预算收入退库工作存在的问题及建议

本针对预算收入退库工作存在的法规滞后、审批机构权属、“先征后退”企业的认定以及技术性差错等问题，提出了改进措施。     

对退库业务管理的几点建议

随着我国经济的不断发展，退税对实现国民经济总体目标和支持企业发展的作用同国家直接优惠政策相比，已经失去了它在我国经济起步时期的特殊作用，“先征后退”、“汇算清缴”、“出口产品退税”这三个主要的与政策优惠有极大关系的退税项目的作用，完全可以由国家相关税收政策来替代。退税严格意义上说只是对预算收入入库中发生的技术性差错业务，包括错缴、错征、多缴、多征的税款进行的退库。鉴于此，简化退库形式、强化政策支持、减少退库业务是防范退库风险、确保国库资金安全的最有效途径。     

电子缴税业务介绍

一、什么是"电子缴税"电子缴税是纳税人通过"财税库银横向联网系统",采取电子方式,办理税收收入缴库业务的行为。二、什么是"财税库银横向联网系统"财税库银横向联网系统是指财政部门、税务机关、人民银行国库、银行金融机构利用信息网络技术,通过电子网络系统办理税收收入征缴、入库、退库、更正、免抵调、对账等业务,税款直接缴入国库,实现税款征缴信息共享的业务处理系统。     

收入退库管理亟待加强

随着经济的发展和财税体制改革的不断深入,预算收入退库作为财政资金的一种分配形式,在社会经济生活中发挥着日益重要的作用,但也存在一些亟待解决的问题。本文拟就湖南省的情况,对这些问题进行剖析,并提些解决的措施,供有关部门研究参考。　　一、当前收入退库管理存在的问题　　(一)“滥用”退库手段,滋长了财政收入的“泡沫成份”,形成潜在的财政风险。一些地方的征收机关为完成年初或某季预定的征收任务,“滥用”退库手段来确保征收任务的完成。其不当的做法:一是要求效益好的企业多缴或预缴部分税款,来年或收入完成理想时再采取退库方…     

强化国库资金管理的思考

<正>强化国库资金管理是国库工作发展的方向,也是从根本上实现国库职能由资金核算型向资金管理型转变的主要标志。对此,笔者谈点粗浅看法。 一、国库资金管理工作存在的问题 目前,国库资金管理工作存在问题不少。从财税方面来看:小额税款入库不及时,随意占压、挪用;税票填制差错多,影响国库资金的划拨入库工作;违反规定办理国库款项的支拨、退库,导致财政收入流失;财税部门在专业银行多头开户,造成国库资金分散。从银行、国库方面来看:监督管理意识不强,重国库会计核算,轻国库资金管理,只顾“帐单表对”,不问预算收支;有的行社特别是基层国库经收处收纳     

税收流失及治理思路

税收流失是指税收法律关系主体以违反我国现行税收制度或违背其立法精神的手段，导致经济生活中实现的税款没有被征收入库，或者由于未征少征税款却骗取多退库而减少国家税收收入的一种经济现象。税收流失现象弱化了国家财力，引起了社会分配不公，增加了政府宏观调控难度，导致资源配置决策失误，并对劳动就业、公平竞争产生一定的负面影响。一、税收流失的分类和特征（一）我国税收流失的分类一是根据税收流失的环节可分为征(纳)税环节税收流失、入库环节税收流失和退库环节税收流失。二是根据税收流失的行为表现可分为偷税、欠税(仅指客观形成的无法追缴的“陈欠”、“死欠”及主观故意的逃避追缴欠税)、抗税(应舍弃此极端偏激行为的外在暴力特征)、骗取出口退税等形式。三是根据税收流失的税种类别可分为关税流失、增值税流失、企业所得税流失和个人所得税流失等。征（纳）税环节的走私、偷逃税和退库环节的骗取出口退税是目前我国税收流失的主要渠道，增值税和个人所得税的流失最为严重且具有代表性。如2001年全国海关查获的走私案件偷逃关税及进口环节“两税”27.3亿元，全国税务系统“两个专项检查”查补增值税和个人所得税分别为162.3亿元和14.2亿元。税收流失之严重程度...     

国库退库业务管理和操作中存在的问题及对策

<正>一、问题 1．有关政策规定时间过长,退库政策难以把握。由于《国家金库条例》等有关政策颁布时间过长,许多还是旧的财政体制下制定的,难以适应新业务的发展,而新的国库文件又缺乏系统性、规范性和完整性,对国库退库业务服务,监管过程的范围、权利和义务规定较为笼统,人民银行国库部门对退库监管工作有一定难度。 2．个别地区对一些退库存在着政府干预现象。个别地区、个别笔数的退库是在地方政府运作下进行的, 而地方税务、财政又听命于政府,在审核、审查时往往     

五策略完善税库银联网

税库银联网系统是指税务、国库、银行通过专网，完成税款征收、上解、入库、退库等信息的处理和传递的电子缴税联网系统。应用该系统的目的是为纳税人提供有效服务，方便纳税人交纳税款，实现实时扣款和信息共享，最终实现财税库银“一体化”，为国库资金的安全高效运行提供保障。目前，淄博市的税库银联网系统自运行以来已初现成效。提高了税款入库信息质量，减少了税款入库工作量。但系统也存在一些问题与不足，表现在：     

