明确监管责任 提高监管效率：简介《中国人民银行金融监管责任制》（暂行）

为了更好地履行中国人民银行金融监管职能，提高监管效率，防范和化解金融风险，维护金融业合法、稳健运行，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，１９９９年４月２４日中国人民银行下发了《中国人民银行金融监管责任制》（暂行），这是加强金融监管的又一重...     

以创建金融安全区为目标 探索金融监管的新途径

近年来，中国人民银行中市中心支行采取有力措施，切实加强金融监管，努力提高监督质量和平，确保了辖内金融业稳健运行，为经济发展创造了稳定的金融环境。烟台市经济比较发达，金融业务量大，金融机构多，金融监管任务十分繁重。面对这样的状况，烟台市中心支行（以下称中心支行）以创建金融安全区为目标，树立依靠发展防风险、加强监管保稳定的理念，以落实和完善金融监管责任制为动力，注重现场监管和非现场监管的结合与联动，加大了对违法违规行为的查处力度，取得了良好的监管效果。     

对落实金融监管责任制的思考

最近,我们就<中国人民银行金融监管责任制>落实情况在辖区内进行了调查,从调查情况看,监管责任制的实施,促使各级人民银行加强了对监管工作的制度化、规范化建设,大大增强了监管人员的责任心和使命感.但同时我们也发现,由于受监管体制自身存在缺陷、监管理念滞后、监管手段老化等因素的制约,监管效果与预期目标还有较大差距,金融监管体系需进一步健全,<金融监管责任制>需修改、补充和完善,特别是需要增强监管程序的可操作性,监管指标的可控性、可测性,以实现金融监管的系统化、连续化、规范化.     

农村信用社监管工作的实践与思考

（一）进一步落实金融监管责任制，提高监管水平，切实防范和化解金融风险。 1、全面推行了合作金融监管“日记制度”。对辖内农村信用社的监管责任逐社落实到人，做到责任到人，监管员到社。在现场监管中监管员定期对挂钩信用社资产质量、     

实施金融监管责任制的成效、问题与建议

中国人民银行济南分行实施金融监管责任制两年来,实现了贯彻落实金融监管责任制与完善监管体制、规范监管关系、明确监管责任、提高监管质量和促进金融发展的有机结合,推动了全辖监管工作的深化。同时,金融监管责任制的贯彻落实是一项系统工程,再加上金融监管责任制实行时间短等,这些都使得金融监管责任制在贯彻落实中还存在一些问题,亟需进一步修改和完善。     

实施金融监管责任制的成效、问题与建议

中国人民银行济南分行实施金融监管责任制两年来,实现了贯彻落实金融监管责任制与完善监管体制、规范监管关系、明确监管责任、提高监管质量和促进金融发展的有机结合,推动了全辖监管工作的深化.同时,金融监管责任制的贯彻落实是一项系统工程,再加上金融监管责任制实行时间短等,这些都使得金融监管责任制在贯彻落实中还存在一些问题,亟需进一步修改和完善.     

基层人行开展领导干部履行职责审计工作的思考

2005年，中国人民银行下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《办法》），要求各级人民银行对领导干部履行职责（以下简称履职）情况进行审计。由于此项工作正处于尝试、探索阶段，相关制度、办法及配套措施还不够完善，运作机制还不够健全，加之部分领导干部存在模糊认识，在一定程度上影响了审计监督作用的有效发挥。为此，笔者结合履职审计工作实践，对开展领导干部履行职责审计工作成效、面临的问题及对策谈点肤浅的认识。     

对人民银行领导干部履行党内职责的审计探讨

2005年初,人总行颁布了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称“试行办法”）,为人民银行开展领导干部履职审计提供了制度依据。由于人民银行履职审计还处于探索阶段,履职审计只对领导干部履行行政（行长）职责进行监督、检查和评价,而对领导干部履行党内（书记）职责没有明确规定,对领导干部任期内难以作出全面、客观的监督和评价。内审司杨立杰司长在2005年12月人民银行内审工作座谈会上指出：“《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》对履职审计内容的规定没有包括干部人事和廉政建设。     

央行发布《金融监管指南(试行)》

为强化中央银行金融监管工作的系统性、连续性、规范性和有效性 ,6月上旬中国人民银行编发了《中国人民银行金融监管指南 (试行 )》(以下简称《指南》)。《指南》是在全面总结人民银行的监管经验 ,借鉴国际金融监管惯例和方法 ,并对人民银行的金融监管框架进行系统研究的基础上编制的。《指南》共四个部分 :第一部分对人民银行的金融监管工作进行了回顾与总结 ,阐述了国际金融监管的最新发展趋势 ;第二部分重点阐述了金融监管的基本程序与主要环节 ;第三部分主要是针对各类金融机构的不同特点 ,阐述了对其监管的重点和方法 ;第四部分阐述了…     

