振兴粤东西北,打造广东新优势——论实施“粤东西北加快发展”战略的重大意义

"粤东西北发展起来了,广东的经济就有了两个‘发动机’。"在全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议上,中共中央政治局委员、省委书记胡春华以此形象比喻振兴粤东西北的战略意义,"广东要实现更大的发展,不仅需要把珠三角这个增长极继续做优做强,还需要把粤东西北培育成新的增长极,共同支撑广东经济长远发展。"     

探索新模式 推进城镇化

伴随经济社会快速发展,区域经济发展不平衡已成为不可回避的问题,从广东来看,粤东西北的经济发展水平已经远远落后于珠江三角洲经济区,区域之间发展不平衡现象相当突出。伴随经济社会快速发展,区域经济发展不平衡已成为不可回避的问题,从广东来看,粤东西北的经济发展水平已经远远落后于珠江三角洲     

推动粤东西北振兴发展的文化新思路

区域发展不平衡一直是广东经济建设的一个突出问题.最近,广东省委、省政府公布的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,这是广东推动粤东西北地区振兴发展、促进区域协调发展的纲领性文件,是关系广东形成改革开放新格局、确保广东能否顺利实现＆quot;两个率先＆quot;的全局性战略决策.《决定》提出了加快粤东西北发展要靠＆quot;三个抓手＆quot;：交通网络外通内连、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质.我以为,还应该从提升区域文化产业竞争力角度更好地落实省委、省政府的这一重要决策,实施＆quot;1＋5＆quot;区域文化产业发展战略是有效推动粤东西北跨越发展、转型发展和绿色发展的＆quot;文化抓手＆quot;.     

探索新模式 推进城镇化——新型城镇化的关键在体制突破

伴随经济社会快速发展,区域经济发展不平衡已成为不可回避的问题,从广东来看,粤东西北的经济发展水平已经远远落后于珠江三角洲经济区,区域之间发展不平衡现象相当突出。伴随经济社会快速发展,区域经济发展不平衡已成为不可回避的问题,从广东来看,     

探索粤东西北城镇化的新路径——做大做强粤东西北的中心城区

城镇化是当今经济发展的一大热门话题,在广东,加快粤东西北的城镇化步伐也是大家所共识,如何振兴粤东西北,关键在于聚集发展、扩容提质,做大做强粤东西北各地市的中心城区,不仅要在空间布局上把城市的"块头"做大,而且要在品质发展上把城市的"内涵"做优。为此,要通过强化政府职能,加大公共投资和转移支付力度,为粤东西北的经济发展直接"输血",     

振兴粤东西北农村六策

广东的经济发展，对外经外贸的依存度很高，内需的拉动作用有待于发挥，这就是粤东西北这一块市场的作用。粤东西北经济尤其农村经济不发达，农民收入较低从而消费水平低。粤东西北发展了，     

防污染 聚人才 昂首阔步促发展

广东正举全省之力,构建科学发展新格局。省委、省政府最新印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(简称《决定》),发出了"振兴东西北"的动员令。这是广东推动粤东西北地区振兴发展、促进区域协调发展的纲领性文件,是关系广东形成改革开放新格局、确保广东能否顺利实现"两个率先"的全局性战略。本文结合粤东西北的区域特点,提出了厉行污染预防优先的环境管理策略和鼓励大学生创业两个方面的建议。     

振兴方向既定 各方行动在即——粤东西北发展规划跟踪报道

今年七月，广东省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（以下简称《决定》）正式出台，标志着广东正举全省之力，构建科学发展新格局。文件出台后，广东省人民政府发展研究中心先后两次组织文件起草组、各界专家和中心研究人员进行座谈会议，分析、研讨《决定》内容，并认真贯彻文件精神，积极投入各项调研工作。最近，中心研究人员深入粤东西北各市县，对地方贯彻落实文件的具体情况进行了全面调研，通过与中心研究人员的交流，我TfJiE者对《决定》的落实情况进行了全面的跟踪，现把相关内容整理如下，敬请关注。     

献计谋发展 谏言新思路——文件起草组全面解读《决定》精神

2013年7月26日,《中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》)出台。《决定》提出未来五年省财政将统筹安排6720亿元支持粤东西北,加快培育粤东西北新增长极,使其与珠三角成为全省经济的两个"发动机"。促进粤东西北地区振兴发展,不仅关系粤东西北地区自身的发展,也是珠三角地区加快经济转型升级的迫切需要,是广东实现"三个定位、两个率先"总目标的现实要求。《决定》的出台被视为广东改革开放"再出发",备受各界关注。广东省政府发展研究中心积极组织文件起草组、各界专家及中心研究人员,先后两次召开座谈会,对《决定》的出台进行宣传、分析和研讨。为此,本期特别邀请广东省政府发展研究中心城市处处长叶彤、宏观处处长谭炳才,以及中心研究人员陈敏、刘慧琳、李潇、孙英翘等多位文件起草组成员为我刊撰文,把文件起草的过程、背后的故事娓娓道来。同时,我刊还约请了多位专家学者,从整体布局、振兴理念、系统战略等多个方面对《决定》进行详细解读,以下部分为文件起草组的精彩观点和各界专家的详细解读,供广大读者参阅。     

把握“三大抓手” 重点突破发展瓶颈

工业化进程缓慢,产业发展水平不高;交通基础设施建设滞后,区位劣势难以改善;中心城区不强不大,辐射带动能力弱,是导致粤东西北地区发展相对落后,从而影响广东作为一个完整经济体作用发挥的三大瓶颈,如何尽快取得突破,是直接关系到粤东西北地区能否振兴发展的关键所在。今年上半年,省委、省     

