我国政府投资项目审计问题研究

政府投资项目审计是指国家审计机关使用审计技术对政府投资项目的真实性、合法性、效益性进行审查和监督并发表意见的独立性经济监督活动。加强政府投资项目审计是国家审计的法定职责。随着经济的发展、市场经济体制的不断完善、公共财政体制的建立,政府的服务职能体现的更加明显和重要,政府投资项目的审计也就显得越来越重要。文章对我国政府投资项目审计存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决对策。     

政府投资项目的跟踪审计机制

随着我国经济实力的快速增长,政府基本建设项目投资规模迅速扩大.为了加大对政府投资项目的审计力度,全面履行投资审计监督职责,充分发挥投资审计保障经济社会健康良好运行的"免疫系统"作用,跟踪审计就显得尤为重要,近几年受到各级审计机关的重视. 投资项目跟踪审计存在的问题 首先,与投资项目跟踪审计相应的规章、制度不完善.目前投资项目跟踪审计还是一种新的审计监督模式,跟踪审计开展时间较短,也没有相对规范的制度、法规和系统的跟踪审计理论方法.虽然有些地方审计机关结合当地的情况出台了跟踪审计监督办法,但还有相当的地方审计机关在这些方面还是空白.因此,导致审计依据和评价标准缺乏,跟踪审计工作的随意性和主观性加大,难以保证审计质量,审计权威性、独立性受到挑战,审计风险加大.     

政府建设项目开展全过程跟踪审计存在的问题及对策

近几年来，各级审计机关注重投资效益审计，不断加大对政府重大投资建设项目的审计力度，以及为更好地发挥审计监督作用，都不同程度地对如何开展政府重大投资建设项目效益审计进行了有益的探索，例如江苏、青岛、大连等地对一些较大的投资项目实行丁全过程跟踪审计。通过全过程跟踪审计，对促进加强资金管理、减少损失浪费、提高资金使用效益发挥了更好的作用。但本人认为，在我国现有的审计环境下，有效开展投资项目全过程跟踪审计仍然存在着～些不容忽视的问题，针对这些问题笔者谈一些个人体会及建议。     

政府投资项目效益审计探索

政府投资项目审计是审计监督的重要组成部分,是保证国家资金有效、正常、合规使用的最有效的检查方式。随着经济的发展、市场经济体制的完善、公共财政体制的建立,政府的服务职能体现更加明显重要。公共工程逐步成为政府投资的核心工程,政府投资规模不断地扩大,建筑领域的腐败问题也越来越突出,国民尤其是纳税人对政府要求越来越高,政府投资建设项目的效益受到社会的广泛关注。我国目前的监督体制决定了国家审计机关承担这项艰巨的任务。     

以跟踪审计为向导 逐步规范政府投资建设行为

现阶段政府投资项目的管理存在一些比较严重的问题,加强对政府投资项目的审计监督势在必行。跟踪审计则是从政府投资项目的前期准备阶段、施工建设阶段、竣工决算阶段的全程跟踪审计监督入手,以投资决策、现场管理、造价控制为审计重点,逐步规范政府投资建设行为。     

基层政府投资审计存在的问题及其应对策略

随着社会经济的不断发展,各级地方政府对公共基础设施建设的投资逐年增加,使得基层政府投资审计面临着前所未有的机遇与挑战。基层审计机关应高度关注政府投资审计存在的诸多问题,着力探索解决相关问题的有效应对策略,从而构建政府投资审计"新常态",最大限度地规避政府投资风险,提高资金使用效益。     

关于政府投资项目实施跟踪审计的探索

政府投资项目跟踪审计是目前国家审计机关一项新的课题,它是审计理念的一种变革,是审计方式的一种创新,是效益审计的一种模式.我们根据自身的实际情况,对当地政府投资建设有影响性的、群众关注的热点工程建设项目也尝试进行跟踪审计,在这近两年的时间里,对跟踪审计进行了较深入的实践和探索.     

开拓创新不断完善政府投资项目跟踪审计

对政府投资项目进行跟踪审计,能够促进建设项目规范管理,节约政府资金和提高资金使用效益,有效遏制投资与建设领域腐败行为,是国家审计机关发挥社会经济“免疫功能”的一项有效举措。近几年,各级国家审计机关都在不断探索项目跟踪审计,研究跟踪审计的组织模式、实施方法、配套措施,     

论政府投资项目造价管理与审计

为缓解国家经济建设对资金供求关系的矛盾,降低社会各行业和国民经济各部门的生产成本以及国家控制和调节固定资产投资总规模,必须加强政府投资项目的投资管理和审计。本文着重对政府投资建设项目造价管理进行了探讨和研究,同时也涉及项目审计方面的探讨。     

