试论企业“一照一码”登记制度改革的社会意义

<正>从今年10月1日起,我国将全面实行"一照一码"企业登记制度,这必将对企业发展和社会经济生活产生重大影响。本文简要论述实施企业"一照一码"登记制度改革的社会意义。所谓企业"一照一码"登记制度,就是通过一口受理、互联互通、信息共享,由原来工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照,改为由工商一个部门核发加载"统一社会信用代码"营业执照的登记制度,即"一照一码"登记制度。近年来,我国不断进行企业登记制度改革,用以优化审批流程、缩     

务实创新稳步推优化市场"大服务"

今年以来,周宁县市场监管局进一步深化改革,着力突出服务和监管核心职能,强化市场监管执法,夯实履职内在基础,优化相关资源配置,扎实推进各项工作,提升服务发展水平. 推进商事制度改革,营造宽松平等准入环境 全面推行"多证合一"一照一码"改革.以"减证"带动"简政",持续推进"多证合一"一照一码"改革.实行企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证"五证合一"登记,个体工商户工商营业执照、税务登记证"两证整合"登记.加强与税务、银行等部门机构之间的交流,及时告知市场主体尽快到税务部门办理启用相关涉税业务,到开户银行变更银行账户信息.让群众"少跑冤枉路",节约登记时间成本,进一步释放改革红利,激发市场活力.     

优化举措助推发展履职尽责保障民生

福清市市场监管局立足市场监管职能,主动融入"大福清"建设,创新优化工作举措,充分履行市场监管、服务发展、消费维权、行政执法等职责,推动各项工作取得积极成效. 实施三个结合,"大服务"格局便捷高效 结合"三证合一",推进商事登记改革.加快整合行政审批服务资源,全面实行 "三证合一、一照一码"登记改革,推进登记全程电子化.提请福清市政府出台《关于规范福清市市场主体住所(经营场所)经营条件的若干意见》,简化住所(经营场所)登记手续.实施个体工商户营业执照和税务登记证"两证整合",增设龙山、三山市场监管所服务窗口,进一步便利辖区群众和企业办事.     

以务实为基础以创新求发展

今年以来,明溪县市场监管局以“服务经济发展,强化市场监管”为契机,创新完善工作机制,进一步深化市场监管力度,积极推动县域经济稳步发展. 深化改革释放发展活力 推进“一照一码”“先照后证”登记制度,简化住所(经营场所)登记手续,推行电子执照和全程电子化登记,落实简易退出机制,大力支持电子商务发展,致力推动“大众创业,万众创新”,有效激发各类市场主体活力.目前,招商引资工作取得阶段成效.     

夯基础建机制强监管求实效

2015年以来,福清市市场监管局紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出重点,加快职能整合,以扎实有效的举措稳步有序地开展各项工作. 深化改革,服务发展大局 工商登记改革加快推进.整合服务资源,结合信息化手段,优化和再造审批流程,减少行政审批办事环节,大力推进行政审批事项的一条龙办理服务,全面实行“三证合一”、“一照一码”登记改革,加快推进企业注册电子化,较好地完成企业年度报告公示工作目标.进一步放宽住所(经营场所)登记限制,缩短办事时限,备案、注销、换照、名称预先核准等工商登记事项当场办结,营业执照设立申请时限由5个工作日缩短为1个工作日.     

推行"证照分离"打造最优营商环境

"马上就办、真抓实干",福州市行政服务中心(以下简称"中心")大厅里矗立着八个熠熠生辉的大字,来往的办事人潮络绎不绝,呈现高效有序的繁忙景象.2016年,在福州市委、市政府的大力推动下,"先照后证、三证合一、五证合一、一照一码"等商事制度改革先后实施,福州市市场主体实现了跨越式发展,截至2017年3月底,全市内资各类市场主体突破47万大关.中心"生意"变好,显现了商事制度改革的效果,继"先照后证"多证合一"改革之后,"证照分离"于2017年4月在福建自贸区福州片区全面推行.     

