对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

土地有序流转三步曲

当前,海门市三星镇80%以上农民离土、离乡从事绣品生产、销售等农外产业。他们承包的土地在依法、自愿的前提下,通过土地有偿流转,向种田能手和承包大户集中,使土地资源得到了充分利用。既解决了这部分农民的后顾之忧,又增加了他们土地流转收益。近两年,全镇向承包大户流转的土地面积达4200亩,农民从中获得的收益近72万元,人均增加收入230元。抓好土地发包提高土地生产利用率上世纪9。年代初期,许多农民放弃耕种的责任田,热心于搞家庭绣品经营,出现了土地抛荒半抛荒现象。为解决土地抛荒问题,三星镇党委政府及时研究对策,通过与农民平等协商…     

土地抛荒问题原因与对策

当前，土地抛荒现象在各地农村不同程度地存在。从闽西北山区部分县（市）的调查情况看，土地抛荒面积在 15％左右，个别乡村甚至超过 20％。土地抛荒不仅是一个单纯的经济现象，同时还折射出深层次的社会经济问题，必须引起各级各有关部门的足够重视，并采取相应措施加以解决。 一、原因分析 （一）粮价持续低迷。 90年代中期以来，粮食价格持续下滑，而大部分农业生产资料价格持续攀升。目前，粮食生产的日报酬仅 8元左右。由于经济效益下降，农民切身体会到了种粮的市场风险，更多地从实现就业和解决温饱角度来安排粮食生产，土地的社…     

做好土地流转工作 促进农村经济发展

近年来,湖北省通城县随着外出打工人 员的逐年增多和二、三产业的不断发 展,部分农民的生活保障在很大程度上不再直接依赖土地,造成农村土地出现大面积的粗放经营和抛荒。针对这种现象,该县县委、县政府高度重视农村土地流转工作,将其作为农村工作的重点来抓,不仅解决了土地抛荒问题,而且有效地促进了全县农村经济的发展。截至目前,全县流转土地面积达9.06万亩,占第二轮承包土地总面积的33.2％。     

加快农村土地流转 促进农业现代化——以江苏省南通市为例

南通市处于长江三角洲前沿 ,经济水平较高。随着经济建设步伐的加快 ,农村土地承包地流转显得尤为迫切。近年来 ,私营个体经济发展迅猛 ,建筑业持续快速发展 ,对外劳务输出加快 ,农村劳动力已越来越多地向二、三产业转移 ,向小城镇集聚。南通市 32 0万农村劳动力中 ,已有 61 %转移到二、三产业。这些转移出去的农民有的已不再把土地经营作为赖以生存的基础 ,而是作为“兼业”对待 ,成为“兼业农户”和“两栖农民”。有的还把土地视为包袱 ,出现了弃耕抛荒、粗放经营、私下转包的现象。这对建立健全土地使用权流转机制提出了新的要求。一、南…     

对症下药解决抛荒问题

对症下药解决抛荒问题江鲲池《农民日报》去年３月２４日头版头条以特大字号作标题，通栏刊登长篇通讯：《抛荒，在大包干的故乡》。把安徽农村耕地抛荒问题在中央“两会”期间向全国“曝光”。在党的十一届三中全会春风吹拂下，安徽省凤阳县小岗村１８户农民“秘密”集会...     

复耕另一种抛荒的土地

笔多次途经107国道，注意到国道两旁大大小小有很多闲置抛荒的土地，简直是随处可见。跟人们一般概念中那种原本为农用、现已被荒芜了的抛荒地不一样，这些土地荒芜之前已是非农用土地，在此称之为“另一种抛荒的土地”。     

如何正确看待土地抛荒

近年来农民弃田抛荒问题比较严重,特别是中西部地区,每年都有大量的土地抛荒,而且抛荒土地面积在逐渐增多,抛荒的地域也在扩大。基层干部为此感到担忧,担心农村税费的流失,担心农民无法生存,影响社会稳定。基层干部尽力抑制抛荒,但是成效不大。这是为什么呢?农村土地为什么会抛荒对土地抛荒,大家感到不理解。为什么改革初期,农民争先恐后地     

农民土地经营权永远不变

据新华社报道,3月14日上午,十届全国人大三次会议在人民大会堂举行记者招待会,国务院总理温家宝在回答记者提出的有关“三农”问题时说——土地经营权永远不会变美国彭博新闻社记者:解决“三农”问题是您最大的愿望,您认为把土地产权还给农民是可能的吗?温家宝:中国的改革是从农村开始的,农村改革是从解决农民对土地的生产经营自主权开始的。农村的土地是集体所有。我们在改革开始的时候就实行了家庭承包经营的基本经济制度,就是说,农民拥有对土地的生产和经营自主权,此后土地承包期不断延长。现在我可以直接回答你,农民对土地的生产经营自…     

缺口镇创新土地流转机制

安徽省庐江县缺口镇坚持“依法、自愿、有偿、规范、有序”原则,积极探索多种形式的土地承包经营权流转机制。全镇土地流转面积6300亩,解决了4500亩抛荒土地,提高了土地产出效益,优化组合了生产要素,促进了农业结构调整,收效显著。镇党委政府高度重视土地流转工作,并出台激励性政策措施,鼓励农村能人、大户,打破乡村界限,经营农村抛荒土地。对于转包、转让、代耕代种等农民自发性流转,镇农经站加大监督管理力度,建立土地流转档案,帮助签订土地流转合同,解决纠纷。一大批有文化、有技术、有市场经济意识的农民通过土地流转进行产业结构调整走…     

越南农村土地政策革新浅析与借鉴

本文分析了越南政府通过革新土地政策实现越南农业农村整体变革的主要做法.归纳了越南农村土地政策革新的三方面主要成效:促进了农业产业结构和农业经济结构的调整、促进了农业规模化经营、促进了农村劳动力要素的合理流动.同时指出了越南需要以农民利益和农村经济发展为导向进一步促进农村土地政策革新以解决暴露出来的问题.在此基础上分析了越南土地政策革新对中国深化农村土地改革推进社会主义新农村建设的借鉴作用:借鉴越南“换地聚田”的做法解决中国“分散经营”的问题、借鉴越南土地使用权物权化促进中国农地使用权流转市场的形成.     