人民银行建议检查权的解释与改进

修订后的《中国人民银行法》赋予中国人民银行对国务院银行业金融机构有建议检查权，这是适就金融监管体制改革，提高监管效率，降低监管成本的一个制度创新。但是《银行业监督管理法》的相应规定使中国人民银行的建议检查权的行使效果大打折扣。本文对有关立法存在的缺陷进行了深入剖析．并提出了具体的改进建议。     

加强社会监督防范金融风险

近年来，人民银行依法履行中央银行职责，逐步落实监管责任制，不断完善现场检查和非现场分析监管手段，监管效率和水平进一步提高，金融监管从央行单一监管向建立机构内控防范风险、行业自律规范竞争、央行监管促进管理、社会监督创造良好信用环境的监管体系转变，监管工作逐渐走向规范化、系统化、科学化。     

新一轮金融监管体制改革的方向与目标

<正>组建国家金融监管总局，旨在加强党中央对金融工作的集中统一领导，以进一步完善金融监管体制改革，推进新时代金融服务的高水平发展。2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。其中，组建国家金融监督管理总局（以下简称金融监管总局），旨在加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、监督落实。组建金融监管总局是推进全国金融监管体制改革的重大举措，     

后危机时代我国金融监管体制取向分析

本文通过分析我国金融监管体制存在的问题,提出适应后危机时代金融监管的需要,改变当前＂一行三会＂互不隶属的状况,修改《人民银行法》和《银行业监督管理法》、《证券法》、《保险法》,推进的金融监管体制改革的两种模式：以中国人民银行为中央银行实行单一的大监管模式和以中央银行为核心的分业监管模式。     

开创银行监管工作新局面

最近 ,中国人民银行召开银行监管工作会议 ,总结了近几年的银行监管工作 ,明确了新形势下金融监管的历史使命和目标任务 ,研究部署了完善人民银行监管体制、落实监管责任制、提高监管队伍素质的政策措施。这是中央银行监管史上一次十分重要的会议 ,对于开创我国银行金融监管的新局面必将起到积极的推动作用。近几年来 ,我国金融监管进入体制创新阶段。随着分业经营、分业监管体制的建立 ,人民银行不断强化监管职能 ,加大监管力度 ,取得了显著成效 :初步形成了从市场准入、业务运营监管到风险处置等的监管法规体系 ;人民银行监管体制改革后 ,…     

强化对银行高级管理人员管理的新举措

2002年,中国人民银行孝感市中心支行积极顺应管监分离新体制带来的新变化,在认真落实金融监管责任制的基础上,突出加强对银行高级管理人员的管理,推出了许多新的举措,有力促进了辖区监管工作的全面提升。1郾前瞻监管,实行储备资格管理制度。人行孝感市中心支行在安陆市支行试点     

当前金融监管工作的形势和主要任务

当前金融监管工作的形势和主要任务中国人民银行常务副行长陈元对金融监管工作面临的形势要有清醒的认识１９９３年以来，尤其是去年《中国人民银行法》颁布以后，人民银行分支行转变职能，加大了金融监管力度，依照总行的部署，做了大量细致的工作，取得了很大成绩。监管...     

完善监管体系提高监管效率——对落实金融监管责任制的思考

一、问题的提出 <中国人民银行金融监管责任制>(暂行)实施以来,各级人民银行结合自身监管工作实际,相继制定了<金融监管责任制实施细则>或<管理办法>,使人民银行金融监管行为得到了有效规范,增强了监管人员的责任心和使命感,对促进金融业合法合规、稳健经营提供了制度保障.     

落实金融监管目标的几点作法

一是把金融法律法规与金融监管目标责任制结合起来,全面落实金融监管工作目标责任制,根据支行辖区内金融运行状况,提出全年金融监管工作目标.即全辖整体盈利与上年持平,不良贷款下降1-2个百分点,农村信用社全年扩充股本金550万元,高风险社下降2个,盈余社达到6个.为落实监管工作目标,支行按监管区域和对象一一指定专门监管机构和专职监管人员,并实行A、B责任,实行统一领导,分级监管,责任到人,一级对一级负责,明确各自监管职责和要求.同时根据监管内容,坚持合规性监管和风险性监管并重,加强指标性考核,保证监管工作目标责任制的落实.     

继续为完善和加强金融监管而努力

在中国人民银行新的管理体制运行后,中国人民银行在明确监管目标、落实监管责任和政策措施等方面,进行了不懈的探索,也取得了积极的成果。一是全面建立了风险防范责任制。中国人民银行总行、分行、监管办和省会（首府）城市中心支行内设机构基本到位,并相应制定了一系...     

强化国库监管职能是中央资金免遭截留的有效措施

2009年6月，国家审计署公布的《2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况》（以下简称《审计情况》）显示，大量中央财政资金被地方和主管部门截留、挪用，造成国家投资政策未得到有效落实和资金使用效益较差。因此，应强化国库的监督职能，发挥国库在中央资金使用过程中的“事中监督”作用，以确保国家投资政策落实到位和提高资金使用效益。