的土地动态巡查。发挥了市、区（县）、镇三级连动的巡查机制。及时发现、制止新增违法用地。对遏制和消除违法用地起到了较好的作用。     

国土资源部整治违法违规土地闲土地晒了18年

按照国务院要求，国土资源部已经确定在8至10月开展为期两个月的土地违法违规专项整治清理行动，地产开发闲置用地也将被纳入清理和整顿重点。随后，关于土地闲置的话题，再次成为网间的热点。网民表示，闲置土地是社会财富的巨大浪费，并曝光了福建东山、浙江杭州、广东茂名等地的土地闲置案例。     

一句话新闻

秀山县加大执法力度，严查违法用地。目前共制目违法占地209宗，查处遗留土地案件346宗，结案294宗。     

开县

开县局在切实严格保护耕地的同时，加大对违法违规用地的查处力度。在2007年，全县查处违法用地101起，比上年同期下降了39.15％。涉及土地违法面积10.06公顷，其中耕地面积10．24公顷，结案率达100%。     

广平县土地局秋季防“疫”

进入8月中旬以来，广平县土地局集中精力和人员，组织了两次大规模的执法大检查。县局抽调2名副局长和执法大队、监察股16名办案人员，分2个组重点对城乡结合部易发生土地违法案件和秋季建房、起土、毁田，以及宅基地专项治理等违法案件进行全面检查。通过检查，共查处各类违法占地18起，拆除违法建筑84平方米，调处纠纷32起，     

深圳查违政策刍议（下）

二、完善查违政策的几点思考 完善查违政策，必须全方位考虑城市化后土地、房屋历史遗留问题和违法建筑、违法用地问题，必须以建立深圳全市最严格土地管理制度和规划管理制度为目标，认真总结二十多年来的查违历史经验，回顾各阶段查违政策的“得与失”，全面分析当前深圳全市城市化后面临的土地问题和房屋问题，将打击违法建筑、违法用地与物权保护相结合；将处理存量违法建筑、违法用地与处理历史遗留土地、房屋相结合；将打击违法建筑、违法用地与土地管理制度建设、规划制度建设相结合。     

法治政府理论在实践中的困扰--地方政府周期性土地违法现象的启示

土地违规违法给整体经济运行带来了很大的影响，使中央宏观经济调控面临很大困难。由于各行业的固定资产投资最后都落实到土地上，因而土地调控已成为中央和地方之间关系的焦点。地方政府基于经济和政绩的原因，同中央政府展开博弈，甚至不惜违规违法。依法治国的理论与设计进入实践，经常遭遇经济动因的化解。