区位导向型生态环境政策的激励效应及策略选择

区域生态环境政策制定需要协调生态环境、公共服务和经济发展之间的关系.本文利用2010年中国实施的主体功能区制度下的国家重点生态功能区政策作为识别生态环境保护的外生冲击,基于2006-2016年中国县级面板数据,采用PSM方法和双重差分模型,考察区位导向型生态环境政策对生态环境质量、经济增长和基本公共服务的影响,并识别地方政府在面临生态环境约束条件下的策略选择.研究发现,国家重点生态功能区政策的实施提升了生态功能区的环境质量和生态质量,但同时导致这些地区经济发展水平和基本公共服务供给水平的相对下降;国家重点生态功能区政策增加地方政府财政支出的同时,抑制地方政府的财政收入,扩大地方政府的财政收支缺口;财政收支缺口越大的县,地方政府发展工业的激励越强,进而面临着环境污染进一步加剧的风险,基本公共服务供给水平并未得到明显提升,这与生态功能区的激励结构有关.本文的政策启示在于,"约束性"的生态环境政策需要做对"激励",考虑政策实施过程中生态环境保护和公共服务的直接成本和机会成本,稳定政策实施的预期.     

金融生态环境与政府投融资平台企业投资效率研究

政府投融资平台企业是在地方财政压力、官员晋升压力背景下产生与发展起来的,承担了更多政府功能,使其投资效率低下。金融生态环境决定了平台企业的外部融资条件,势必影响其投资效率,然而鲜有文献分析两者之间的关系。本文以2011-2015年省级城投债公司为研究对象,从金融生态环境所具有的缓解融资约束,降低政府干预两方面构建分析框架,分析金融生态环境及其维度对平台企业投资效率的影响,研究发现:企业所处的金融生态环境越好,该地区实体经济基础越发达、金融发展与政府治理水平越高、法律制度环境越好,平台企业融资成本越低,这有助于缓解融资约束造成的投资不足现象;政府治理能够抑制平台企业过度投资;法律制度环境能够抑制平台企业过度投资,法律制度环境与政府治理对提高平台企业投资效率存在替代作用。研究结论对于推动平台企业经营市场化改革,防范与治理地方政府隐性债务风险,提高其投资效率具有重要实践价值。     

县域金融生态环境调查

通过对县域金融生态环境的调查,可以看出近年来,经过各地政府部门、各行业不懈努力,多层次打造信用环境,提高诚信意识,取得了积极进展,县域金融生态环境得到改善和优化。保障了金融对地方经济的有效支持,促进了地方经济的健康发展和区域金融稳定。但同时还应看到,各地政府和金融机构、企业和个人对信用环境建设重视程度参差不齐,一些企业和个人仍存在不讲信用,     

金融生态环境与地方政府债务融资成本——基于省级城投债数据的实证检验

地方政府投融资平台的债务风险近年来不断累积,导致担负一方经济建设重任的地方政府背负着巨大的偿债压力。金融生态环境决定了市场主体的外部融资条件,势必也会影响到地方政府债务融资的成本,然而鲜有学术文献尝试探讨二者间关系。鉴于此,本文以2006-2012年期间的省级城投债数据为样本,实证考察了金融生态环境对地方政府债务融资成本的影响效应。结果表明:在控制其他因素的情况下,良好的金融生态环境能够为地方政府筹措资金创造条件,有效地降低了地方政府债务融资成本;地方的经济基础越好,当地政府债务融资的成本越低,这在财政分权程度也比较高的地区更为明显;地方政府治理水平越高,政府债务融资的成本越低,尤其是在法律环境相对薄弱的地区。本文的研究发现不仅能够提供地方政府债务融资影响因素方面新的经验证据,而且对于地方政府债务治理具有重要的参考价值。     

区域金融生态环境问题:兴安盟报告

金融生态环境建设是中央银行认真贯彻执行党中央国务院构建社会主义和谐社会战略的重大举措.兴安盟作为老少边穷地区在金融生态环境上有着自身特点,主要表现为经济发展水平低下,金融业弱小且发育不良,企业和地方政府有忽视银行债务倾向,金融机构依法维权难,金融环境一定程度上得到恢复,社会信用体系建设滞后等5个方面的矛盾和问题较为突出,需要从体制、机制、制度、政策和改善司法环境等层面着手,推动金融生态环境建设.     