努力构建富有特色的政府投资审计信息化监控体系

对当前政府投资项目审计监督面临的难题,盐都区创新投资审计信息化监督的做法等方面进行了表述,重点谈了构建富有特色的政府投资审计信息化监控体系的设想和建议。     

如何加强政府投资项目审计

政府投资是以国家为主体的一种集中性投资,是社会总投资的重要组成部分。实践表明,政府投资具有其它投资不可替代的作用,它既可以调节社会供需,又可以引导社会投资的方向,是经济发展的重要推动力量。但由于我国政府投资体制、机制等尚不完善,腐败现象时有发生,导致资金被浪费,政府投资项目效益不明显。国家审计作为国家治理的重要组成部分,必须充分履行职责,切实加强政府投资审计。     

代建制下政府投资项目审计研究

2004年7月,国务院出台了《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),文件明确要求对非经营政府投资项目加快推行"代建制"。"代建制"能够有效实现政府投资项目投、建、管、用职能分离,在投资制度改革进程中得到迅速推广,并赢得普遍认可。但是,"代建制"是投资领域中的新生事物,机制尚不够成熟,制度尚不够完善,运行尚不够规范,在实际运行中存在诸多问题。为提高代建制下政府投资项目的管理水平和经济、社会效益,更好更快地为促进我国经济的发展保驾护航,政府审计作为国家的权威经济监督部门,有责任、有义务对代建制下政府投资项目进行全面的审计监督。     

政府投资项目审计应把握的几个重点

做好政府投资项目审计，首先，应对工程项目的建设程序有一个全面的了解。其次。根据各阶段的不同特点，有针对性地开展审计，做到有的放矢，才能收到明显的成效，降低审计风险。最后，对项目建设过程中及建成后的效益情况进行综合分析评价。     

政府投资项目持续跟踪审计研究评述

政府投资项目审计一直是审计的学术界与实务界的关注重点,源于工程审计自身复杂性与政府项目建设实属风险高发带的特点,针对政府投资项目审计与项目持续跟踪审计进行了较全面的梳理与分析,并对审计理论与实务的未来发展趋势进行了预测分析,为进一步寻求适合我国政府项目审计需要的快速、高效的审计模式与方法打下了扎实的理论基础。     

建设项目投资效益审计初探

建设项目投资效益审计是指审计机关对被审计单位财务收支和有关经济活动的经济性、效率性和效果性进行的审计和评价,它具有复杂性、预测性、前瞻性、全面性等特点。搞好建设项目投资效益审计,必须将资金审计、项目审计、财务收支审计、效益审计有机结合起来,重点抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果等四个环节,来评价其经济性、效率性和效果性并逐步解决建设项目投资过程中存在的问题。     

运用关键点质量控制方法加强政府投资项目审计的质量控制

在当前审计任务繁重,审计经费有限的情况下,按照审计质量控制的成本效益原则,有必要在政府投资项目审计质量控制中实施关键点质量控制方法。根据政府投资项目审计的特点,应抓住审前调查、跟踪审计、对委派社会中介机构的审计工作质量的监督管理、审计质量检查控制四个关键质量控制点,加强对政府投资项目审计的质量控制。     

代建制政府投资项目的审计监督、治理与绩效间关系的实证研究

将政府投资项目的审计监督、治理和绩效整合到一个研究框架下,构建全新的理论模型。利用来自我国长三角地区143份有效问卷的调查数据,运用结构方程模型对三者的关系进行了实证分析。研究结果显示:项目治理在跟踪审计与项目绩效的关系中起完全中介作用,在绩效审计与项目绩效的关系中起部分中介作用。     

如何使投资审计充分服务地方经济发展

投资的目的是发展.随着政府投资项目的增多和资金量的加大,研究审计机关如何通过审计充分服务地方经济发展具有一定的理论价值和现实意义.本文从审计项目选择、方法创新、审计目标和审计成果应用四个方面入手,就如何在更高层次上体现审计的宏观价值、促进完善体制建设和地方经济健康发展提出了具体的建议.     

论政府审计与独立审计关系的厘定

为了明确并充分履行政府审计职责,政府审计机关应当正确处理与独立审计之间四方面的关系:审计业务的委托与被委托关系,政府审计不应当把自己职责范围内的审计业务委托给独立审计组织去做;审计质量的监督与被监督关系,政府审计不应当对独立审计质量进行监督;审计成果的相互利用关系,政府审计应当正确利用独立审计成果;审计职责范围的划分,政府审计不应当与独立审计组织进行联合审计,而应当合理划分各自对国有控股企业的审计职责.     

对建设项目存在问题与审计对策的探讨

一、当前建设项目中存在的问题 为促进国家投资项目加强管理,减少建设过程中的损失、浪费,提高投资效益,国家审计机关近年来加大了对建设项目的审计力度,从审计揭露和查处的问题来看,建设项目运作的健康状况值得我们进一步深入研究,认真对待。