关于邢台车务段干部制度改革情况的调研报告

铁路改革全面推进和运输市场竞争的加剧，给铁路生产带来了巨大的冲击，铁路运输企业开始由运输生产型向经济效益型转变。回顾铁路近年来各阶段工作的重点，从“五整顿”抓外美内实，到“建线”抓“五定、三率”的落实，以及抓以“干部、用工和分配”为内容的三项制度改革，到今天“七项机制建设”抓干部逐级制的落实……每一项工作都离不开“干部”二字，因为干部的一言一行，关系着铁路运输事业的兴盛衰败，可谓干部的作用举足轻重。干部管理工作是一项复杂的系统工程，其落脚在于如何发挥干部的作用，其关键在于有关激励和约束等制度的建设，其重点在于逐级制的落实。为此，深化干部制度改革有着极其重要的历史和现实意义。     

干部教育培训的规律及其现实表现──兼论干部教育培训计划与管理的思想基础

为实现党和国家的战略任务、特定任务准备骨干力量是干部教育培训的基本规律；在以经济建设为中心的历史时期，干部教育培训以“特殊的劳动者”为对象；当代干部教育培训，必须从干部的“从业”实际出发。     

论干部能力培训的教学模式方法及其支持体系

本文的主旨是探讨干部能力培训的有效性问题，主要观点是：1、干部培训贯彻理论联系实际的原则，不仅要体现在教学内容上，而且要体现在教学过程中，采取理论教学与“（模拟）实践教学”相结合的过程性教学模式；2、新教学模式的成功与否，同能否实现新老教学法合理地优化组合直接相关；3、推行新教学模式的关键，在于加强相关制度性支持体系建设，解决干部培训机构“小而全”、轻视培训需求调研、教学评价体系不够严格科学、学员激励机制薄弱、新教学法“软件”建设和师资建设滞后、投入不足等问题；4、干部培训应当实现从数量型培训向质量效益型培训的根本转变，这是干部培训工作改革的根本方向。     

事制度改革的实践与思考

建国以来，在建立高度集中的计划经济体制和干部管理体制的过程中，我国在各级各类事业单位中建立了一套接近于党政机关干部管理模式的人事管理制度。这种事业单位人事管理制度对促进我国经济、教育、科技和文化的发展曾起过积极的作用，但随着各项改革的不断深入，其弊端也日益显现出来：一是事业单位的管理人员和专业技术人员，都使用“国家干部”的称谓.     

试论公安机关改革干部任用管理制度的依据、内容

社会主义市场经济体制的确定，犯罪规律特点的变化，客现上要求改革旧的干部任用制度。新的干部任用制度的基本内容是要紧紧围绕市场经济的运行进行，亦即干部是否胜任，谁来充任．由市场来决定，鉴别市场是否接受的主体是党委。得到市场认可，可继续留任和续聘，否则将做新的选择。这样可从制度上解决“铁交椅”、“铁饭碗”的弊端。其理论依据：一是依据市场经济运行规则：二是依据人的心理需求规律；三是依据党的民主集中制原则。     

“群众公认”与“注重实绩”

时下．在民航系统对干部普遍注重“群众公认”，每每考核，均要进行民主推荐和民意测验。这是党的群众路线在干部工作中的具体运用，是贯彻“三个代表”重要思想的生动体现，也是选贤任能，防止用人不正之风的重要举措?然而，在如何认识“群众公认”上，在如何认识和处理     

民航领导干部加强学习要树立六种意识

中央关于加强党的执政能力建设的决定要求：“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力形成学习型政党”。抓好民航系统领导干部经常性的学习，力戒学习过程中的“浮”、“虚”、“飘”、“装”、“假”的毛病，是建设学习型政党，形成学习型党委，成为学习型干部的重要途径。因此，我们必须始终用“三个代表”重要思想武装头脑，树立六种意识，提高素质，加强能力，凝聚力量，指导工作，努力使民航的各级干部成为解决热点问题的能手，解决焦点问题的高手，解决难点问题的强手。     

对解决干部“能下”问题的思考

为全面推进集团公司干部人事制度改革，我们采取发放问卷、个别访谈、走访重点单位等形式，以干部竞争上岗情况为重点，对集团公司31个单位的干部人事制度改革进展情况进行了调查。总体上，自2000年以来，各单位按照集团公司党委的要求，积极改进干部选拔任用方式，引入竞争机制，干部竞争上岗工作迈出了实质性步伐。但这些都还处于探索阶段，干部“能下”机制尚未建立。     

合肥空管中心开展“党员、干部工作无差错”活动

为了巩固先进性教育成果，进一步发挥各基层党组织的凝聚力、战斗力和广大党员、干部的先锋模范带头作用，合肥空管中心党委决定在2006年开展“党员、干部工作无差错”活动。     

浅议如何加强民航干部教育培训工作

胡锦涛总书记最近指出：“现在我国改革开放和现代化建没已经进入关键时期，要全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于各级领导干部，在于不断提高他们的素质和能力。”这就对民航干部教育培训工作提出了新的更高的要求。笔者认为，民航系统要认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，确保大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务的全面落实。     