咸阳经济如何获得更多外部资金支持

通过对咸阳2000年至2007年间金融发展与地方经济增长的回归分析,发现该市在将存款转化为投资、提高生产能力方面有欠缺;固定资产投资侧重于当年基本建设和更新改造,银行信贷款对咸阳地区经济增长的支持不足。应提高存款转化为贷款的效率,直接促进地方经济增长;增大金融支持社会固定资产投资力度,间接促进经济增长;优化金融生态环境,获得外部资金支持;提高企业融资能力,促进地方经济发展。     

优化县域金融生态环境的建议

（一）以强化政府主导作用为核心，构建金融生态环境整体联动机制。改善落后地区金融生态环境是一项庞大的社会系统工程，需要充分发挥地方党政的领导和推动作用，把争取金融支持的重点放在改善金融生态环境上，形成资金聚集的“洼地效应”。要划分职责，健全制度，分工负责、齐抓共管的工作体系，从制度、体制和机制上为改善金融生态环境提供保障。     

中国区域金融发展差异、变动趋势与地方政府行为——兼论分税制改革对中国区域金融差异的影响

本文运用人均存贷款额、金融相关比率、变异系数对1978-2006年间中国省际以及东、中、西部区域金融发展差异进行度量,并用α收敛法对其收敛性进行检验,得出结论:该阶段中国区域金融发展差异显著扩大,且不存在明显的收敛趋势。究其原因,基于制度安排对中国区域金融差异的关键性影响,本文就地方政府行为与区域金融差异的内在关联性作了探讨,政策含义在于,地方政府应该为地区金融发展提供更多服务性功能,提高金融资源配置效率。     

民族地区金融生态环境评价与影响因素分析

为了进一步优化民族地区的金融生态环境,促进民族地区金融业的发展。在对民族地区金融生态环境做基本评价的基础上,分析了经济基础、金融发展、政府治理、制度环境四个因素对民族地区金融生态环境的影响,并有针对性地提出了优化民族地区金融生态环境的相关对策。     

地方信贷关系博弈及其对信贷增长的影响研究

从我国长期实践看,不论是金融管理制度、还是地方政治环境,最终通过市场主体关系博弈影响基层金融运行和信贷增长。银行、地方政府与金融监管部门对地方金融运行有重要影响,本文着重分析银行、地方政府与金融监管部门之间的博弈关系及其对地信贷增长的影响,通过博弈分析结果为转变地方金融管理理念和促进基层金融可持续健康发展提出政策建议。     

地方政府债务与金融生态环境——基于典型事件的实证检验

在减税降费政策和地方政府不断创新举债的背景下,探索金融生态环境的优化方案对于地区经济高质量发展和金融体系稳定具有重要的价值。以2006—2018年的季度数据为样本,通过OLS和分位数回归模型以及政府债务影响金融生态环境的门槛模型分析,发现:样本期间内,地方政府债务对提高金融生态环境质量具有一定的贡献,优化金融生态环境可以从地方政府债务视角展开;在地方政府债务处于高速扩张阶段,应关注地区信用市场的潜在危机;小规模的地方政府债务不会显著影响金融生态环境,但适度规模的地方政府债务在跨过门槛后具有更强的正外部性,且其可持续性的拐点尚未出现。基于研究结论,提出加强地方政府债务管理水平、适当放松政府举债约束的同时谨防隐性债务、强化政府债务高速扩张地区的信用市场建设等优化金融生态环境的举措。     