退库“授权审批”文件应发到基层国库

《预算法实施条例》明确:“各级预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库,由财政部或者财政部授权的机构批准。地方预算收入的退库,由地方政府财政部门或者其授权的机构批     

基层国库预算收入退库工作中存在的问题及对策

预算收入退库是指各级国库根据国家的有关规定,经财政部门或其授权机构批准,将已入库的预算款项退还给申请单位或申请人的行为。严格监督和审查预算收入退库业务的合理性和合法性,把好预算收入退库的“闸门”,确保国家资金的完整,是人民银行经理国库的一项重要职责。当前预算收     

政府非税收入收缴、退库中存在的问题值得关注

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。笔者通过调查发现，目前非税收入在收缴、退库环节中存在专户滞留时间较长、不足额入库以及对账不及时等问题，影响了非税收入资金的管理和运用，并存在风险隐患，亟需引起关注并妥善予以解决。     

现金退库业务的现状、问题及建议

预算收入的退付(简称退库)，是指各级国库和征收机关根据国家的有关政策和规定，将已入库的预算收入款项退还给纳税人的行为。现金退库是预算收入退付的一种特殊形式，它是指根据国家有关规定，将纳税人用现金缴纳入库的税款及应付利息，再用现金退还给纳税人的一种方式。由于《国家金库条例》及其《实施细则》等现行制度，对征收机关和国库部门如何办理退付现金税款业务未做详细规定，导致各地办理现金退税的方法各异，并存在一些不规范的做法。因此，如何规范和有效办理现金退库业务，应引起有关部门重视。     

控制预算收入退库的对策——部分来稿摘登

控制预算收入退库的对策——部分来稿摘登１９９４年新税制出台后,有关部门对实行“先征后退”、“财政返还”、“税收返还”办法的一些行业和项目的收入退库问题,专门发了一个暂行规定。执行以来,总的情况是好的,但有的地方出现了预算收入退库失控现象,有的退库出现...     

退库中的几个问题及改进建议

退库中的几个问题及改进建议曾祥军按照《国库条例》的规定，征收机关因发生技术性差错或企业改变隶属关系等原因，需要将已入库的收入退还给有关单位，须提供有关文件，并填制收入退还书，交国库审查后办理退税。但在实际执行中有的部门并未严格按照有关规定办事，从而出...     

国库电子化缴税的退库风险及对策

自2012年实行银行端查询缴税和银行卡刷卡缴税业务,取消手工纸质缴款书,实现了税收电子化,国家税务局除零星缴税用纸质缴款书,也已基本实现税收电子化。税收电子化为税收收入提供了安全、准确、快捷的电子处理手段,为纳税人提供了便利、高效的服务,实现了税款资金的快速划缴、安全对账、全程监控。在全面推广实施税收电子化的同时,在实际操作中存在着一些弊端,特别是在办理这类税款退库方面更存在一定的风险。     

地方“钱袋子”重构方案

如果分税制改革能从体制根本上解决地方的财源危机,那么,构建科学合理的地方税主体税种,重构地方"钱袋子",则是其中不可或缺的技术性解决方案。地方税主体税种,指的是某一个或几个长期稳定地在地方(主要指省以及以下各级政府)财政收入中占据较大份额,构成地方税收入的主体。     

农村地区电子缴税发展面临五难——以邵东县为例

所谓电子缴税是指财政部门、税务机关、人行国库、商业银行（含信用社,下同）利用信息网络技术,通过电子网络系统办理税收收入征缴、入库、退库、更正、免抵调、对账等业务,税款直接缴入国库,实现税款征缴信息共享的缴库模式。这种模式运用信息化技术．创新了税收收入缴库和信息共享的方式,不仅改变了传统的手工录入和传递税票方式,大大减轻了财税库三方的工作量,而且降低了行政运行成本.     

坚持实事求是严禁收入“注水”

江苏省淮安市财政局针对目前部分乡镇为完成财政收入任务,应付责任制考核,达到名利双收目的,采取行政手段以“非常”措施垫付完成税收任务的不良现状,在分配2000年财税收入计划的同时,要求各乡镇做到“三个严禁、一个禁止”,即:严禁以非税收入入库,严禁贷款缴税,严禁空转入库,禁止征过头税,切实提高财政收入质量。淮安市财政收入连年保持了两位数大幅度增长,近年来,由于受经济环境的影响,加之政策性减税因素较多,致使收入计划与实际税源反差越来越大,完成收入任务的困难也进一步加大。为此,该市财政局本着实事求是的原则,提出一定要把“财政…     

横看竖看美国人纳税

美国政府的财政收入,绝大部分来自税收。美国人也都知道,人一生中只有缴税和死亡两件事是逃不掉的。几乎每个成年人都要与IRS（美国国内税务局）打交道,除了警察外大概就要数IRS是老百姓与政府接触最多的机构了。     

欠发达地区国库收支数据失真成因及对策

国库收支数据主要指国库资金收支、退库、库存等数据信息,它反映国家和地方在一定时期内财政收支的运行状况,是国家和地方制订预算编制、执行情况分析、进行政府决策和宏观经济调控的依据。由于种种原因,当前一些经济欠发达地区的国库收支数据存在较为严重的失真现象,亟需加以防范和治理。