践行"三个意识"打造最优投资软环境

增强率先意识,深化改革,释放群众创新创业潜能 率先深化商事制度改革激发社会创新活力.以"宽进"激发创业活力,对创业者"松绑".先后推行注册资本认缴登记制、"先照后证"、放宽企业经营范围、"一址多照"、"一照多址"、电子营业执照、"三证合一"、"五证合一、一照一码"等10多项商事改革举措."一照一码"和电子营业执照数以及市场主体户数与注册资本总额均居福州市首位.     

2014年上半年河北省市场主体实现快速发展

<正>2014年上半年,河北省市场主体大幅度增长,增速刷新了近十年来记录。特别是3月1日注册资本登记制度改革以来,各地全力降低市场主体准入门槛,减化审批程序,提高服务效能,创业投资活力充分激发,市场主体呈现快速增长,为有效应对经济下行压力、促进河北经济稳中有升、回升向好做出了积极贡献。一、改革推动全省市场主体快速增长(一)新登记市场主体情况1-6月,全省新登记各类市场主体25.23万户,注册资本     

精准发力助推服务提升

沙县市场监管局立足职能,创新举措,精准发力,全面提升服务能力,优化市场环境,规范市场秩序,切实服务地方经济发展. 服务县域经济有新成绩 加强商事登记制度改革,降低登记准入门槛,优化营商环境,激发市场主体活力,支持"大众创业、万众创新".     

提升供给质量建设质量强区

坚持服务发展,打造创业创新营商环境 深化商事制度改革,便捷市场准入.全面落实"三证合一、一照一码"、一址多照、一照两址等改革举措,采取网上预约、延时服务等措施.通过开设咨询专窗与电话专线、逐户走访、上门代办等措施,服务市场主体轻松无忧办理年报.截至目前,全区办理企业年报13212户、年报率79.39%.围绕"提速增效"的工作目标,不断提升窗口办事效率,截至目前,窗口共受理各类申请23996件,日均受理156件,办结率100%;窗口连续7个月获得台江区行政服务中心百分制评比第一名.     

深化改革促发展创新监管优环境

2016年以来,沙县市场监管局进一步转变监管理念,创新监管机制和监管方式,积极探索适应工商改革发展新要求的市场监管方法,整体推进市场规范管理工作,不断提高市场监管能力,各项工作取得明显成效. 深化商事登记制度改革,促进市场主体发展 全面放宽市场准入门槛,简化住所(经营场所)登记手续,落实“先照后证”,放宽经营范围.推进企业“三证合一、五证合一、一照一码”登记制度改革,主动召集县发改、人社、统计、法制、地税和政务中心等部门召开会议进行沟通协调,落实责任,健全完善协同推进机制,形成工作合力.     

深化改革激活力发挥职能优服务

今年以来,长汀县市场监管局大胆探索,提速放权,激发活力,进一步服务当地经济发展,取得显著成效. 先行先试 积极推进各项制度改革 全面实施商事登记制度改革,试行"先照后证登记制、注册资本认缴登记制"等9项改革,促进市场主体快速增长.     

对珠海商事制度改革的思考

2012年4月,珠海抓住国家赋予的在行政审批制度改革方面先行先试的有利契机,在国家工商总局的支持下,参照国际上企业登记监管惯例和国内先进的企业登记改革经验,利用拥有特区立法权的优势,在全市范围内推行商事制度改革,最大限度降低了市场主体投资创业门槛和成本,减少了行政干预,营造了良好的营商环境,逐步建立了与特区经济发展相适应的企业登记监管制度,向国际通行规则靠拢,推动珠海经济发展和社会发展进步.     

做好精准服务助推项目落地

4月22日,长汀县市场监管局通过“容缺预审”和延时服务,仅仅用了3个工作日,就为该县招商引资企业办理了营业执照设立登记,解了企业燃眉之急,受到企业赞誉. 今年以来,长汀县市场监管局围绕全县经济社会发展大局,紧扣“提质增效加速”主题,充分发挥登记监管职能,深化商事登记制度改革,全力推进“一照一码”登记,积极作为,努力服务项目落地. 特事特办,提升服务精准度 为服务全县重点项目建设工作,长汀县市场监管局实行重点工程项目局领导负责制,配备了一名专职登记人员,采取提前介入、事中帮办、事后跟踪的“保姆式”服务模式,实行专人专窗办理,提供“急事急办”“特事特办”及延时服务.对因特殊情况急需营业执照的重点项目,主要材料完整的给予“容缺预审”,予以先行登记发照,后续跟踪提醒补充材料,确保重点招商引资项目在该局登记环节不滞留,大大提升了审批效率.4月中旬,为配合“营改增”政策,该局临时增设了专门窗口,对经营范围涉及建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等企业优先办理“三证合一”“一照一码”登记业务,努力为全县企业服务.     