县域金融生态环境建设现状、存在问题及建议—以尚志市为例

金融生态环境是一个地区信用环境、投资环境的重要标志,良好的金融生态环境,能够促进金融业的健康发展,有力地支持地方经济发展。如何搞好县域金融生态环境建设,解决当前金融生态环境建设方面面临的难点和问题,是摆在社会、政府、企业和金融等部门面前的一项系统工程。     

市场化进程与政府审计作用的发挥

文章以2003年至2007年间我国地方政府审计机关为考察对象,研究了各地区市场化进程差异对政府审计作用发挥的影响,发现政府审计机关所在地的市场化程度越高,审计结果的利用程度或执行效果越好,政府审计作用发挥程度越高。作为市场化进程的结果,政府审计作用的发挥内生于市场化进程,这对于理解不同制度背景下政府审计作用发挥的差异以及未来相关研究均具有启示意义。     

构建良好金融生态环境刍议

良好金融生态环境是使金融业获得生存发展的基础务件,是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保证。本文在简要分析建设良好金融生态环境的重要意义和我国金融生态环境现状的基础上,提出了从体制改革和机制调整入手,完善金融业发展的法律、制度环境和发挥地方政府职能作用,积极推进社会诚信文化建设等措施。     

新形势下金融生态环境建设面临的问题、原因与对策——宜昌案例分析

当前随着我国经济社会环境的变化,金融生态环境建设面临着银企关系重构、银行与个人关系趋于复杂、地方经济结构调整滞后、银政关系变化等诸多新的挑战,同时暴露出信息生产和交易方式落后、路径依赖和制度成本问题突出、地方政府角色定位存在偏差、银行信贷管理稳定和连续性不强等深层矛盾。本文提出当前金融生态环境建设要主动适应新形势,及时转变工作思路和方法,向更高层次迈进的对策建议。     

关于财政政策的科学性认识问题——1992年以来的经验总结与新时期的政策取向

一、1992年以来我国财政政策的演进及其主要变化 1992年至今，我国相继实行了适度从紧的财政政策（1993-1996年）、积极的财政政策（1998-2003年）、稳健的财政政策（2004年试行、2005年开始正式实行至今）。十多年间，我国财政政策实践发生了诸多变化，彰显我国政府宏观调控艺术和执政能力的不断提高。     

金融生态环境优化路经的一个微观解释：广饶案例

本文通过对广饶县金融生态环境建设的实践分析,从中得出县域金融生态环境的优化路径及关键因素：地方政府应成为金融生态环境建设的主体并发挥主导作用,应以农村为重点,并以合理制度确保其持续优化。     

坚持科学发展观努力构建和谐县域金融生态环境

构建和谐社会已成为今后一个时期我国社会发展的主线，进一步改善金融生态环境，作为金融业更好地服务地方经济发展的一项重要工作，已得到各级政府，金融机构和社会各界的重视，并在金融生态环境建设上取得了初步成效。但是，目前县域范围的金融生态环境建设还面临诸多不容忽视的问题，亟待解决。     

西藏金融生态环境实证研究

本文分析研究了西藏金融生态环境建设中的现状、困难和问题，提出了营造西藏良好金融生态环境的对策建议。认为改善西藏金融生态环境，首先应从改善经济环境入手，其次也不能忽略法制环境、信用环境等制度环境的建设。此外，金融生态环境建设是一个系统工程，需要各部门乃至全社会的共同努力。要充分发挥地方政府的领导推动作用，探索建立金融机构与政府主管部门、司法部门、监管部门、企业的多层次沟通协调机制，通过联席会议、联合检查、信息通报、评比活动等形式，形成合力，共同改善和维护西藏金融生态环境的良好局面。     

区域金融生态环境建设研究——以河北省保定市为例

区域金融生态环境建设是推动区域金融业健康发展,进而更好地为经济发展服务的客观要求,地方政府应从加大金融生态环境宣传力度入手,健全法制环境和征信系统,提高诚信意识,构建金融安全网,为金融业发展保驾护航。