争取政策 加强管理 控制造价──水电工程造价问题综述

编者按目前，水电工程由于造价高、投资大而开工不足的问题十分严重，致使水电建设比重进一步下降，使国家“九五”期间加快发展水电的计划难以落到实处。为此，电力部专门召开了“水电工程控制造价政策暨经验交流会”。与会代表认真分析了水电工程造价偏高的原因，并针对如何控制水电工程造价提出了许多现实可行的意见和建议，综述如下。一、水电工程投资增长原因1．物价上涨。与80年代比较，水电工程的主要材料及设备价格上涨了230％～470％，对水电工程投资增长影响很大。2‘利率、汇率、税率调整。1991年利率由8．28％提高到9．9％；199…     

谈谈对概算中独立费用的认识

随着水电建设规模的加大，为了适应形势，满足市场要求，加强水电工程的造价管理，《水电工程设计概算编制办法及计算标准》(2002年版)对独立费用进行了调整，并提高了相应标准；然而，由于近来水电建设力度比较大，新的能源点将越来越少，不少老电站相继进行扩机，因此建议独立费用中的工程建设管理费按新建、改扩建工程分不同等级和规模进一步细分工程建设管理费的取费标准。     

西藏地区水电建设项目工程造价研讨会在拉萨召开

2006年9月8日～12日．由水电水利规划设计总院主办、西藏自治区电力工业局和中国建设工程造价管理协会水电工作委员会协办的西藏地区水电建设项目工程造价研讨会在拉萨市召开。水电水利规划设计总院副院长王民浩、西藏自治区电力工业局局长王庆华出席了研讨会并做了重要讲话，来自全国水电工程投资造价管理、设计和施工等方面的专家和代表参加了会议。会前，专家和代表考察了正在建设中的林芝巴河雪卡水电站和拉萨河直孔水电站。专家和代表对西藏水电建设项目工程造价情况进行了认真讨论后认为。     

水电工程造价专业之素质结构

水电工程造价专业工作贯穿于项目建设和投资管理的全过程，其业务拓展空间大，工作服务范围广，但专业的素质结构会在某种程度上成为业务拓展和工作服务的制约因素，应当予以高度重视。所谓素质结构就是从业人员的技术层次，水电工程造价专业的技术层次可分为基本技能、分析技能、编程技能等。其中分析技能是水电工程造价专业工作之重点．它要求专业人员在熟悉工程技术与工程经济的基础上，能对复杂指标中所包含的多重因素或交织因素进行正确判断的和解析。水电工程造价专业素质结构依次更迭的不断推进，是从业人员循序渐进的发展方向。     

塔带机混凝土浇筑定额测定成果评审会召开

2005年6月18日，三峡水利枢纽三期工程塔带机混凝土浇筑定额成果评审会在武汉召开，水电水利规划设计总院副总工程师（水电建设定额站站长）周尚洁到会并讲话，他强调了定额工作的重要性，指出在新的施工工艺和施工方法不断涌现的情况下，大家要十分注重定额资料的收集与整理，这是水电工程造价事业发展的需要，也是提高专业人员技术素质的需要。会议由水规总院造价处副处长（水电建设定额站副站长）关宗印主持会议，     

水电工程不可调价合同价差调整的合规性

未来几年,水电建设将迎来前所未有的发展机遇.本文主要对水电工程不可调价合同价差调整的法律依据进行阐述,分析当前审计部门对水电工程不可调价合同价差调整理解的几个误区,同时,指出了今后水电工程合同价差管理的方向.     

中国水电工程顾问集团公司2004年度工程造价专业工作会议在西安召开

为了适应集团公司的发展战略和水电工程建设对工程投资控制和管理的需要，巩固和提高工程造价专业和整体实力，更好地为政府和项目业主服务，2004年9月12日至15日，中国水电工程顾问集团公司2004年度工程造价专业工作会议在西安召开。各子公司(设计院)的主管领导和计划、造价专业的负责人共40名代表参加了会议。     

水电建筑工程概算定额修编工作正式启动

2005年3月1日～2日，水电水利规划设计总院在成都主持召开了水电建筑工程概算定额修编工作大纲讨论会。总院副院长王民浩到会并作重要指示，他通过对近年来国民经济的综合发展状况，论证了水电工程的市场地位，从不同侧面分析了当前所面临的利与弊、喜与忧，指出了制约行业发展的症结所在。最后，他着重强调了水电工程造价的重要性，要求从事此项工作的专业人员一定要认清形势，统一思想，不辱使命，     

水电建筑工程概算定额编制大纲讨论会召开

2005年4月20日～21日，水电水利规划设计总院在杭州主持召开了水电建筑工程概算定额编制大纲讨论会。总院副院长王民浩到会并作重要指示，他指出水电建筑工程概算定额作为一种标准，既要体现其前瞻性和科学性，又要体现其合理性和指导性，还要起到对行业发展的引领作用。今后在水电工程造价管理方面一定要形成完整的体系，不能只单纯地着眼于主体工程建设，而应将水库、水保、环保等内容纳入专的视野，     

