农民工社会保障供给中政府具体责任探析

本文通过对农民工社会保障中的政府责任进行具体论证的基础上,分析我国政府在农民工社会保障中政府具体责任的现状,同时提出了政府在法律责任、监管责任、财政责任和监管责任建构设想.     

服务型政府的预算框架研究

"预算是庶政之母"。政府预算是我国服务型政府建设中的重大问题。本文着重研究了两个问题:一是论证了建设服务型政府的必要性,指出服务型政府建设必须以预算改革为核心,从追求行政效率,转到追求财政效率,建立服务型预算;二是服务型政府的预算框架建设必须从ABC开始建立为民理财等三个观念,引进财政效率原则,建立绩效评价机制。本文还对绩效评价中的误区进行了研究。     

社会保障的财政责任与财务风险

社会保障制度在经济社会发展中扮演着"安全网"和"减震器"的角色.我国社会保障制度仍然处在制度完善的关键时期,明确我国社会保障财政责任并揭示社会保障制度存在的财务风险有助于为社会保障制度的建设指明方向.本文结合相关经济学理论,通过具体分析现行的社会保障制度,发现目前的制度缺陷与财务风险,最终提出我国社会保障制度建设的政策建议.     

管好用好扶贫资金的思考

江泽民总书记在中央扶贫工作会议上指出：“我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部必须始终想人民之所想,急人民之所急。当前,农村贫困群众最盼望、最着急的就是吃饱穿暖,进而过上比较富裕的日子。帮助贫困群众实现这个愿望是党的为人民服务的宗旨的最实际的体现。关心群众生活,切实帮助他们克服困难,是党的优良传统,也是党和人民的事业不断取得胜利的稳妥保证”。据此,解决农牧区贫困人口的温饱问题,改进和完善扶贫资金管理制度,管好用好资金,提高资金使用效益,是财政部门当前的一项重要工作。一、财政扶贫资金管…     

胸怀大局 立足服务 造福人民

<正> 近期召开的中央经济工作会议是一次历史性的重要会议。它不仅指明了我国经济工作的方向,而且也为人寿保险事业明确了今后的工作思路,增强了我们发展民族寿险业的信心和决心。 这次会议,党中央提出“加快国有企业改革和发展”的问题时,强调“特别是社会保障体系的建设”这一工作。人寿保险是我国社会保障体系的重要组成部分,是政府维系社会安定和人民安居乐业的重要纽带,是社会的“安全阀”和“稳定器”。由此,我们应该站在时代的高度来认识“特别”二字。它意谓着“社会保障体系的建设”在我国经济建设中的“特别”重要地位;更意谓着党和人民赋予寿险员工“特别”重要的历史使命和重托;也意谓着我们身上肩负着“特别”重要的时代责任。党中央历来对保险工作特别     

加快健全社会保障公共服务体系

2012年6月,国务院批转发布了《社会保障“十二五”规划纲要》,对社会保障公共服务体系建设提出了明确要求,特别是以专栏形式提出了“十二五”时期社会保障公共服务能力提升计划。健全社会保障公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是全面建设服务型政府的内在要求,对于保障人民群众根本利益,加快经济发展方式转变,扩大内需特别是消费需求,具有十分重要的意义。     

平泉县“四个财政”建设研究

建设“四个财政”,即建设民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政。建设民生财政,就是要按照科学发展观和公共财政的本质要求,以提高人民群众幸福指数为目标,以保障和改善民生为重点,优化财政支出结构,加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生方面投入,     

农民工社会保障供给中政府具体责任探析

本文通过对农民工社会保障中的政府责任进行具体论证的基础上，分析我国政府在农民工社会保障中政府具体责任的现状，同时提出了政府在法律责任、监管责任、财政责任和监管责任建构设想。     

政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

论建立公共财政下的社会保障预算

一、公共财政下建立社会保障预算的必要性，公共财政的提出，使得我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识。公共财政实质上是市场经济财政，其存在、发挥作用的领域就是“市场失灵”的领域，也就是说以“市场失灵”为标准，凡是市场能有效解决的，财政不应介入；凡是市场不能或无法有效解决的，财政应有效介入。而社会保障事业正是“市场失灵”的一个重要领域，社会保障不能领先市场经济来有效提供，但它又是市场经济正常运行的外部条件，所以必须由政府来出面组织，无论从资金筹集，还是从使用安排上看，财政在社会保障事业中都占据主体地位。因此，为了发挥政府对社会保障事业的领导和促进作用，必须将社会保障收支纳入国家预算管理，建立社会保障预算。     

关于建设服务型公安机关的几点思考

建设服务型公安,是公安机关深入贯彻落实科学发展观的题中之义,构建社会主义和谐社会的需要,也是是加强公安队伍建设的客观要求.要推进服务型公安建设,就要求公安机关牢固树立为人民服务的理念,提升打击效能,严格.公正,文明执法,不断深化警务公开制度.     

