安徽省农村资金互助社发展的实践与思考

2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出"要引导农户发展资金互助组织,规范民间借贷",在此政策背景下,安徽省部分县(市)相继成立了农村资金互助组织,对支持农民生产、生活,缓解农户贷款难发挥了一定的作用。人民银行合肥中心支行最近对安徽省     

农村金融组织体系必须以合作金融为基础

我国著名经济学家成思危在其《成思危论金融改革》新作的自序中指出：“我国农村金融体系建设的目标模式应为：财政支持，市场运作；三足（政策金融、商业金融、合作金融）鼎立，各司其职”。温家宝总理在2007年年初的全国金融工作会议上在讲到推进农村金融组织创新时，提出了要“引导农户发展资金互助组织”这个极为重要的全新主张。     

定西市农村资金互助社的实践与思考

2006年,中央一号文件指出要引导农户发展资金互助组织,国家金融管理部门及时出台了《农村资金互助社管理暂行规定》,并在2007年2月印发了《农村资金互助社示范章程》,将农村资金互助组织界定为新型银行业金融机构,确定首先在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林和湖北6省（区）的农村地区开展试点。甘肃省定西市陇西、临洮两县先后被列入贫困村村级发展互助资金试点。近期,笔者对互助资金试点工作开展情况进行了调研。     

建立农民资金互助组织的可行性探索——基于江西省铜鼓县的调查数据

在社会主义新农村建设中,农民要发挥好主体作用,关键是要解决＂钱从何来＂的问题。由此,全国各地很多地方出现了新型的农民资金互助组织。建立农民资金互助组织,必须要按自身的特色来开展工作,特别要注重＂五坚持、五防止＂。     

巩固成果 强化管理 稳步推进互助资金试点工作

为缓解贫困农户发展生产资金短缺问题,推进贫困村和贫困农户可持续发展,从2006年起,中央财政安排专项扶贫资金开展了贫困村互助资金试点,引导贫困村内农户以入股方式投入自有资金,在贫困村内建立"互助资金",实行"民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展"的管理模式。     

农村金融的功能缺陷与制度创新

作为一种制度安排,农村金融组织体系创新能否在一个不太长的时期内实现,能否促进现代农业发展、保障农业结构调整顺利推进,是建设社会主义新农村的关键所在。现代农业的发展、传统农业的改造以及新农村建设都对资金有着非常急迫且巨大的需求。从中国农村金融供给的基本特征观察,农户的资金需求更多地表现为个体数额不大、农户群体数量众多、彼此间差异大,这使资金供求之间的通畅较之城市和非农产业困难得多。     

基于收入流动视角的贫困村互助资金运行绩效研究

依据5省10县“贫困村互助资金”三期追踪数据，基于收入流动视角，考量贫困村互助资金对农村居民收入流动性的影响。结果表明：尽管互助资金存在一定程度的精英俘获现象，但随着互助资金的发展，低收入群体逐渐有更多的惠及，短期参与互助资金有助于农户收入的向上流动；长期持续参与的农户向上流动的概率更高，且参与后持续使用的农户，收入流动性更强，增长流动的贡献更高。     

提高互助资金助农增收效益

编辑同志： 为落实中央有关引导农户发展资金互助组织,规范民间借贷的文件精神,2007～2008年．马鞍山市按照政府投入与村民参与相结合,集体审批与联户担保相结合,生产专用、有借有还．滚动发展,民用,民管,民受益的原则,先后在辖内4个贫困村建立了农村村民生产发展互助资金。两年来,互助资金对整合农村资源、     

必须解决新农村建设中的金融问题

建设社会主义新农村工作已在全国铺开，这是当前全党和整个经济工作的重中之重。作为服务于新农村建设的金融部门，近年来围绕着支持“三农”、服务“三农”的目标，做了大量工作，特别是农村信用社改革取得了重要进展和阶段性成果，为建设社会主义新农村提供了强大的资金支持，成为引导、积聚社会资金投向新农村建设的金融主力军。可以说，经过多年的改革与发展。我国农村金融体系建设有了一定的基础，金融机构网点服务面已覆盖了绝大部分农村地区。但实际工作中仍有不少问题亟待探索和研究。     

社会主义新农村建设资金需求特点、问题及对策——对深泽县金融支持社会主义新农村建设的调查

建设社会主义新农村,是我国现代化建设进程中的重大历史任务,对深化农村金融改革和改善金融服务提出了新的更高要求。本文在对深泽县10户中小企业、50户农户进行问卷调查的基础上,组织金融机构、政府有关职能部门进行座谈,结合现场访问深入分析研究,对社会主义新农村建设资金需求特点、存在的问题进行了较全面的阐述,并提出了加强社会主义新农村建设,进一步完善农村金融服务的对策和建议。     

莒县涉农补贴资金实行“套餐式”发放

山东省莒县财政局积极研究探索加强涉农补贴资金管理新思路、新模式，推行涉农补贴资金“套餐式”发放制度，逐步实现涉农补贴资金直达农户“一本通”账户目标，更好地服务和方便群众，对支持农业生产、推进社会主义新农村建设发挥重要作用。工作中做到“三个规范”和“四个到位”：     

金融如何更有效支持咸阳“三农”