北京城乡统筹发展中的土地制度问题研究

本文分析了农村土地制度限制城乡统筹规划的因素,认为要解决北京城乡统筹发展中农村集体土地实践中的诸多问题,关键在于坚持农村基本经营制度的前提下改革我国二元结构的土地制度,推进土地流转的长期变革,明确农民的土地产权。最终通过创新集体土地制度使农民享受城市化进程带来的土地收益。     

新形势下赋予农民长期而有保障的土地使用权尤为重要

中共十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 ,稳定土地承包关系 ,保持农村稳定 ,“这是党的农村政策的基石 ,决不能动摇。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策 ,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这是我国农村经济改革的主要任务 ,是解决“三农”问题的首要任务。在当前新的形势下 ,清醒地估计农村土地问题的重要性、全局性 ,并抓紧工作 ,采取措施 ,切实赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,对确保农业和农村经济持续发展和社会稳定具有特…     

多措并举 根治土地抛荒

近年来,由于农业比较效益低下,农民生产积极性受影响;农村劳动力转移,从事种植业劳力短缺;农业基础设施薄弱,抗灾能力较差;土地流转机制不健全,土地承包管理不力等原因,安徽省巢湖市农村承包土地抛荒现象日趋加剧。据初步调查统计,全市目前农村常年抛荒土地面积为 24.5万亩,占承包土地总面积的 6.1％,其中,抛荒两年以上为 19.2万亩,零星抛荒 17.1万亩,连片抛荒 7.4万亩,且土地抛荒仍呈增长趋势。抛荒土地的分布特征为： 　　一是自然条件差、易旱易涝地方抛荒多。全市抛荒土地中,低洼地和丘岗地分别为 10.7、 7.3万亩,占…     

对当前农村经济发展与推进城镇化进程问题的思考

把占总人口80%以上的农村人口转化为非农业人口，实现城市化，这是我国实现现代化的重大任务之一，而目前推进农村城市化最重要的任务，首先是要增加农民收入，从根本上解决“三农”问题，积极促进农村经济发展。为此，当前亟需解决农民市场经营主体的资格和权利问题、金融工作对农村经济发展的支持问题、土地流转问题、农民的社会保障和福利问题以及税负的公平性问题等。     

发展种粮大户是粮田规模经营的重要形式

滁州市利用价格杠杆、趋动土地流转，采取明码标价，公开发包；连片租凭，集中经营；有偿转让，有序流动；折股投入，按股分红，拍卖“四荒”，５０年不变等措施，使农民精心经营土地，促进农村经济深入发展。     

"五项服务"在南通

江苏省农经部门以农经服务中心为依托，建立乡镇农经服务中心，开展以会计代理、土地流转、集体资产经营、劳务中介、农村扶贫开发等为主要内容的农经“五项服务”，有效地解决了农村一家一户解决不了、解决不好的问题，愈来愈多的江苏农民已从中得到实惠。     

关注耕地抛荒 引导耕地流转

荥土地抛荒触目惊心茳传统的中国农民是靠土地生存的,土地不仅是农民的基本生活手段,更是农民财富和社会身份的象征。我国人均耕地占有量小,人多地少是制约农业经济发展的瓶颈。但目前农村耕地抛荒现象严重。安徽省六安市土地情况调查报告显示:该市现有土地666.4万亩,去年非季节性的抛荒26.7万亩,抛荒率达4%之多;而前不久的调查发现在舒城县柏林、百神庙、桃溪乡镇地区抛荒面积分别为537亩、478亩、402亩,抛荒率分别达8.58%、11.24%和10.31%。据了解,当地大量农村人口外出打工,抛荒面积狂增。该省的池州市土地抛荒面积3.14万亩,占耕地总面积…     

发展效益农业的希望所在

平湖市地处杭嘉湖平原东北部,濒临杭州湾,位于沪杭两大都市中间,素有“金平湖”之美称。全市现有10个乡镇。138个行政村。38.81万农业人口,耕地面积47万亩,1998年底,全面完成了第二轮土地承包工作,把农村集体土地承包经营权全部落实到农户,并核发了承包权证,稳定了承包关系,提高了农民对农业投入的积极性,促进了农业生产的发展,但是随着农村改革的不断深化,农业、农村现代化建设进程的加快,以及中国加入WTO的日益临近,农业出现新的情况和新的问题。一是因土地均分造成地块零碎,形成户户粮、棉、油的小规模传统农业的生产格局,制约了农业产业结构的调整和农业产业化经营的发展。二是一方面从事二、三产业的农户粗放经营土地,甚至抛荒,而想发展农业规模经营的户却无土地经营,阻碍了农村生产要素的优化组合。     

稻渔综合种养是实施乡村振兴的有效途径

<正>改革开放以来,我国农村经历了分田单干、生产责任制、土地确权、适度流转、规模化经营等几个阶段。现阶段,随着生产成本增加,农业比较效益降低,大量农村年轻劳动力入城务工,加之农药化肥过量使用,很多农产品质量下降,出现了大量土地抛荒,农民农业增收缓慢现象。习近平总书记在十九大报告中提出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决"三农"问题作为全