粤东西北振兴发展股权基金运作实现四大创新

正粤东西北振兴发展股权基金是全国第一个由省级平台与金融央企合作设立的支持落后地区加快发展的股权基金。央地合作、财金携手、政府引导、市场化运作的基金管理模式,是广东省推进投融资体制改革、创新城市建设投融资机制的重要探索和创新。为贯彻落实《关于进一步促进粤东西北振兴发展决定》中提出设立振兴发展股权基金的部署,2014年2月省政府正式启动设立"广东(人保)粤东西北振兴发展股权基金"工作,常务副省长徐少华亲自抓落实,多次主持召开协调会,加强与中保集团协调沟通;省     

文化生态保护视角下粤东西北地区乡村振兴发展战略思路探究

党的二十大报告指出，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；2023年中央一号文件就全面推进乡村振兴进一步指明方向。新时代新征程，广东“十四五”规划提出“高质量加快构建‘一核一带一区’区域发展格局，推进更高水平的区域协调发展”目标。立足粤东西北地区发展相对落后的实际，笔者认为，面对新目标新任务，广东全面振兴的重点是乡村振兴，乡村振兴的关键是粤东西北地区乡村振兴，粤东西北地区乡村振兴的核心是围绕文化生态保护抓好“路顺、聚人、兴业、铸魂”文章，书写中国式现代化广东路径，探索创新实践中传承发展中华优秀传统文化。     

粤东西北“十二五”发展规划公布

广东省政府公布了粤东西北三个区域的“十二五”经济社会发展规划纲要,分别提出了三地2011年至2015年经济社会发展的战略定位和主要目标。据了解,三个规划属于广东“十二五”区域规划,是广东“十二五”规划纲要在三个地区的细化。这是广东省首次出台欠发达地区经济社会发展的总体规划。     

粤东西北城镇化,产业支撑在哪?

"全国最富的地方在广东,最穷的地方也在广东。"前广东省委书记汪洋的这句话,是广东区域发展不平衡的生动写照。广东改革开放三十年来,珠三角遥遥领先,经济快速发展,成为了中国最富裕的地区。三十年过去了,虽然粤东西北地区近年来快速崛起,经济增速全面超越珠三角,但在总量上依然远远落后于珠三角。     

基于“五大发展理念”的经济高质量发展水平测度——广东省21个地级市的实证分析

从"五大发展理念"把握高质量发展内涵,构建经济高质量发展20个指标评价体系,运用熵权TOPSIS法测度广东城市经济高质量发展水平。研究表明:经济增长是高质量发展的基础,只有经济规模不断扩大,才能实现产业结构转型升级、效益提升、发展成果的共建共享;广东经济高质量发展呈现"珠三角普遍较高,粤东西北落后""沿海经济带较高,山区城市较低"的空间分布特征,创新、绿色、共享发展的贡献率不高。鉴于此,实现广东省经济高质量发展,首先要树立经济发展"量变与质变"并重思想,在做大经济规模基础上提质增效。其次,实施创新驱动核心战略,加大创新领域投入,变革创新动力,助力经济高质量发展。最后,加强教育、医疗、环境等领域公共财政投入力度,补社会发展和生态发展短板,从而全面推进广东省经济高质量发展。     

新常态下广东经济发展应抓好三个统筹

当前，为继续打造广东经济发展稳中求进的趋势，需抓好传统产业与新业态、珠三角与粤东西北及政策消化与定向“微刺激”三个方面的统筹，变“三期叠加”为实现广东率先发展的重要战略机遇期。     

粤东西北地区振兴发展中期评估研究

2013年,广东省委、省政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》),对促进粤东西北振兴发展作出全面部署.为了全面、客观评估粤东西北12市振兴发展的进程,剖析面临的主要问题,进一步推动振兴发展,调研组赴粤东西北12市进行了实地调研,在各市选取具有代表性的省级产业转移园、中心城区、交通基础设施项目等进行实地考察,在整理分析近三年各市经济社会发展数据以及各市提出的问题与建议的基础上,调研组经过多次讨论研究,形成《粤东西北振兴发展中期评估研究》系列调研报告,供省领导决策参考.     

论新时期粤东经济发展与港澳台合作

粤东地区经济发展在广东整体经济中的作用（一）粤东经济发腱指标占广尔伞省的比重粤东经济的发展埘广东现代化发展的重要性越来越明显：由下表1可以看出2007—2009年粤东地区生产总值分别占全省的比例南6．4％到6．7％逐年上升，     

发展县域经济实现经济与财政的良性发展

2004年广东GDP总量为16039．46亿元，来源于广东的财政总收入4343．18亿元，地方财政一般预算收入1416．87亿元。充分表现出了广东在现代化进程中的排头兵形象。但广东县域经济却发展落后，县人均财政收入156元，比全国县人均219元低29％，还有66．2％的县（市）的财政收入低于全国平均水平。相对于广东总体经济实力而言，广东县域经济发展落后、县级财力不足。     

打造广东经济“升级版”

促进区域协调发展是党的十八大作出的重大战略部署。省委、省政府认真按照党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧围绕实现"三个定位、两个率先"的目标进行贯彻落实。2013年7月,中共广东省委省人民政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》),在粤东西北欠发达区域打造经济增长新平台,破解转型升级、区域协调的发展难题,以"双引擎"打造广东经济"升级版"。