要高度重视国有资产流失

国有资产流失问题是当前国民经济运行中的一个重要问题，由于国有资产存量结构调整中铺的面广，造成国有资产流失严重，如何使国家真正以所有者的身份来管理国有资产，实现国有资产的保值、增值，是当前应高度重视的问题。本文从国有资产流失的原因以及怎样管理国有资产两方面对此加以说明。一、国有资产流失的原因１．政企不分，资产管理主体不明确。由于我国是社会主义公有制国家，政府具有组织文化建设的职能，加上过去我国绝大多数企业都是政府设置的，因此存在着政企不分的现象。另外，国有资产虽属国家所有，但企业主管部门、行业主管…     

论建立国有资产管理与运营新体制

论建立国有资产管理与运营新体制吴建辉十多年来企业改革的经验表明，传统的国有资产管理与运营体制是大量发生的国有资产闲置、浪费和国有企业改革难以深化、改革难以继续的根本原因。当前，由于宏观层次上国有资产管理与运营体制改革的滞后，给确定改制企业的投资主体带...     

我国国有资产管理体制的模式选择

国有资产管理的难点和重点在于对国人企业的管理。长期以来，国有企业效益不高，国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理，建立新的国有资产管理体制，确保国有资产的安全和增值，是深化国有企业改革的关键。     

浅谈对国有企业的财务监管

全国国有资产监督管理工作会议指出：今年国有资产监管机构的三大任务之一就是加强国有资产的监管，保证国有资产保值增值。国有企业的监管，是一个非常复杂的系统工程，分为广义和狭义上的，从广义上涉及到企业管理的各个方面；从狭义上主要是财务监管。目前正处于市场经济建立与健全过程中，对固有企业财务监管的法律、法规尚不健全。因此，加强对国有企业财务监管势在必行。     

国有企业内部体制改革与管理的几个问题探讨

国有企业内部体制改革与管理的几个问题探讨刘书亭企业外部国有资产管理体制改革，主要解决两个根本性问题：一是国有资产所有者执行主体的正确塑造，即政资有机分开；二是政企职责的科学界定与分离。十几年来，外部改革一直是国有资产管理体制改革的重点，为举国上下所关...     

论公共财政框架下的国有资产投资管理

在公共财政框架下的国有资产投资范围要重新划定，但绝不是从竞争领域中完全退出，投资的主体在非竞争领域是国家，在竞争领域是国家和企业。要适当缩小国有资产投资规模，调整国有资产投资结构。     

行政事业性国有资产管理存在五大难题

一、体制性原因造成行政事业单位国有资产无法实行统一有效的管理 长期以来，行政事业单位国有资产一直缺乏统一与有效的管理。在2000年机构改革之前，行政事业单位国有资产名义上由原各级国有资产管理局负责宏观管理，各专业部门负责具体管理。在实际运行过程中，二者的职能分工并不清晰，职能交叉、管理界限不清、管理越位和缺位现象比较普遍，     

关于国有资产产权化管理的思考

为深化国有资产管理体制改革 ,当务之急是通过改革 ,确立新的国有资产管理机构 (国资委 )与国有资产所在企业之间的关系 ,让国有资产的“出资人”真正到位 ,发挥市场经济条件下产权主体的所有者权能 ,建立与新的国有资产管理体制相配套的企业制度和外部环境 ,为实现国有资产的产权化管理创造条件     

新的国有资产管理机构的定位

深化国有资产管理体制改革,不仅仅是要把分散在不同部门的管理国有资产的权利统一起来,更重要的是要使国有资产管理的方式与WTO框架规则相适应。作为国有资产主要承载主体的国有企业,不应再享有政府“偏爱”,针对企业的政策不能再“偏袒”国有企业。因此,新的国有资产管理机构,不仅要符合国家制定的法律法规,而且要符合WTO框架规则。 国有资产管理机构设置,可以有三种选择,     

改革滞后型地区深化国有企业改革的难点与对策--以太原市为例

当前，改革滞后型地区的国有经济布局不合理，股份制改革不到位，国有资产管理体制不健全。国有企业改革主要面临改革动力不足、体制性障碍大、改革成本筹措难、下岗职工安置难、促进产权多元化难、社会配套服务滞后等障碍，今后需要从加快国有经济战略性调整、推进国有企业股份制改造、加快垄断行业改革、加强国有资产管理体制与政府管理体制的联动改革、积极筹措改革成本、大力推进职工再就业、完善社会配套服务等方面深化改革。     

