供给侧改革倒逼地方政府职能转变——理论逻辑与路径选择

当前我国各地区经济面临的供需结构失衡与各地方政府履职不当有密切关系,供给侧改革所需宽松的市场竞争环境和适配的政策红利都需要地方政府介入。研究表明:地方政府职能要实现有效转变必须明确政府是公共政策与公共服务供给的中坚力量,同时激励社会组织等派生力量的参与;供给内容坚持采用PPP、减负补贴等新型和传统工具并举方式,以质量为核心进行公共服务供给;还应辅以与供给相配套的财政收支制度、行政审批、权力清单制度和官员绩效考核制度建设。     

中国农村基层医疗卫生服务现状与激励措施研究

本文从我国农村基层医疗卫生服务现状着手,分析造成政府主导职能缺位、医疗卫生服务者提供服务激励缺失以及农民对医疗服务的经济承受能力较低等问题存在的原因,进而从政府、服务提供方和服务需求方三个角度提出激励措施,以推动我国农村基层医疗卫生服务的发展.     

政府间转移支付问题探讨

政府间转移支付是指财政资源在政府间的无偿流动，它是转移支付的一种方式。与购买支出的区别是，购买性支出是按照等价交换的原则，通过政府的货币支付实现对商品、劳务和工程的购买。转移支付则是政府单方面的、无偿的资金让渡，不应取得商品和劳务。而且，狭义的转移支付仅限于政府的公共支出，并不包括政府以无偿方式取得的公共收入。尽管政府间转移支付能解决地区间不平衡等问题，但这一制度在我国仍然存在许多问题，影响着中央政府的调节地区能力和地区间均衡发展。     

政府间转移支付问题探讨

政府间转移支付是指财政资源在政府间的无偿流动,它是转移支付的一种方式.与购买支出的区别是,购买性支出是按照等价交换的原则,通过政府的货币支付实现对商品、劳务和工程的购买.     

农村土地“三权分置”政策目标实现的经济法路径

研究目的:明确农村土地"三权分置"改革的政策目标,探究政策目标实现的国家(政府)干预的路径和方式。研究方法:运用政策文本分析法结合制度演进的进化博弈理论,归纳"三权分置"政策的目标;运用法经济学分析方法结合国家干预理论,分析国家(政府)干预的路径和方式。研究结果:农村土地"三权分置"改革政策目标具有阶段性、层次性和系统性特点。研究结论:国家(政府)应当以经济法干预理念,适时调整激励手段、激励策略、激励力度和激励方向,逐步实现"三权分置"的政策目标。     

以财政转移支付方式支持农村经济发展探讨

目前,分析财政转移支付支持农村经济发展问题非常重要.转移支付是各级政府间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配,以转移支付方式对农村经济发展的支持,主要措施包括:界定各级政府的事权与财权;扩大农业转移支付资金的规模;调整农业转移支付范围;扩大使用"因素法"转移支付的范围;加强农业转移支付的法制化管理.     

奖金期权对员工的激励效用

随着市场竞争的发展，越来越多的薪酬激励方式诞生，这些薪酬激励方式真的有效么？本文就对奖金期权激励作用的有效性进行探讨。     

新疆兵团师级实行国库集中支付制度改革刍议

正国库集中支付制度改革是现代社会经济发展的必然要求。它是一项复杂的系统工程,涉及面广,是近年来我国财政支出改革的一项重要内容。这项改革体现了行政事业单位预算收支体系完善的必然趋势,也体现了政府行政管理体制改革与发展的内在要求。2009年起,新疆生产建设兵团兵、师两级积极进行国库集中支付制度改革,收到明显成效。本文就师级国库集中支付改革背景、主要内容、存在问题进行分析,并对进一步推动改革提出相关建议。一、兵团师级实行国库集中支付改革的背景     

股份支付会计处理探讨

随着社会的发展以及企业会计制度的不断健全,上市公司股权激励管理办法开始试行股份支付。股份支付是指企业为获取职工和其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债的交易。也就是说,企业可以以股票期权等权益工具对职工实行股权激励,已完成股权分置改革的上市公司,允许建立股权激励机制。企业授予职工期权、认股权证等衍生工具或其他权益工具,对职工     

农业科技创新中的政府作用

科技是转变农业发展方式,应对市场竞争,缓解资源压力,实现农业可持续发展的关键因素和主要动力.科技投入和科技创新效率是农业科技进步的基石.政府在农业科技创新中发挥着重要作用.本文以政府作为研究的切入点,分析在市场化环境下中国农村科技创新的供给主体,从宏观和微观方面探寻影响农村科技创新的主要因素,研究政府激励作用与农业科技创新效率之间的关系.     