秉持"三线"理念助力百日攻坚

信守服务主线,助力发展显实效 开启绿色通道,深化便化服务.在行政服务窗口增设"百日攻坚战服务绿色通道",进一步简化县级及以上重点项目、重点企业登记提交材料及程序,对不需要现场核查的审批事项,在不违反法律法规的前提下,采取"容缺预审"、时办结服务,推行预约服务、延时服务、上门服务等保障措施,予以特事特办、马上就办,为企业提供高效便捷服务.今年以来,为企业提供预约服务230人次,延时服务153人次,上门服务9人次,容缺审批2件,办照时限由承诺的5个工作日提速至当天办结, 99%以上的办件实现当场办结.全县新登记各类企业133户,新登记个体工商户662户,发放"一照一码"营业执照3997份,发放电子营业执照1664份.截至5月底,全县拥有各类市场主体10289户,其中内资企业2389户,个体工商户8001户,外资企业38户.     

治理现代化、审批改革与营商环境:改革成效与政策启示

治理体系和治理能力现代化对"放管服"改革提出了新的要求,优化营商环境和激发市场主体活力对于经济结构换挡升级具有十分显著的作用。本文基于数据分析发现,审批制度改革有效地减少了注册公司的时间、成本和步骤,极大地提升了企业获得执照和许可的便利程度。研究发现,审批制度改革主要是通过提高法治化水平来优化营商环境。实现治理现代化,深入推进"放管服"改革,需要全面实施负面清单制度和提高市场监管的法治化水平,持续优化政务服务。     

自助登记优环境畅通服务"快车道"

2017年4月,全国首部营业执照"自助登记打照一体机"在平潭综合实验区行政服务中心正式投入使用,标志着平潭正式启动商事主体自助登记改革,在全国率先实现个体工商户营业执照的自助登记打印,在商事主体登记制度改革市场准入方面迈出了关键性步伐.     

陕西省工商登记制度改革实施情况的调研报告

正2014年,陕西省认真贯彻落实国务院注册资本登记制度改革方案要求,率先出台《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见》,在全省推开工商登记制度改革。通过实行"先照后证"和注册资本认缴登记制度,放宽市场主体名称、住所、经营范围等条件,简化登记注册程序,下放登记管辖权限,降低了创业门槛,放宽了市场准入条件,激发了民间投资创业热情,为陕西省经济发展注入了新的活力,工商登记制度改革初显成效。     

注册资本登记制度改革给基层市场监管带来的机遇、挑战及建议

正2014年2月18日,经国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》(下称《方案》)正式公布,是党中央、国务院在新形势下全面深化改革的重大举措,对加快政府职能转变、创新政府监管方式具有重要意义。《方案》推出了"实行注册资本认缴登记制"、"改革年度检验验照制度"、"简化住所(经营场所)登记手续"、"推行电子营业执照和全程电子化登记管理"四项放松市场主体准入管制,切实优化营商环境的创新     

加强监管服务净化市场环境

明溪县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作,夯实监管基础,强化监管手段,规范市场秩序,建立健全与监管职能相对应的工作体系,为促进明溪县经济社会又好又快发展作出新贡献. 做实服务发展工作,促进市场繁荣发展 深化“一照一码”改革.统筹考虑、同步进行“一照一码”营业执照换发和电子营业执照发放工作,加强督促检查和宣传工作,落实窗口各项服务保障措施,确保今年年底前完成存量企业“一照一码”营业执照换发和电子营业执照发放工作.加快实现全程电子化登记,完善电子营业执照的社会功能,指导企业用好电子营业执照,开展以电子营业执照为载体的电子化网上年报.