我国看守所改革中的若干立法问题

看守所改革是目前中央司法改革的一项重要任务．中央司法改革方案中在“优化司法配置”方面明确提出了“完善看守所立法”的具体要求。我国现行《看守所条例》是1990年由国务院通过的一部行政法规，从其实际运作情况看来，已不能适应目前看守所改革的实际需要，应作出修改。1996年以来，我国的刑事诉讼法、律师法及其他有关法律已陆续作出重大修改（比如1996年刑事诉讼法修改、2007年律师法修改），现行《看守所条例》与修改后的刑诉法、律师法均存在诸多不衔接甚至冲突的问题．     

拆迁时代的终结与征收时代的开始

拆迁一直是人们关注的焦点之一。1月21日，国务院总理温家宝签署国务院590号令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》自公布之日起施行，2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。自2007年首次审议以来，这部条例的修改与制定，始终牵动着亿万群众的目光。近期，记者专程采访了拆迁方面的法律专家王才亮教...     

修改《产品质量法》的建议

针对全国人大常委会对《产品质量法》执法检查后的意见,以及国务院领导对(产品质量法》修改的指示精神,《产品质量法)修改已势在必行。笔者认为,修改该法时,应突出解决以下四方面的问题: 一、关于加大行政处罚力度的问回 1、现行的(产品质量法》在执行过程中反映出执法力度的主要问题有以下三个方面:一是现行的法律条     

入世一年回头看

一、入世以来的情况入世以来，我国政府在适应世贸组织要求，履行入世承诺，加快政府管理体制改革，创造公平竞争的贸易环境等方面取得了明显进展。（一）完成了与入世直接相关的法律修改。在2001年底和去年上半年，我国对与入世相关的6部法律进行了修改，实现了与世贸组织规则的一致。这6部法律包括《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《商标法》、《著作权法》和《专利法》，主要内容涉及与入世的法律衔接关系最为密切的、利用外资和知识产权保护等方面。这些法律的修改依据了世贸组织精神，贯彻了“国民待…     

有关土地征用的理论基础、法律程序和补偿机制的推介

2004年3月14日，全国人大通过了宪法修正草案，宪法第十条第三款，修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”征收和征用都是为了公共利益需要，都要经过法律程序，都要依法给予补偿。为此，本文从三方面介绍国际和我国台、港地区的惯例，以期对完善我国的土地征用制度的改革有所帮助。     

个税起征点可能提至1500元

一部几乎涉及中国每个家庭的法律：个人所得税法正在悄悄修改之中。围绕它的修改，法律专家、税务专家、经济学家、政府官员已经进行了长达一年多的讨论。尽管在诸多问题上有着众多不同的声音，但有一点是共同的：这部法律应当修改，个人所得税应当更体现税负公平，监管应当更有效，征收应当更科学，纳税人意识应当从权利与义务双方面进一步加强。根据专家的建议，个人所得税法的修改将集中这几个方面：提高已实行了２０多年之久的工薪收入８００元起征点；适当增加税前扣除项目；将目前实行的按收入来源分别确定累进税率的征收办法，改为以…     

我国将敞开民间投资之门

《合伙企业法》已定在本届政府任期内完成修订，其中主要修改内容是增加有限合伙的内容，将为风险投资、民间投资提供更多的组织选择。修订后的《合伙企业法》有望和《投资基金法》一并推出，在法律的激励和约束下，势必带来新一轮民间资本投资热潮。据了解，有限合伙立法将分三步走。第一步是需要对有关法律进行修改。     

开展执法审计,促进依法行政、依法治国

（续第九期）三、审计机关已奠定了开展执法审计的良好基础经过十多年的审计实践，我国已在法律地位、审计队伍、审计技术与经验、国家和社会支持等多方面为开展执法审计奠定了良好的基础。在法律地位方面，《宪法》规定，全国人大常委会监督国务院的工作，撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。审计署作为国务院组成部门，既是国务院的审计机关，必须向国务院总理提交中央预算执行情况的审计结果报告，也必须受国务院委托向全国人大常委会提出中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，即审计署还应接受全国人…     

中华人民共和国外资企业法实施细则

(1990年10月28日国务院批准1990年12月12日对外经济贸易部发布根据2001年4月12日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施细则〉的决定》修订)第一章总则第一条根据《中华人民共和国外资企业法》的规定，制定本实施细则。第二条外资企业受中国法律的管辖和保护。外资企业在中国境内从事经营活动，必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。第三条设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，能够取得显著的经济效益。国家鼓励外资企业采用先进技术和设备，从事新产品开发，实现产品升级换代，节约能源和原材料，并…     

声音

法律/政策国务院:行业协会串通涨价可撤销据《新京报》报道,1月13日,国务院公布了修改后的《国务院关于修改<价格违法行为行政处罚规定>的决定》,严厉打击当前物价上涨中的价格操纵行为,行业协会首次被纳入打击对象范围,若组织经营者操纵价格除面临最高50万的罚款,还有可能被撤销。四部委联合严打非法证券活动据新华网1月6日消息,从中国证监会获悉,最高人民法     

