看清代如何防灾救灾

清朝社会经济以农业为主体,其特点是分散经营的个体化为主导,组织化程度不高,生产力水平较低,抵御自然灾害的能力十分薄弱。因此,防灾救灾就成为清朝重要的社会任务。社会化防灾救灾举措防灾救灾的传统办法主要是积谷屯粮。在这方面,清政府本着农     

基于森林灾害聚类分析的防灾救灾财政政策体系研究

文章以1991~2010年森林灾害数据为基础,研究我国森林火灾、林业有害生物的时空分布规律和特征,借助主成分分析对31省(市、自治区)森林火灾和有害生物发生情况进行综合评价,根据综合得分进行聚类分析。结果表明:我国森林年均火灾7258次,火场面积为20.59万hm2,年均成灾面积8.37万hm2;全国林业有害生物发生面积总计18452万hm2,年均922.61万hm2;火灾和有害生物年际变化波动较大,总体上呈现出上升的趋势。森林火灾综合评价显示,青海、宁夏、北京、天津、上海等地区森林火灾程度低,内蒙古、贵州、湖南、黑龙江等地区森林火灾十分严重;有害生物综合评价显示,上海、北京、天津、贵州、浙江等地区有害生物发生程度轻,辽宁、新疆、黑龙江、四川、内蒙古等地区林业有害生物发生情况都比较严重。结合森林灾害发生规律和基于灾害程度的聚类分析结果,从财政救灾分类管理、财政投资重点、灾后恢复重建、事权和支出责任、融资机制等方面构建了林业防灾救灾财政政策体系框架。     

华洋义赈会的农村赈灾思想及其实践

华洋义赈会成立于1920年赈济华北五省大灾荒之后,从实践中提出并实施了“建设救灾”、“防灾救灾”等颇有特色的指导思想与原则,发展、完善了一套赈灾运作机制,并在农村灾区实施了一系列赈务活动,对当时的中国社会产生了积极影响。     

日本防灾立法的体制和精神

日本的自救防灾体系的建立,是通过各种防灾工作制度化来实现的。如各地都建立防灾应急动员制度,一旦发生灾害,政府和非营利机构的职员要到当地政府报到,义务帮助救灾。     

农业部部署农业防汛抗旱和防灾减灾工作

本刊讯 5月13日，农业部召开防汛抗旱领导小组会议，学习贯彻回良玉副总理近期对防汛抗旱和防灾减灾工作的重要讲话精神，研究部署下一阶段农业防灾减灾救灾工作。     

同舟共济战洪水 众志成城保粮安——中储粮集团公司打赢防汛救灾保卫战

2021年,全国防汛救灾工作形势严峻,局部地区遭遇历史罕见强降雨。中储粮集团公司各级干部员工牢记初心使命、弘扬光荣传统,深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾的重要指示批示精神,按照国家有关部委防汛救灾工作部署,统筹做好防灾救灾和保供稳市工作,坚决抓细抓实各项防汛救灾举措,在大汛大灾中确保人安、粮安、库安。     

农业信贷支持新疆农民增收的实证分析

农业信贷的支持是影响新疆农民可持续增收的主导因素之一,农民增收离不开信贷资金的投入.然而,由于财政补偿机制不健全,政策扶持缺失,农村经济主体融资困难,农业信贷对新疆农民增收的支持面临困境.因此,应加大农村金融体系的政策扶持,完善农业信贷的激励与保障机制,以此促进新疆农民增收的可持续发展.     

财政金融协同支持新疆乡村产业兴旺的效率研究

产业兴旺是乡村振兴的基础,财政和金融是支持乡村产业兴旺的重要力量。文章选取2007-2019年新疆相关数据,构建财政金融协同支持乡村产业兴旺的评价体系,运用耦合协调度模型和DEA模型进行实证分析。结果表明:新疆财政金融耦合协调度为中度耦合,协调度处于稳步上升阶段;新疆财政金融协同支持产业兴旺的效率高于财政支持效率、金融支持效率。并提出新疆应以乡村产业兴旺需求为导向,完善财政金融协同配合机制,发挥财政政策资源优势,创新财政对金融资金的引导作用,构建多元化支持产业兴旺协作机制的相关建议。     

当前新疆自然灾害形势及其防御对策

新疆是一个自然灾害发生较为频繁的区域;通过对当前新疆自然灾害的形势及防灾减灾工作中存在问题的分析,提出了具体的防治对策和解决办法,以正确认识当前新疆自然灾害形势,减轻或避免自然灾害所造成的损失.     

创新林业巨灾保险模式研究

以浙江省推行的农业巨灾保险模式为基础,结合广东、黑龙江等地的巨灾保险实施经验,以创新林业巨灾保险模式和提升林业风险管理效率为目标,从林业巨灾风险管理的角度对林业巨灾保险模式进行综合分析。结果表明:浙江省的林业巨灾风险管理以政府财政为基础、以政府为主导,存在救灾财政负担较重、救灾模式单一、救灾效率不高等问题,无法满足林业风险管理的需求;通过结合当地特色林产品创新林业巨灾保险险种、引入商业保险机制,选用符合地方实际的巨灾保险模式通过市场化运作可有效提高风险管理的效率,减轻政府的财政负担,转变政府的风险管理职能;创新林业巨灾保险应重视事前预防、提升商业保险的参与度、适时推行指数保险。因此,浙江省林业巨灾保险宜采用财政保险体系和专业保险体系相结合的模式,对于台风、火灾等风险而言宜采用财政保险体系,对于地方特色性的林业而言宜采用专业保险体系。