粮食购销市场化改革的新情况及信贷对策

“十五”纲要提出，要根据粮食生产和流通的新情况，按产销区的不同特点，继续深化粮食流通体制市场取向的改革。我省属于国务院决定加快粮食流通体制市场化进程的省份之一，现就市场化改革出现的新情况及农发行信贷对策谈一点粗浅的看法。一、粮食购销市场化后出现的新情况、新问题一市场化改革，推动了农业生产结构的调整。首先，早稻种植面积连续两年大幅度减少，中晚稻特别是单季稻的种植面积较大幅上升。２０００年国家规定南方地区早籼稻退出保护价收购，受粮食收购政策的影响，当年我省早稻播种面积比上年减少１４９万亩，今年又…     

当前粮食流通体制中存在的问题及对策

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，全国各地都以“三项政策，一项改革”为重点，积极推进粮食体制改革，经过两年多的运行，已经取得明显的成果，但是，任何重大改革都不可能毕其功于一役，一些长远的和深层次的矛盾还没有得到完全解决，加入世贸组织也要求我们按国际规则对有关粮食政策进行必要的调整，因此，我们必须在改革的基础上，因势利导，进一步完善粮食流通政策，深化粮食流通体制改革。     

市场化条件下的收购资金供应与管理探析

在粮食流通体制改革进一步深化、粮食购销市场化进程不断加快和农发行职能面临重大调整的多重背景下,粮食收购资金供应与管理的内涵和外延也随之发生了深刻的变化.     

从粮食购销市场化谈农发行支农作用的发挥

随着粮食购销市场的全面放开，粮食流通体制改革的不断深化，农发行以收购资金供应与管理为核心的业务经营活动，在执行政策与防范风险的双重压力下，目前正显现出与粮食市场化经营之间的矛盾，农业政策性金融的支农空间逐渐狭小。在此，结合宁夏粮食流通体制改革的有关情况，试就粮食购销市场化后农业政策性金融进一步发挥支农作用谈一些粗浅的认识。     

积极稳妥地支持粮食龙头加工企业推动宁夏农业产业化发展

今年五月份，国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，进一步明确了深化粮食流通体制改革“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本思路。农业发展银行是国家三大政策性银行，如何积极稳妥地支持粮食龙头加工企业，以“企业加农户”形式实现粮食产、购、销一条龙，加快宁夏农业产业化发展的步伐，是宁夏农发行认真履行的主要职能之一。笔者结合工作实际，就这一问题谈点粗浅看法。     

财政部国家发展改革委审计署国家粮食局中国农业发展银行关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知

为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账，促进国有粮食购销企业改革，加快粮食流通体制市场化改革进程，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，经国务院批准，现将《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》印发给你们，请遵照执行。     

政策性金融运作与粮食企业“三老”问题探讨

近几年来,随着国家粮食流通体制改革的逐步深入,粮食市场化进程加快,粮食购销企业"三老"问题日益突出,严重制约了粮食企业和农发行的改革与发展.     

粮食流通机制急需完善

粮食收储企业实现顺价销售,是贯彻国务院深化粮食流通体制改革“三项政策、一项改革”的重要内容,也是保证粮食流通体制改革成功的关键环节。但是,在县级粮食流通体制改革中,却难以实现顺价销售,整个粮食流通体制改革也因此遇到了困难。有人说,造成这一问题的几个关键问题是:国家(收储企业)粮库库容过小,影响敞开收购;银行资金保障不了,缺乏收购资金;财政补贴不到位,收储企业难以为继;工商部门管理不够,粮食“非法”     

行改革之路创效益之源——潜江市粮油购销（集团）公司改革初见成效

随着粮食流通体制改革的不断深入，潜江市国有粮食企业根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》要求，进行了一系列改革，新组建的粮油购销（集团）公司运行一年来，确保了粮食购销企业“三项政策”，即“敞开收购，顺价销售，封闭运行”的顺利实施，确保了出现新的亏损挂账，彻底改变了过去长期依赖国家，吃银行信贷资金和财政补贴“大锅饭”的局面，初步走出了按市场规律，自主经营，自负盈亏的新路子。     