铁路企业国有资产管理之我观

本文对现阶段铁路企业资产管理中存在的国有资产管理体制不科学、权责不明确,国有资产评估制度有待完完善、国有资产流失,国有资产监督机制不健全等问题进行了分析,有针对性地提出在铁路企业资产管理中建立科学有效国有资产管理体制、健全并严格执行国有资产评估管理制度、进一步强化国有资产监督,努力提高国有资产管理绩效等完善铁路企业国有资产管理的措施。     

论国有企业技术创新主体的确立

当前，国有企业还不是真正的技术创新主体，主要原因是企业还没有成为真正的市场竞争主体及外部条件还不完善。因此，要从内外两方面来创造条件使国有企业成为技术创新主体：一是深化企业改革，建立现代企业产权结构，充实企业创新人才，建立创新机制；二是围绕着企业为创新主体，加强外部条件建设如完善市场机制，转变政府职能，完善法律法规和融资环境的建设等。     

公共产品理论与国有资产管理的绩效评价

公共产品理论为国有资产管理的绩效评价提供了最基本的衡量标准。依据公共产品理论，从静态的观点来看，有关国有资产管理绩效的基本结论是非常明确的，那就是只有当国有资产管理活动处于公共品或准公共品领域时，对它的评价才有可能是积极的。本文还把国有资产分为公共领域中的国有资产和竞争领域中的国有资产两大部分来更进一步地探讨公共产品理论对于它们各自绩效评价的影响。     

城市管理现代化的体制障碍及对策

体制性障碍是影响城市管理现代化的关键。影响城市管理现代化的体制障碍主要是各管理主体的职能配置不科学,城市管理缺乏法律、法规的规范。实现城市管理现代化,关键是应深化城市管理体制改革,优化各管理主体的职能配置,理顺各管理主体之间的关系,并以法律、法规的形式予以明确,促使各管理主体依法履行职能。     

确保“国有资本退出”的公正和效益

在当前的国有资产管理体制改革中，国有资产从竞争性经济领域退出是改革的重要举措。特别是随着地方政府对国有企业的关系，由原来的“分级管理权”变为了现在的“分级产权”，地方政府主要对竞争性领域的国有中小型企业行使产权，其“退出”的需求更为迫切。     

基础产业投资不足的原因探析

基础产业投资不足的原因探析孙艳霜基础产业相对落后，一直是一个长期困扰着我国国民经济协调发展的棘手问题，基础产业投资不足，究其原因，可归结为两个方面，即体制性因素制约和非体制性因素制约。一、从体制性因素看：第一，市场体系不健全，价格信号扭曲。虽然我们进...     

积极推进国有资本营运主体建设

十六大报告提出的深化国有资产管理体制改革,是我国经济建设和经济体制改革的主要任务之一。当前积极推进国有资本营运主体的建设,对于建立和完善新的国有资产管理体系具有十分重要的现实意义。     

经营性国有资产流失的原因与对策

经营性国有资产流失是经济体制转轨和企业改革过程中凸显出的一个"黑洞".我国"审计风暴"披露的一系列侵吞国有资产的重大恶性案件,就可见它的严重性.因此,积极探索解决经营性国有资产流失的办法意义深远.剖析经营性国有资产流失的原因:既有体制和机制的因素,又有管理质量和管理水平的因素.着重从建立科学的国有资产监管体制,健全完善监管机制,提高管理质量和水平三大方面,提出了治理对策.     

搞好国有资产的经营,管理和监督确保国有资产保值增值

搞好国有资产的经营、管理和监督确保国有资产保值增值一、搞好国有资产的经营，是实现国有资产保值增值的关键国家投入到企业的资本，只有靠依法行使经营权的国有企业妥善经营，才能实现保值增值。但是，我国一些企业的经营状况不尽如人意，企业经济效益差，亏损严重，国...     

浅论国有企业改革中的国有资产管理问题

一、国有企业改革中国有资产管理存在的问题 国有企业改革是中国经济改革的重点和难点，然而由于国有资产管理制度的不健全，导致国有资产在改革过程中出现大量流失，使国有企业改革付出了巨大的成本。从近几年的改革实践来看，改制过程中国有资产管理方面存在的问题主要表现为：