合纵连横建立社会主义的国有资产营运体系

我国的国有资产管理主要是指国有企业中的经营性资产的管理。旧的国有企业管理体制是不重视经营性资产的管理，不能有效地发挥国有资产的增值效益，不能适应社会主义市场经济的需要。目前，控股公司和企业集团公司正成为国有企业改革的热点与方向。一、政府和国有控股公司政府和国有控股公司之周应该是股份出资人和企业法人的关系。在这种新的国有资产营运体系中，从政府的诸多职能中剥离下来的企业性职能，大都具体落实到国有控股公司身上。但是政府作为公司的出资人，除了按《公司法》的要求享有出资人的全部权利之外，还应有宏观调控和监…     

加强国企集团财务控制的几个问题

我国目前以国有企业为龙头组建企业集团 ,一般具有规模扩大、资本链条延长、管理跨度增大的特点 ,对管理尤其是企业集团财务控制提出了新的、更高要求。因此 ,加强国有企业集团财务控制更具有重要现实意义 ,作为授权范围内的国有资产出资人代表 ,通过依法行使出资人职能 ,建立健全企业财务监控体系 ,对下属子公司财务活动实行有效监控 ,就可以较好解决国有资产出资人不到位及政企不分问题 ,保证国有资产保值增值。我国已加入ＷＴＯ ,为缩小与国外大企业在管理上的明显差距 ,我们的国有企业集团更应抓住企业管理的核心财务管理 ,加强财务控制…     

中国特色国有公司治理高层论坛征文通知

长期以来,国有公司代理链条长,治理成本高,国有资产出资人难以到位,国有公司的治理成了一个世界性未解的难题。自1978年改革开放30年来,我国在建设有中国特色社会主义市场经济和国有企业渐进式改革实践中,积极探索企业改革之路,     

关于防范国有企业在改制中国有资产流失的思考

随着我国社会主义市场经济体系不断健全和国有经济结构逐步调整,国有资产在经济领域有进有退己成为常态。然而,在国有企业改制和国百资产退出过程中,特别是在国国企业被经营层收购的情况下,国有资户监督管理礼构及国国企业出资人,如果不加强企业改制和产权交易有关环节的审核,很容易造成国有资产流失。有鉴于此,本文对国有企止改制中的国有...     

完善国有资本收益收取工作的对策初探

2009年5月1日起实施的<中华人民共和国企业国有资产法>第21条规定:国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利.国有出资人有权向出资企业收取国有资本投资收益,标志着国有企业经营收益全部留存企业的时代已经结束,出资企业按规定向出资人缴纳国有资本收益已实现法制化.     

迎接我国改革开放三十周年 中国特色国有公司治理高层论坛征文通知

长期以来,国有公司代理链条长,治理成本高,国有资产出资人难以到位,国有公司的治理成了一个世界性未解的难题。自1978年改革开放30年来,我国在建设有中国特色社会主义市场经济和国有企业渐进式改革实践中,积极探索企业改革之路,特别是探索以"央企"     

论国有资本预算

（一）维护国有资产出资人合法权益。由于相应的监督约束机制尚未完善,我国的一些企业出现了所有者缺位的现象,资产经营中所有者权益未能得到相应的保障。出资人的所有者权益主要包括资产收益、重大决策和选择管理者等三项重要权利。国有资本预算是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段,对资产的经营、收益等活动进行规范,这样保证了国有资本经营收益分配的合理性,有效维护国家所有者的合法权益。国资委作为政府委托履行国有资产出资人职责的机构,享有国有产（股）权的收益权。     

重视国有工业企业的不良资产,为央企改制创造条件

不良资产滞留于企业各项资产中,粉饰了企业的真实财务状况,严重影响了企业的生存与发展和出资人对企业绩效评价与考核的客观与公正,最终损害了出资人资本的保值与增值。本文拟从不良资产研究的重要性的角度对开展国有工业企业不良资产研究的目的和意义作出探讨。     

国有资本出资人交叉持股可行性分析

国有资本出资人交叉持股是指两个或两个以上的国有资本出资人代表之间相互进行股权投资,从而形成国有公司法人间相互持股的"你中有我、我中有你"现象.国有资本出资人交叉持股是改善国有公司治理结构的有效方法;是协调政府职能"二重性"的现实途径;是平衡各级政府利益和实现整体利益最大化的有效手段;是优化国有资本布局结构的理性选择.国有资本出资人交叉持股是"继续探索国有资产管理经营体制和方式"的一种改进和创新,在理论上是可行的.中央企业成功利用其资本、技术、管理、电网专营权等优势资源对地方企业优质水力资源的主导和整合导致了资本市场对公司经营发展的良好预期和股价飙升,这表明国有资本出资人交又持股在实践上是可行和必要的.     