中国商标事业的发展

商标是重要的知识产权之一。随着中国经济持续快速健康的发展,中国的商标事业取得长足发展。(一)商标法制不断完善为适应改革开放和经济发展的需要,1982年8月,全国人大常委会制定并颁布了《商标法》,并决定从1983年3月1日起施行。《商标法》是改革开放以来中国颁布的第一部知识产权法律,为中国经济的不断发展奠定了坚实的知识产权法律基础。为配合《商标法》的实施,国务院于1983年3月颁布了《商标法实施细则》,并于5年后对其进行了第一次修改。1993年2月,全国人大常委会对《商标法》作了第一次修改。此次修改将服务商标纳入商标保护范围,加…     

质量认证咨询备案登记管理办法(摘要)

国家质量技术监督局最近发出通知，为进一步加强对质量认证咨询机构的监督和管理，规范质量认证市场，维护企业的合法利益，落实《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》［国发（１９９９）２４号］的有关精神，对原《办法》进行了修改，从公布之日起执行修改后的《办法》同时废止原《办法》。 第一条为强对质量认证咨询机构的监督和管理，规范质量认证咨询市场，维护质量认证咨询活动中相关各方的合法权益，依据国家有关质量认证的法律、法规和国务院赋予国家技术监督局的职责，制定本办法。 第二条质量认证咨询机构的备案及其…     

独立董事制度设计

独立董事制度在我国还是新生事物，必然存在很多问题，因而导致独立董事往往成为一种形式上的摆设，这就迫切需要加强相关制度、化和组织建设。《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的出台，不仅有助于独立董事制度的完善，而且对于上市公司的健康发展，资本市场的有效运行，都有着极其重要的作用。但是，建立独立董事制度既是一种制度创新，也是一种制度安排，必须上升到法律的层次，不能仅仅停留在行政法规、行政条例和指导意见的低水平制度层面。这就需要修改和完善相关法律，特别需要修改和完善《公司法》，通过增加专门条，确立独立董事的法律地位。     

法律与标准实施监督检查后处理的比较分析

在法律实施监督检查后需要观察法律的实施是否达到了预期的效果。如果没有达到预期的效果，则要对法律进行处理，如修改和补充，使法律进一步完善，必要时，法律可进行集中清理，甚至废止，以适应经济与社会发展的需要。标准实施监督检查后也要进行处理，到期后更要进行标准的复审，对标准作出确认、更改、修订和废止。法律与标准实施监督检查后的处理有着异曲同工之处，但也存在着较大差别。文章重点就法律的清理完善与国家标准实施监督检查后的复审进行比较分析。     

浅议《物权法》的几个遗留问题

历经八次审议，《物权法》于3月16日在第十届全国人大五次会议上高票获得通过。一般而言，我国一部法律草案经过全国人大常委会三次审议即可付诸表决。但是，《物权法》草案却在反复修改后历经了八次审议。虽然这是全国人大立法历史上审议及修改次数最多的法律草案，但是通过后的《物权法》中有关房地产方面的条款仍然存在一些未能彻底解决的问题。     

浅析“新法”的制度创新

<正>纵观此次村委会组织法修订,在诸多方面对原有法律进行了修改和完善,虽然仍存在需要继续斟酌、改进的部分和空间,但毋庸置疑,"新法"在制度设立上有着很大的进步。     

全面构建商标法律体系促进经济社会科学发展

1982年8月23日，第五届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》），1983年3月1日起实施。1983年3月，国务院又发布《中华人民共和国商标法实施细则》（以下简称《实施细则》）。《商标法》颁布后的30年里，中国的商标法律制度以惊人的速度不断得以完善。《商标法》分别于1993年和2001年通过了两次修改．目前正在进行第三次修改。《实施细则》则于1988年、1993年及2002年进行了三次修改，目前也正配合《商标法》进行第四次修改。     

《食品安全法》将“大修”新增对网购食品监管

根据国务院法制办公室公布的消息，国家食品药品监管总局已于10月10日向国务院报送《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》（以下简称送审稿）。国务院法制办公室公布了送审稿及其修订说明、送审稿与现行法律条文对照表，征求社会各界意见。据悉，此次送审稿从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为六个方面对现行法律作了修改、补充。     

国务院要求按药品标准监管婴幼儿奶粉

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作,围绕转变政府职能通过一批法律修正案草案和废止、修改部分行政法规的决定。会议认为,随着我国经济发展和人民生活水平的提高,婴幼儿奶粉已日益成为广大婴幼     

质量执法需要利器——谈《产品质量法》修改

[前言]贯彻 《产品质量法》,维护正常的经济秩序,需要打假、查处质量违法案件,这是质量技术监督部门义不容辞的职责。但是在质量技术监督执法过程中,人们遇到的最大问题是:执法办案没有相应的强制手段和强制措施,加之法律的操作性条款规定较少,影响了打假和质量执法的力度。为此,各级质量技术监督部门呼吁:质量执法打假需要利器,打假和质量行政执法需要完善质量法制 目前,《产品质量法》正在修订之中,我们相信该法律的修改,一定会在质量执法、打假的力度方面和可操作性方面作较大的补充和完善。笔者想就其中一些问题谈谈个人看法。但限于篇幅过长,难于一气呵成,故尔分几篇文章,谈谈《产品质量法》修改的几个问题。