提高财会人员素质之我见

适应世贸组织有关规则和协议的要求,改革财政管理体制,修订和完善财政政策,已成为各级政府及财政部门的重要课题。农村综合改革,乡财县管乡用,国库集中支付改革,政府收支分类改革等一系列财政改革,都是与国际惯例接轨、建     

采取三大举措遏制农民负担反弹

中央财经领导小组办公室副主任陈锡在国务院新闻办召开的建设社会主义新农村的新闻发布会上，他说，为避免出现农民负担的“倒逼现象”，国家将采取三大举措遏制农民负担卷土重来。第一，增加中央和省市政府的财政对农村基层的转移支付。今年中央政府为农村税费改革给基层的专项转移支付达780多亿元，省市两级政府对农村基层转移支付预计达250亿元左右。     

村级转移资金核算

<正>农村税费改革后,国家及各级地方政府针对农村取消"三提五统"后出现的资金缺口,普遍采用财政转移支付方式进行补助,以保障村级组织的正常运转。按照《村集体经济组织会计制度》规定,村集体经济组织收到的财政转移支付资金应当全部纳入"补助收入"账户核算。当时的改革方案中明确规定,村级财政转移支付资金只能用于村干部     

林业改革发展资金实行绩效评价的探讨

正随着林业在国家环保工作中的重要性日益显著,国家对林业改革发展资金的投入也在逐步增加,正确使用林业发展资金,使其发挥应有的作用尤为重要。为规范和加强林业改革发展资金使用管理,建立健全激励和约束机制,提高财政资金使用效益,财政部印发了关于《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》的通知、《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知、《林业改革发展资金管理办     

供应链协作关系、外部激励与食品企业质量管理行为分析——基于江苏省、山东省猪肉加工企业的问卷调查

供应链理论认为紧密供应链协作关系能够提高企业竞争优势。然而,对于当前我国食品企业尤其是肉类加工企业比较分散、市场集中度较低现状,供应链资源的整合是否能够促进食品企业改善质量管理行为进而提高其市场竞争优势呢?本文选择在中国具有代表性消费的猪肉产品的加工企业为研究对象,以江苏和山东140家猪肉加工企业为数据来源,分析了猪肉供应链协作关系、政府激励与企业质量管理行为的相关关系。研究表明,政府激励行为与猪肉加工企业的质量管理行为具有正相关关系,而供应链管理行为则对企业的质量管理行为的影响存在不同的作用方式和机制。     

财政部关于印发《农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅(局)：为保证农村税费改革试点工作顺利进行，中央财政通过转移支付方式对地方给予适当支持。现将《农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法》印发给你们，请参照本办法并结合本地实际，制定省(自治区、直辖市)对下农村税费改革转移支付办法。     

兵团国库集中支付制度改革浅析——以新疆生产建设兵团第四师国库集中支付改革为例

国库集中支付改革是对财政资金账户设置和收支缴拨方式的根本性的变革,是一项十分庞大和复杂的系统工程,也是最触及预算单位灵魂的改革。实行国库集中支付改革可以实现支出直达,减少中间环节,降低行政成本,能够有效提高宏观调控能力和配置资源的效率。按照新疆生产建设兵团财务局的统一部署,结合四师实际,在师相关部门、各商业银行和预算单位的大力支持和配合下,四师于2013年开始实行国库集中支付改革,截至目前,60个师直行政事业单位已全部纳入财政国库集中支付范围。     

农产品出口企业实施追溯体系的激励与监管机制研究

本文在全国53家农产品出口企业和1092位消费者的问卷调研基础上,对农产品出口企业实施质量安全追溯体系的激励与监管机制进行了分析。研究结果显示,消费者对农产品的追溯意识、提升社会形象是企业实施追溯体系的最主要正向激励因素,而企业的成本增加及技术标准的缺乏是最主要的负向激励因素;消费者的认可和支付意愿将在很大程度上影响实施成效;在企业诚信缺失、政府监管不到位时网络媒体的监管作用至关重要,引入第三方或行业协会监管会有较好的效果。结合存在问题,文章建议架构公共机构、市场、社会和消费者"四位于一体"的激励与监管体系。     

对PPP模式项目财政监督的思考

正一、关于PPP模式项目建设的理解与认识PPP模式项目即"政府和社会资本合作",是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。它以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。PPP模式项目将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系,政府的     

我国政府在市场经济中的定位

一个国家改革成败在很大程度上取决于政府自身的改革。在全球市场竞争的大舞台上，我国政府如何更好地推进经济建设?如何保持稳定发展?如何改革才能成为经济强国?关键是看政府如何处理好与市场的关系，即如何正确定位。对在市场经济条件下我国政府定位问题进行探讨，将有助于我们正确把握发展方向。