煤炭法制讲座 第一讲 煤炭法制现状

煤炭法制是国家法制的组成部分。煤炭法制包括煤炭立法、执法和法律遵守三个方面,也可以概括为静态的煤炭法律制度和动态的执法、守法过程两个方面。下面根据煤炭法制情况,从煤炭立法、执法和煤炭法制的健全与完善三个方面介绍煤炭法制的现状。煤炭立法解放前中国煤炭工业实行封建式的管理体制,虽曾有1907年的《大清矿务章程》以及国民党政府的《矿业法草案》等法律、法规,但由于缺乏得以实施的社会环境.因而无法产生社会作用。新中国成立后,为更好地建设和发展煤炭工业,1951年燃料工业部提出了《矿业法草案初步拟议》,又根据苏联经验和本国的生产实践制定了煤炭生产、安     

摆脱施工企业困境需要解决的六大问题

几十年来,煤炭施工企业为煤炭工业的发展做出了重大贡献。全国主要矿区、矿井、洗煤厂和矿区配套项目,绝大多数是由这支队伍承建或参与建设的。因此,可以说没有煤炭施工企业,就没有煤炭工业的今天。但长期以来,煤炭施工企业在计划     

国外煤炭销售的监督管理

国外煤炭销售的监督管理煤炭部政策法规司姜业清许多国家为保护和扶持本国煤炭工业的发展，稳定煤炭供应，通过立法确立和完善了煤炭销售管理制度。由于煤炭供应和销售受到国内煤炭自然赋存、质量和煤种以及国内国际煤炭供需、价格、运输、进出口等因素的影响，各国煤炭销...     

站在新的起点 争取新的成绩——纪念《煤炭经济研究》杂志创刊十周年

《煤炭经济研究》杂志是在党的十一届三中全会以后,在改革开放的大潮中,为认识和掌握煤炭工业经济规律、促进煤炭工业健康发展,经原煤炭部党组研究决定、国家科委批准,于1981年7月正式创刊。在纪念它诞生十周年之际,对《煤炭经济研究》杂志的发展作一番回顾与展望,是十分有意义的。——十年来,在党的领导和关怀下,《煤炭经济研究》杂志把握了正确的办刊方针,这个方针可以归纳为以下六点:     

浅谈煤炭资源的合理开发和综合利用

煤炭是我国的主要能源,煤炭工业是国民经济的基础产业。经过几十年的发展,煤炭产量逐年增加,供需矛盾得以缓解,而煤炭资源浪费的问题却相当突出。因此,保护和合理开发、综合利用与深度加工煤炭资源是煤炭工业发展中的重大战略问题。     

煤炭施工企业的困境与出路

一 几十年来,煤炭施工企业为煤炭工业的发展做出了巨大贡献。全国主要矿区、矿井、冼煤厂和矿区配套项目,绝大多数是由这支队伍承建或参与建设的。因此,可以说没有煤炭建设施工队伍,就没有煤炭工业的今天。但长期以来,煤炭施工企业在计划经济体制下积累了许多问题,在目前市场经济条件下反映得十分     

近期煤价改革的基本思路和调整意见

建国以来,煤炭工业取得了飞速发展,但煤炭紧缺的局面并没有得到彻底扭转。在我国一次能源储量和产量构成中,煤炭分别占90%和70%以上。预计本世纪末,国民经济发展对煤炭的需求量将超过14亿吨,而煤炭工业的现状却很不适应这一要求。目前,大部分煤炭企业超亏严重,经济十     

关于煤炭工业长远布局和加快矿井建设的意见

现将我们讨论《煤炭工业十年发展提纲(草案)》的指导思想、方针和目标,联系东北、华东的建设提出的意见,概括如下。一、关于煤炭工业十条建设方针。煤炭是我国的主要能源,煤炭工业的发展直接影响着整个国民经济的发展。大家认为《纲要》中提出的指导思想和方针、目标都是正确的。有了方针,还要有重点建设项目,并抓紧建设。今后的十年是     

加快煤炭基本建设改革

建国以来,国家对煤炭工业投入了大量建设资金。这不仅改善了煤炭工业技术装备和劳动条件,而且建设了一大批新矿井,净增生产能力占现有生产总能力70％以上。从而使煤炭产量以年均9.6％的速度持续增长,由建国初期占世界第十位跃居第三位。随着国民经济的发展,对煤炭的需要量越来越大,煤炭供需矛盾很突出。无论从近期还     

煤炭循环经济研究述评

按照循环经济发展轨迹,煤炭循环经济有其特色的发展原则和层次,形成了与煤炭产业特征相适应的循环经济发展模式,在机制方面的实践和建设也支持了煤炭循环经济发展,使煤炭循环经济逐步成为煤炭工业的一种可持续发展范式,为煤炭工业的可持续发展提供支持。     

试论煤炭城市的补偿问题

一、煤炭城市的补偿需求煤炭城市由于独特的生产力运行结构和社会自然条件,存在着强烈的补偿需求。第一,煤炭城市的经济损耗十分严重。以煤炭工业为主导产业的城市产业特性,其城市经济的运转基本上是围绕着煤炭工业而进行的。但由于煤炭价格与价值长期严重背离,使全国煤炭工业连续9年发生亏损。不仅把煤炭工业的发展置于窒息之中,     