由国外经验看我国服务型政府的建立和完善

近年来,我国服务型政府建设取得了显著的进展,公共财政支出结构通过调整,用在医疗、教育以及社会保障方面的支出都有较快的增加,各项社会事业蓬勃发展.但与国外先进国家相比,仍有一定的差距.本文通过对美国、英国等国家在改善公共服务,提高公共服务供给质量的措施进行了分析,结合我国现状,对我国服务型政府的建立和完善提出了建议.     

区级地方政府公共服务效能的提升探究——以兰州市城关区为例

中国特色社会主义已经进入了新时代,我国社会的主要矛盾也已发生了转化,对建设人民满意的服务型政府提出了更高要求。同时,也明确了建设服务型政府必须坚持以人民为中心,坚持把人民是否满意作为衡量服务型政府建设成效的根本标准。作为国家行政体制中的基层区级政府,如何增强政府公共服务供给能力,提升政府公共服务效能是当前面临的一大重要课题。     

略论秦汉财政状况的发展演变

秦汉的财政状况,起伏不定。秦代急征暴敛,财政日趋崩溃。汉初“与民休息”,使财政稳步好转。武帝时期,“干戈日滋”,穷奢极欲,使财政濒临危机。昭宣之世,经济逐步恢复,财政运转良好。西汉后期,吏治腐败,国库日趋亏空。东汉之初,增收节支,财政日渐殷实。而东汉后期,政治黑暗,财政则极度困竭。     

税收服务的人性化治理北大核心CSSCI

税收服务人性化治理是在税收参与社会产品分配过程中,对由税务机关等涉税主体向税收服务对象提供的涉税活动和过程所作的符合人的合理诉求的安排。税收服务人性化治理必须坚持人民主体地位、法治、公平、效率、财政、透明和认知原则。税收服务人性化治理体系包括税收服务的制度体系、组织体系和保障机制。税收服务人性化治理不仅是建设服务型政府的内在要求,而且对于增加国家财政收入、促进经济发展、实现人民主体地位、依法治国、建设社会主义政治文明及构建社会主义和谐社会都具有重要意义。     

新型农村社会保障的财政支持研究

近年来,政府逐渐认识到农村社会保障在很大程度上影响着农村的改革和经济的可持续发展,从而开始确立和加强财政支持农村社会保障的责任。本文以此为背景,分析了现阶段财政支持农村社会保障中存在的问题,认为应当强化政府责任认识,明确政府对农村社会保障的财政责任,分地区界定中央政府和地方政府在农村社会保障中承担的财政责任并且要加大农村公共医疗卫生和最低生活保障的财政投入。     

美国财税制度对我国深化财税体制改革的启示

中央与地方财政事权与支出责任划分不清,阻碍了我国深化财税体制改革的进程.美国财税法以宪法为母法,对预算管理权限和政府职责作出权威性划分,同时颁布预算法、税收法、社会保障法、政府采购法4类专题性法律,明确规范政府职权,将财政管理、支出和收入民主化、法治化.因此,贯彻落实税收法定原则、健全财政监督机制、促进财政分权法治化、实现财税制度民主化,将有助于解决我国中央与地方财政事权与支出责任划分不清之难题.     

论财政在社会保障中的主体地位

论财政在社会保障中的主体地位梅阳社会保障是国家依据法律建立起来的为保证居民的基本生活需要的一种社会产品分配制度。社会保障制度实施的主体是国家，即各级政府，财政作为国家经济与社会管理的综合部门在其中处于何种地位，尤其是处于建设社会主义市场经济经济体制过...     

历史新起点：建立“更可靠的社会保障”

习近平总书记用十几个“更”明确了建设小康社会的着力点,其中“更可靠的社会保障”令人瞩目。“更可靠”,是人民对社保期盼的更精准表述,是对社保发展目标的更精当概括,也是给社保体系完善路径的更精确指向。什么是更可靠的社会保障？为什么是更可靠的社会保障？如何才能建成更可靠的社会保障？……可以预期,“更可靠”要求的提出,将使现有的社会保障制度体系和管理服务面临新视角的检视,并将迎来新一轮的锻造。2013年,本刊推出“更可靠社保笔谈”,约请有识之士奉献智慧,为我国社会保障事业发展出谋划策。     

农村社会保障制度建设：“低保”的进展及相关重要事项

近年来，随着经济快速增长和改革深化，我国各级财政的公共产品与服务的供给能力不断增强，体现了公共财政功能的不断强化。为使公共财政的阳光更多地照耀农村区域以助益于和谐社会的建设，已有一系列重要举措陆续出台：加大农业投入；实行农民种粮“直补”并发展到与农机、种籽的综合直补；取消农业税；等等，都是意在促进全面小康进程和解决我国现代化所面临的“三农”难题。农村社会保障问题的重要性，也在此过程中日益凸显，而农村社保问题的背景，又联系着城镇社保体系和整体社保制度建设的进展。90年代后，通过财政支出增量的结构调整，财政重点支持了环境保护、教育、公共卫生、社会保障等公共服务领域的支出。