谈稽察特派员与审计的关系

十四大以来,我国在国有企业改革特别是国有大中型企业改革方面有了很多突破,按照建立现代企业制度的要求,在规范企业组织形式,加强对企业国有资产管理等方面取得了很大的成绩。但在企业的改革和改制过程中,也暴露出许多矛盾和问题,如国家作为出资人,如何加强对国有资产的管理和监督,防止国有资产的流失,如何加强对国有大中型企业法人代表及其它主要负责人的监督,已经成为国有企业改革过程中不可回避的矛盾。党的十五大指出,搞好国有企业改革,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益。要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企     

EVA在国有上市公司应用的误区研究及建议

EVA即经济增加值,是一项业绩评价指标,本身不仅评价经营者的绩效,同时通过业绩评价来引导经营者按照出资人的意愿进行经营管理。国资委作为出资人对国有企业（含国有上市公司）进行考核,国资委设定的EVA考核公式如下：     

公司财务治理结构的若干问题研究

2004年初，大连机车车辆厂完成公司化改造，组建中国北车集团大连机车车辆有限公司，开辟了向国有大型企业集团发展的道路，企业的公司治理结构初步建立，公司化运作逐步展开。作为整个企业集团运作的基本网络框架，科学健全的公司治理结构能够规范和协调出资人、经营者和生产者之间的利益关系，优化     

国有独资公司基于公司治理的资产管理模式优化研究

文章基于我国现有法律和制度框架，在充分尊重历史和现实的前提下，以可行性为原则，探讨了完善国有独资公司治理的一种可行路径。文章认为，完善国有独资公司治理结构并有效发挥其功能，既有利于国有独资公司治理与管理水平的进一步提高，使直接出资人（政府）和最终出资人（全体公民）的股东权益得到最大体现，也可以使企业国有资产管理模式得到进一步优化。     

陕西省国有资产经营有限公司——团结进取、开拓创新的财务工作团队

陕西省国有资产经营有限公司（以下简称国资公司）是根据2006年8月23日陕西省政府第20次常务会议精神,经陕西省国资委批准成立并由其作为出资人的国有独资有限责任公司。其注册资本由省国资委划拨的四户企业的国有资本组成,其构成是：陕西省技术进步投资有限责任公司100％国有法人资本、陕西压延设备厂100％国有法人资本、中钢集团西安重机有限公司（央企）26．17％国有法人资本、万裕文化产业有限公司（中外合资）22．058％国有法人资本。注册资本76000万元,法定代表人张晓伟。     

上市公司内部控制失效问题的思考

一、上市公司内部控制失效分析 1．产权不明晰。目前我国绝大部分上市公司是由国企改制而来,造成上市公司的控股权依然是国有股权。但国有资产监督管理委员会并未完全行使出资人的权利,从而造成上市公司出资人缺位,产权不明晰,使得高级管理人员能够在上市公司中拥有绝对的权力。     

社会主义市场经济条件下的企业副职探微

在社会主义市场经济条件下,企业领导班子的构成发生了变化,国有独资企业一般实行董事会领导下的总经理负责制;股份制公司、有限责任公司、股份合作制企业一般实行以出资人（或代理人）为主的领导体制。聘任制取代了过去的委派制,带有出资人利益特征的经营型专家负责制取代了党委领导下的厂长负责制。由此,对企业副职领导人的选聘、要求、作用和积极性的调动也不可避免地出现了一些新的特点一、如何选聘企业副职我国实行的社会主义市场经济,具有市场经济的共性和社会主义制度的特殊性。它要求企业领导人要服从中国共产党领导下的国家有…     

总法律顾问制度与公司治理体系的完善

一、总法律顾问制度概况 2004年6月1日,《国有企业法律顾问管理办法》(国务院国资委令第6号)颁布实施,从法律法规层面上保障总法律顾问制度的深入贯彻实施。同时,国资委作为出资人代表,清晰地勾画了未来几年内国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的总体目标,全面推进企业法制建设,大力促进企业依法经营管理,实现国有资产保值增值。这一举措     

国资文化是加快发展的强动力——当阳市探索国资监管和国企发展的新路子

文化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物。是人们价值观念、行为规范、思维方式的具体体现。国资文化则是寓国有资产监督管理和国有经济发展于一体的思想观念和方式方法。近年来湖北省当阳市国资局创新监管思路,让出资人和出资企业融为一体,通过国资文化的灌输,力促做大做强国有经济和实现国有资产保值增值理念在出资人和企业潜移默化。     

中国特色国有公司治理高层论坛征文通知

长期以来,国有公司代理链条长,治理成本高,国有资产出资人难以到位,国有公司的治理成了一个世界性未解的难题。自1978年改革开放30年来,我国在建设有中国特色社会主义市场经济和国有企业渐进式改革实践中,积极探索企业改革之路,特别是探索以"央企"为代表的国有独资公司和国有控股公司的治理之道。自2003年国务院国资委成立至今,中国国有资产体制改革和"央企"治理发生了深刻的变化。特别是2004年开始实施的外派监事会制度和2005年开始的国有独资公司董事会试点,已经开始取得突破。     

迎接我国改革开放三十周年 中国特色国有公司治理高层论坛征文通知

长期以来,国有公司代理链条长,治理成本高,国有资产出资人难以到位,国有公司的治理成了一个世界性未解的难题。自1978年改革开放30年来,我国在建设有中国特色社会主义市场经济和国有企业渐进式改革实践中,积极探索企业改革之路,特别是探索以"央企"为代表的国有独资公司和国有控股公司的治理之道。自2003年国务院国资委成立至今,中国国有资产体制改革和"央企"治理发生了深刻的变化,特别是2004年开始实施的外派监事会制度和2005年开始的国有独资公司董事会试点,已经开始取得突破。