纪检监察干部岗位如何体现共产党员先进性的几点认识

纪检监察干部如何按照党章、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，在工作岗位上体现共产党员的先进性，是需要深入思考并用实际行动认真做出回答的问题。笔者通过创先争优活动，根据党章和胡锦涛同志对纪检工作提出的六条标准，联系做纪检监察干部二十几年的实践感受淡几点认识，与大家共同探讨。     

强化干部考核机制 促进干部队伍建设

在落实铁道部“规范管理、强基达标”活动中，我段坚持以人为本抓内实，规范行为抓管理，重点抓好干部考核机制的建立和运转；紧密围绕干部逐级负责制，严格落实各项制度，保证我段安全生产的健康发展。主要抓了以下四项工作。     

让干部真正深入到一线去

“政工干部每季度进行一次跟班、每半年到各驻勤点走访；部领导参加每月的机场值班，值班期间对乘务组的航前准备、仪容仪表等情况进行检查，与相关部门进行沟通协调、业务干部每次驻外飞行向值班人员了解乘务组驻外情况、安排业务干部每月参加航班例内检查，不定期安排隐形检查和纠错检查”等等共八条有关干部深入一线的具体要求，近期出现在了东航江西分公司客舱部全体干部手中。这些要求非常清晰地说明了干部深入一线的方式方法和工作内容，使得每位干部人人有任务、层层有目标，把干部深入一线的要求具体化、日常化、制度化，八条可切实操作可量化考核的内容，使干部深入一线的要求真正活了起来。     

切实加强离退休干部党支部建设——学习《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的体会

中组部下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（以下简称《意见》），是指导当前和今后一个时期离退休干部党支部建设工作的重要文件。贯彻落实好《意见》提出的各项要求，切实加强民航的离退休干部党支部建设，当前的首要任务就是要把《意见》学习好、领会好，充分认识加强和改进离退休干部党支部建没工作的重要意义，努力把握《意见》的基本精神，掌握加强和改进新形势下离退休干部党支部建设工作的各项具体要求，特别是要了解《意见》提出的一些新思想，作出的一些新规定。要坚持理论联系实际，把学习《意见》与落实离退休干部的“两项待遇”、发挥作用结合起来，与改进我们的工作作风、深化细化服务结合起来，与做好老同志的思想政治工作、组织引导他们开展文体活动结合起来，与解决当前离退休干部党支部建设工作中存在的突出问题结合起来，学以致用，推动工作。     

厦门航管站：对新提拔干部进行任前廉政勤政教育

近日，民航厦门航务管理站纪委对新提拔的30多名科级干部进行了任前廉政勤政教育。根据中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神要求，该站结合“廉政宣传教育周”活动的内容，对全站新提升的副科以上干部进行任前廉政勤政的教育，组织他们学习有关廉洁从政的规定，要求他们走上新的岗位后要认真学习政治理论。     

新时期干部职业道德谈

江泽民同志最近提出了”以德治国”的重要思想，党的各级干部是以德治国的主体。这一重要思想的提出，实际上是对新时期各级干部的职业道德建设提出了更高的要求。本文试图就新时期干部的职业道德建设问题谈几点鄙见。     

关于建立用人失察责任追究制度的思考

江泽民同志在中纪委四次全会上指出：“要逐级建立用人失察责任追究制度，对选拔任用干部违反干部政策、不按规定行事造成失误的，要严肃追究责任。”这一讲话，指出了当前干部管理工作中的一个亟待解决的问题，对民航具有实际指导意义。     

党员领导干部要做到“五个正确对待”

“两个条例”颁部执行后，如何加强党员领导干部思想和作风建设，完善并严格执行领导干部报告，谈话、诫勉等制度，是新时期民航系统党建工作的一个重点，本文是作者去年底在该站处以上干部考核续聘集体谈话时的即兴发言，我们认为这个发言很有针对性，具有创造性，富有启发性，读后让人感到亲切、具体、实在，值得学习和推广，现征得本人同意，予以刊发，以飨读者。     

工会要在构建和谐国航中发挥积极作用

为实现“做主流旅客认可的航空公司，做中国最具价值的航空公司，做中国盈利能力最强的航空公司，做具有世界竞争力的航空公司”这一战略目标，国航要在组织结构、分配制度、干部制度、用工制度等方面进行改革，可以说改革的力度是空前的。在企业改革过程当中，利益分配的不平衡、劳资关系的矛盾等各种不和谐的问题将会有所凸现，影响改革的进程。     

党员干部讲究诚信与体现先进性之我见

用恪守诚信树立威信，以言行一致赢得群众，是党的优良作风，讲求诚信、力行诚信，也是党务干部体现先进性的文化底蕴、行为基础和基本要求。诚信缺失，失信于民，就会造成党在群众中的“信任危机”，甚至带来政令不通的严重后果，最终损害党的形象和党的事业。为此，我们必须深刻理解诚信的含义与先进陛的内在关系。