水电建筑工程预算定额水平的比较

水电建筑工程预算定额是一定历史时期和特定环境条件下的产物，它与社会的生产方式和生产手段紧密相关，其中包含着大量数据指标和生产效率的各种信息，集中反映了某一社会阶段的生产力水平。随着人们对新技术、新工艺和新方法的逐渐认识和广泛应用，水电建筑工程预算定额也同样经历着发展与变革。然而，如何认识和了解新生的预算定额标准成为了水电工程造价专业人员最为关注的问题，进行预算定额水平的比较是一种最为简捷的方法。     

藏区水电项目造价管理

我国大规模水电开发逐步深入藏区,藏区恶劣的自然环境、相对落后的基础设施,导致藏区水电开发的成本较内地明显提高。为有效控制藏区水电工程造价,提升藏区水电项目的经济效益,提出有针对性的管理措施。     

水电工程施工实物消耗量定额的测编

水电工程施工实物消耗量定额是水电工程项目建设定额的重要组成部分，对水电施工企业有着重要作用。为此，对水电工程施工实物消耗量定额测编的作用、基本原则、内容、依据、管理和测编方法进行探讨，涓编的方法主要有技术测定法、统计分析法、经验估计法。     

合理确定上网电价控制水电站工程造价

通过对目前上网电价制定过程中存在的一些问题的探讨，提出经由控制水电上网电价来控制水电工程造价。在电力系统中，为合理制定水电上网电价，应扩大两部制电价和分时电价的实行范围，大力推行峰谷电价和丰枯电价，确定合理的水电上网电价形成机制，从而一方面保证投资者的利益，一方面保证水电事业的健康良性发展。     

新版水电工程设计概算编制办法调整要点简介

2002年，中国水电顾问公司和水电建设定额联合编制了新的《水电工程设计概算编制办法及计算标准》，已由国家经贸委公布实施，新办法遵循：充分反映国家有关政策法规的变化，适应水 电工程投资和建设管理体制的变化，在满足水电工程建设管理各方的合理需要基础上，使工程项目总投资更加合理；与后续的定额标准相配套等四条原则。依此，新办法在项目划分，费用构成，具体计算方法及标准方面都做了较多的调整，按新方法对几个大中型拟建和在建水电工程概算进行测算分析，较采用原办法编制的工程投资降低为1%～3%。     

国家能源局发布关于修改水电领域6件规范性文件的通知

正近日,国家能源局发布关于修改水电领域6件规范性文件的通知,为进一步落实国务院"放管服"改革有关要求,对《国家能源局关于加强水电建设管理的通知》(国能新能﹝2011﹞156号)《国家能源局关于印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知》(国能新能﹝2011﹞361号)《国家能源局关于做好水电建设前期工作有     

水电建筑工程预算定额的编制依据及注释

水电建筑工程定额结合了新技术、新工艺和新方法，在章节结构和子目设置方面作了较大的补充和调整，自试行以来受到多方关注。为了进一步方便专业人员掌握和使用，并不断完善水电建筑工程预算定额的内容，对定额编制的计算方法和有关说明进行相应解释；以便水电工程造价专业人员在使用预算定额时了解。     

浅议水电建设项目工程造价资料的收集与整理

水电工程建设中，造价文件的编制对于投资决策和节约投资起着重要作用，而项目工程造价文件准确与否，很大程度上取决造价资料。为此，要加强造价资料的收集，及时进行造价资料的整理和技术处理，还要对造价资料及时进行应用反馈。     

水电工程投资控制管理

水电工程具有投资大、建设周期长的特点。按照项目法人制和“建管一体化”的管理要求，水电开发业主既要承担电站建设任务，还爱负责电站的经营还贷。水电工程项目投资控制，就是在工程建设的设计阶段、     

水电建筑工程预算定额使用中的有关事项

为了更好地发挥预算定额在水电工程投资控制方面的作用，同时满足业内单位对水电工程技术经济指标分析的需要，水电水利规划设计总院、中国电力企业联合会水电建设定额站联合印发了《水电建筑工程预算定额（2004年版）》。新版预算定额在充分考虑水电工程应用新技术、新工艺和新方法的基础上，对定额章节的结构和定额的计量与计价等方面作了部分调整。在定额章节的结构方面增加了部分章节和子目。在定额计量和计价方面与原水电建筑工程预算定额也有所不同。     

2006年投产电力工程项目造价情况发布会召开

2007年9月27日，由国家电力监管委员会（以下简称“电监会”）主办，中国水电工程顾问集团公司协办的2006年投产电力工程项目造价情况发布会在北京召开。发布会由电监会总监主持，电监会首席工程师致辞，电监会输电监管部主任在会上发布了2006年投产电力工程项目造价情况。这是继发布“十五”期间投产电力工程项目造价信息后．电监会再次面向社会公布电力工程造价情况。中国水电工程顾问集团公司应邀出席了本次发布会，并参与了其中水电工程和风电工程项目造价分析、测算和编写工作。