陕西咸阳是我国粮食主要产区之一,近几年"粮果牧菜"四大主导产业发展迅速,金融业在此过程中发挥了巨大作用。金融支持农业面临的问题是,农业资金缺口大,农信社贷款利率偏高、限额偏小,季节性富裕资金、不良贷款增多。建议加大政策引导,通过制定法规,公平、公正地界定农村金融机构的业务范围和服务职责,把支持农村基础设施建设和乡镇企业、农户贷款等作为农村金融机构应尽的法律义务,将所吸收农村资金的一定份额投放到当地;建立健全由政府协调组织,财政、农户共同出资的担保基金,扩大农村互助担保组织规模,建立各种形式的涉农保险和互助保险组织等,为农业、农村、农民"三农"提供强有力的金融支持。     

互助资金结硕果

2006年,安徽省探索财政扶贫由"输血"向"造血"转变的模式,启动贫困村村民生产发展互助资金试点工作,由政府投入一定的财政扶贫资金,贫困农户自愿配套部分资金,在贫困村(组)内建立利益共享、风险共担的互助组织,帮助贫困农户发展生产、增收脱贫。目前,试点工作已在30个国家和省扶贫开发工作重点县全面推开,形成了以农民专业合作组织、行政村为单位和村民组为单位组建互助资金组织等三种模式。基本做法是:     

浅析小额贷款公司——民间金融走向阳光地带

目前,我国有九亿多农民,占总人口66%,因此,农村经济的发展对国家综合国力的提升起到至关重要。发展农村经济、促进农业生产、提高农民收入是我国一切工作的中心。众所周知,经济的发展离不开金融的强力支持。从2004年的中央1号文件开始,中央就多次强调要进行农村金融改革,改善农村生产生活条件,提高九亿农民生活质量,增加他们的收入。2006年《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中央一号文件),进一步指出“鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。”这足以看出中央对农村金融改革的支持,通过发展各种形式的小额贷款组织满足农户对资金的需求,进一步促进农村经济的发展。一、小额贷款公司出现的原因分析1.庞大的民间金融向正规金融的过渡形式我国农村存在庞大的民间金融,大量的这些资金的存在,是由我国农村资金的需求过大而正规金融的资金供给过少造成的。一方面,随着农村经济的发展,农村对资金的需求日益增加;另一方面,由于资金的趋利性,大量信贷资金转向城市,农村资金的供求缺口扩大。因此,民间金融就是在...     

浅议进一步完善农户小额贷款

开办农户小额贷款可以有效解决农户、个体户的资金需求,对支持“三农”发展,促进农产品流通,增加农民收入,建设社会主义新农村,构建和谐社会具有重要意义。但目前农户小额贷款开展过程中存在着诸多问题。本文对当前小额农户贷款发展缓慢的原因从多个层面进行了分析,并对完善和推广农户小额贷款提出了建议。     

涡阳县首个塑胶运动场工程通过验收

为节约新农村建设资金，使社会主义新农村直接享受政府采购的“阳光雨露”，邹城市政府采购工作适时转变思路，延伸采购服务领域，实现了新农村建设的资金拨付到哪里，政府采购就服务到哪里。近期实施的村级组织场所设施采购、文化大院设施采购、中小学危房改造招标等三项集中采购，节支近百万元，取得明显经济效益和社会效益。     

金融支持与社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是中央作出的重大战略决策。在新农村建设过程中。如何构建多元化投入体系，有效满足其资金需求，十分关键。为此，除了增加财政投入外，还必须积极发挥金融的支持作用。没有与农村发展状况相适应的农村金融服务体系．就不能有效地引导社会资金进入农业、农村和农民这一范畴，难以推动甚至阻碍农村经济社会的进一步发展。     

对青海社会主义新农村建设的几点思考

党的十六届六中全会《决定）中系统论述了“扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展”的问题。联系青海社会主义新农村建设，必须要依靠有能力的领导者去引导和组织，提高农民素质，建立健全农村社会保障体系，优化农村人居环境，重视农村妇女教育和培训，以加快推进新农村建设步伐。     

新农村建设:如何使金融成为持续推动力

2006年中央“一号文件”明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,充分显示了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心。按照推进新农村建设的总体要求,必须着力深化农村金融改革,完善农村金融体系。我认为,新农村建设是一项长期的历史任务,因此,完善农村金融体系的目标不仅是要有效发挥金融动员社会资金的“第一推动力”作用,而且更为关键的是要使金融成为新农村建设的“持续推动力”,引导和积聚社会资金源源不断地投向农业和农村。     

农村资金互助社治理问题成因解析——以甘肃龙湾村石林资金互助社为例

为解决我国农村金融服务空白和竞争不充分的难题,2006年银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,鼓励发展资金互助社、村镇银行、小额贷款公司三类新型农村金融机构,并在吉林等6个省份开展试点。截至2011年7月,全国共成立了43家农村资金互助社。甘肃省作为第一批试点省份之一现有资金互助社3家。2007年3月在景泰县成立的龙湾村石林农村资金互助社（以下简称＂石林资金互助社＂）是甘肃省第一家农村资金互助社。石林资金互助社由纯农户组成,经过4年多的发展,取得了显著的成效。截至2011年10月底,社员达到409户,占全村农户77%。