强化风险防范意识提高封闭管理水平

为了进一步深化粮棉流通体制改革，加快粮食购销市场化改革步伐，根据国务院决定，上海率先推行粮食购销市场化改革。一是取消粮食收购计划，让农民按照市场导向从事农业和粮食生产。二是放开粮食收购价格，国有粮食购销企业和其他入市收购企业按照市场价格经营粮食，三是开放粮食收购市场，允许符合条件的多种所有制经济主体从事粮食收购，搞活粮食流通，四是国有粮食购销企业加快走向市场，自负盈亏的市场主体。     

粮食购销政策调整的影响及对策

最近，国务院准备对浙江、福建等华东四省一市执行粮食退出保护价收购政策，这是国务院进一步加快粮食购销市场化步伐，深化粮食流通体制改革的重大举措，也是国务院针对粮食生产和流通中出现的新情况作出的重大决策，有利于促进农业和粮食生产结构的调整，引导农民根据市场需求合理安排粮食生产，做好粮食供求平衡工作，推动粮食流通体制改革的顺利进行。这一政策的实施，将给粮改的各相关行为主体产生何种影响 ?带着这个问题，笔者选取政和县对粮农、粮食企业、工商部门、地方政府进行了调查。 　　一、粮食购销政策调整后的影响 　　(一 …     

新时期农业发展银行发展战略初探

随着粮食流通体制改革的逐步深化及我国加入世贸组织,我国农业发展将面临市场化和国际化的双重挑战,对农业政策性金融服务也提出了更高的要求。本文在回顾农发行履行政策性金融职能基本情况的基础上,指出新时期农发行必须着眼于支持“大农业”发展的目标,进行业务范围的重新定位,扩充政策性职能,加快制度创新。     

关注粮改对农发行的影响

目前,粮食流通体制改革正在各地陆续展开。新一轮粮改政策的出台,对农发行经营管理、信贷政策等将产生很大影响。为适应黑龙江粮食市场化改革的需要,笔者在深入调查研究基础上作一些分析与探讨。一、粮食流通体制改革对农发行的影响深化粮食流通体制改革,对切实保护农民利益,搞     

关于推进我国粮食流通体制市场化改革的思考

改革开放以来,我国粮食流通体制改革朝着市场化趋向渐进式发展.市场化是粮食流通体制改革的主线.当前应努力塑造农村市场经济的微观基础,逐步完善粮补改革若干政策,积极推进粮食流通体制市场化改革.     

粮食流通体制改革对农发行的影响及对策

新一轮的粮食流通体制改革是党中央、国务院部署的一项重大改革。粮食购销市场化和市场主体多元化是社会主义市场经济发展的必然趋势，粮食流通体制的变化，给粮食购销企业的改革与发展带来了机遇，同时通过解决企业“三老”(老人、老粮、老账)问题，能充分地消化农业发展银行现有的政策性亏损挂账，将大大缓解农业发展银行不良贷款的压力。     

粮食储备制度亟待创新

1998年4月以来，我市各级政府，各有关部门认真贯彻《国务院关于进一步空化粮食流通体制改革的决定》及一系列配套政策措施，坚持以“三项政策，一项改革”为重点，结合自身实际，采取各种行之有效的措施，积极推进粮食流通体制改革。经过两年多的探索和实践，粮食流通体制改革取得较大进展，但是，随着改革的深入，各种新情况，新问题不断出现，急需加以研究解决，现仅就我市县级粹油储备中存在的问题及改进办法谈几点拙见。     

适应粮改形势 防范信贷风险

当前，粮食流通体制市场化改革正在不断深化，粮食购销政策进入较大的调整和变化时期，收购资金供应和管理的政策环境、管理方式以及对象和条件正在或已经发生深刻的变化，信贷资金风险明显加大。如何适应粮食流通体制改革对信贷工作的新要求，切实防范信贷风险，笔者认为，应从以下几个方面入手。     

我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

充分认识粮食清查审计的意义

近年来，我省作为粮食主产省，按照中央粮食流通体制改革的一系列政策措施，特别是前几年坚持深化以“三项     

浅议农发行在粮食市场化改革进程中的风险防范

随着粮食市场化程度的提高、粮改的不断深入和农村税费改革的全面推行，当前全面放开粮食市场的条件已经基本具备。2004年国务院在北京召开了全国粮改工作会议，出台了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，进一步明确了粮食流通体制改革的总体要求，改革进入了实质性阶段。由此将引发农发行外部经营环境和条件发生深刻的变化，各种新情况、新问题随之产生，