辉煌五十年——中国煤炭工业发展成就透视

煤炭是我国的主要能源。煤炭工业作为重要的基础产业,建国50年来取得了巨大成就,为国民经济和中国的现代化建设做出了重要贡献。50年来,全国累计生产煤炭280亿吨。1989年全国煤炭产量首次突破10亿吨,并连续十年位居世界第一。长期以来煤炭供应紧缺的局面得到了彻底改变。“六五”以来,全国煤炭基本建设共完成投资 1549亿元,建设3万吨以上矿井 1953个,年生产能力9.4亿吨,为煤炭工业的健康发展奠定了基础。1982—1998年累计出口煤炭2.8亿吨,创汇100多亿美元。 经过几代人的不懈努力,煤炭工业创造了一个又一个奇迹:     

内蒙古煤炭经济研究会十年工作总结

内蒙古煤炭经济研究会十年工作总结内蒙古煤炭经济研究会内蒙古自治区煤炭经济研究会，是在党的十一届三中全会路线指引下成立的。十年来，认真贯彻党的路线、方针、政策，结合我区煤炭工业的实际开展学术活动，在各级党政领导的关怀、支持和广大会员的积极努力下，工作取...     

认真开展煤炭经济学研究 认识和掌握煤炭发展规律 在中国煤炭经济研究会成立大会闭幕会上的发言

这次大会在煤炭部党组的关怀和领导下,在各单位的支持和协助下,圆满地完成了任务,达到了预期的目的。这次会议,为促进煤炭经济领域的学术交流,开创了良好的开端。在这次会上,大家学习了耀邦同志、紫阳同志最近对煤炭工业的重要指示,学习了《煤炭工业十午发展提纲》(草案)。大会以书面形式交流了43篇论文,     

关于内蒙古自治区煤炭产业结构调整与发展的调研报告

该调查报告简要回顾和介绍了我区自新中国成立以来煤炭工业的发展、煤炭产业安全发展的措施和成就,总结了我区煤炭工业发展的经验教训和当前煤炭发展存在的主要问题。同时指明了未来我区煤炭工业安全发展的方向和保持煤炭产业持续健康发展的措施。     

奋进社会主义新时代 践行能源安全新战略——第二十届中国煤炭经济管理论坛暨煤炭工业技术委员会煤炭经济专家委员会2019年年会、中国煤炭学会经济管理专业委员会2019年年会在贵阳成功召开

<正>为了深入贯彻落实十九大精神,贯彻新发展理念,实现高质量发展,保障国家能源安全,2019年11月8日,"第二十届中国煤炭经济管理论坛暨煤炭工业技术委员会煤炭经济专家委员会2019年年会、中国煤炭学会经济管理专业委员会2019年年会"在贵阳成功召开。本次会议由煤炭工业技术委员会煤炭经济专家委员会、中国煤炭学会经济管理专业委员会联合主办,贵州豫能投资有限公司协办,发改委能源研究所、贵州省能     

增强自主创新能力 实现科技兴煤

创新科技管理体系是煤炭工业实现科学发展的基石。煤炭科技的应用和发展极大地改变了煤炭工业的落后面貌,成为事关煤炭工业现代化、煤矿安全生产和煤炭经济健康发展的决定     

煤炭工业发展中存在的问题及对策之浅见（上）

改革开放十年来,煤炭工业有了很大发展,全国煤产量由1980年的6.2亿吨增加到1990年的10.8亿吨,增长了1.74倍。由于煤炭产量高速增长,以及近几年来煤炭供需情况紧张和相对缓和交替出现,影响了人们对煤炭工业存在问题严重程度的认识。事实上,煤炭产量十年高速增长中包含着某些不正常因素,增长量中约有60%来自乡镇煤矿。而乡镇煤矿是不稳定的。“七五”时期乡镇煤矿年均增长速度就由“六五”时期的20%猛降为6.6%。1985年至1987年以及近两年交替出现的煤炭供需缓和局面,又都是处于国民经济调整时期。由于经济发展速度降低,各部门特别是用煤大户煤炭需求量暂时下降所致。据有关方面预测,到2000年国民经济对煤炭的需求量至少要14.5亿吨,而煤炭产量据最近编制的“八五”及十年煤炭工业发展规划,到2000年为14亿吨左右,而且要达到这一目标还需要满足许多条件。如果某些条件不具备,实现14亿吨也是     

试论我国煤炭战略态势与大集团使命

当前,煤炭行业的发展正进入一个关键期、波动期和优化调整期,而大型煤炭集团重组也进入了快车道。对此,如何正确判断煤炭发展大势,明确大型煤炭集团的使命,从而把握机遇,加快发展,是值得煤炭企业高层管理者及有关人士深思的一个重要命题。一、煤炭工业发展走势根据国家产业政策导向和煤炭工业发展的基本状态,未来我国煤炭发展的走势呈现出十个方面的特     

论煤炭工业发展的规律性和周期性

在加入WTO和社会主义市场经济的新形势下，正确认识煤炭工业发展的规律性和周期性，对煤炭工业持续、健康、协调发展具有重要意义。本文重点研究了进入社会主义市场经济11年来我国煤炭生产总量(国内煤炭生产量和煤炭净进口量相加，以下同)和消费总量(国内消费量加煤炭出口量)增长的规律性、国内煤炭生产和煤炭消费增长的规律性、煤炭产品价格信号的滞后性、煤炭的市场信号补充性指标以及煤炭工业进入困境和走出困境的规律性。