产业援疆工作中需要关注的几个问题

产业援疆作为19省市对口援疆的重要组成部分,是党中央、国务院在新一轮援疆工作中的重大决策部署,紧紧抓住产业援疆的历史机遇,推动与东部地区经济社会协调发展,是新疆提高自我发展能力的有效途径。本文通过深入思考产业援疆中需要关注的问题,从工业园区、重点领域、各地特色和宏观调控等四个方面提出相应的对策建议,以期有助于产业援疆工作的顺利开展。     

我国政府规制机构独立性问题及其实现途径简

产业援疆作为19省市对口援疆的重要组成部分,是党中央、国务院在新一轮援疆工作中的重大决策部署,紧紧抓住产业援疆的历史机遇,推动与东部地区经济社会协调发展,是新疆提高自我发展能力的有效途径。本文通过深入思考产业援疆中需要关注的问题,从工业园区、重点领域、各地特色和宏观调控等四个方面提出相应的对策建议,以期有助于产业援疆工作的顺利开展。     

“对口援疆”政策的理论探索及建议

本文阐述了中央的援疆政策(含兵团),回顾了援疆历程并作了深刻反思;对十九省市"对口援疆"政策做了理论探索:对口支援新疆是我国实现全国区域经济持续发展的客观规律与战略大局所决定的;要有效建立"政府主导、社会参与、市场运作、多元投资"可持续的自我发展机制;在对口援疆时,要尽力开发能够较多吸收当地就业人员的项目;对口支援新疆要附带些由当地老百姓自己实施的小型项目。并对"对口援疆"政策的实施提出具体的对策建议。     

关于新一轮对口援疆工作中产业援疆的几点思考

本文在新一轮对口援疆工作开展的背景下,综合产业援疆工作取得的成绩和存在的困难,在产业政策匹配、基础设施建设、从业人员技能培训、民营中小企业引进等方面提出保障措施,旨在推进产业援疆工作的开展。     

教育对口援疆横向财政转移支付实践模式构建——基于“横向财政转移支付”概念的评析

本文首先以理论界对“横向财政转移支付”概念的界定为逻辑起点,评析了横向财政转移支付概念的构成要素,即横向财政转移支付的本质特征、主体、客体、流向、目的和依据；解析了教育对口援疆的实质,即以提升新疆区域教育公共服务水平为目的,对口援疆省市无偿让渡财政资源于新疆教育的一种教育财政均衡制度.最后结合一般财政转移支付基本模式和教育对口援疆的实践,构建了教育对口援疆横向财政转移支付的三种实践模式,即专项财政资源转移支付模式、均等化财政转移支付模式和帮扶结对财政转移支付模式.     

新疆地州综合经济实力分析

新疆自实施西部大开发战略的10年来,经济社会面貌发生了巨大变化。随着内地19省市援疆力度的不断加大以及新疆各族人民的艰苦奋斗,新疆正迎来前所未有的发展机遇。本文通过专家咨询法确立新疆各地综合经济实力的指标体系,利用因子分析法对新疆各地州的综合实力进行排名,并对结论进行分析。     

高等学校对口援疆财政转移支付制度构建

高等学校对口援疆政策为新疆高等教育发展带来新的机遇。本文在回顾了高等学校对口援疆政策的演进后,界定了对口援疆高等教育工作财政转移支付制度的概念,并通过分析高等学校对口援疆实践,发现当前高等学校对口援疆财政转移支付缺乏规范的制度约束。为提升对口支援效率,本文从预算制度、审支制度和会计制度三个维度构建了高等学校对口援疆财政转移支付制度。     

我国对口援疆政策回顾与分析

援疆政策古来有之。文章通过梳理回顾我国的援疆政策,分析评价实施援疆政策所取得的成就,并对援疆现状中存在的问题进行了概述,建议政府在宏观层面重视援疆工作的同时,也能够针对性地注重解决援疆工作中存在的具体问题,从而为进一步提高援疆效率提供参考依据。     

对口援疆政策实施效果及满意度分析——基于15个地州的调查数据

本文借助配额抽样资料,从受援地居民对当地政府工作的满意度以及援疆政策落实情况的满意度两个维度对中央实施的全面对口支援政策的实施效果进行了实证分析.结果表明：受援地居民对当地政府的政策执行力的满意度较高,但对其管理理念和廉政建设的满意度较低,对其服务意识、管理理念和执法行为的满意度一般;且受援地居民认为,产业援疆实效偏低,教育援强实效较好,医疗援疆实效最高;人才援疆政策没有落到实处.因此,本文认为应健全对口援疆政策实施的监管机制、实效评价机制以及人才援疆机制,搭建劳动力培训平台等,以切实提高对口援疆的实效.     

产业援疆的宁波新探索

正自2010年5月中央召开第一次新疆工作座谈会以后,新一轮对口援疆工作正式启动。产业援疆作为19个省市对口支援的重要组成部分,是党中央、国务院的重大决策部署。紧紧抓住产业援疆的历史机遇,推动新疆与东部地区经济社会协调发展,是援受双方发挥各自优势、实现资源互补、促进共赢发展的有效途径。宁波市把应对经济新常态行之有效、当前发展势头良好的新产业、新业态纳入援疆领域,并在新疆开展积极探索,     

对口援疆法制化问题研究论纲

对口援疆政策的有效实施及实践中遇到或可能遇到的相关法律问题解决，离不开对口援疆政策的制度化、法制化。而对口援疆政策的制度化、法制化，又离不开对口援疆法制化理论的指导。对口援疆政策法制化理论研究，往往涉及到对口援疆政策法制化的必要性、具体理念、实践中的表现、现实法律困境及具体立法路径选择与构建等问题。     

基于量图分析法的新疆县域经济差异研究

新疆县域经济发展水平的空间差异十分显著,总体上,县域经济发展水平具有明显的从北向南递减的趋势。本文在综述国内区域经济差异分析方法的基础上,运用量图分析法。选取人均GDP、城镇化率、人均固定资产投资等10项指标,依据2011年数据将新疆83个县级行政区分为先进、中等、落后三种类型,并结合ArcGIS软件分析新疆县域经济发展水平的空间差异;通过2005年、2008年和2011年县域经济发展水平差异的对比分析,反映了差异变动的趋势,并解释了变动的原因。分析表明,新疆县域经济发展水平呈现北南梯级分布的空间特征,先进县域主要分布在天山北坡经济带,落后县域主要分布在南疆三地州,对口援疆政策的实施明显减少了落后县域的劣指标个数。以人均GDP反映的新疆县域经济绝对差异呈逐年扩大趋势,但扩大速度逐年放缓;相对差异在2005年-2008年间呈扩大趋势,在2008年-2011年间呈缩小趋势。可见,对口援疆是差异趋势改变的主要原因。     

关于援疆背景下的新疆经济发展分析

自二十一世纪之初我国根据既定的区域发展三步走战略开始了西部大开发战略,中央加大了支援新疆建设的力度。在此背景之下新疆经济出现了快速的发展,基础设施建设不断完善,产业结构不断升级,民生水平不断提高。但是期间也出现不少问题例如人均居民收入与全国人均收入不断拉大,基础公共交通设施不完善,污染加重等。在此背景下,笔者对新疆未来经济发展提出了一些建议,提倡优化企业结构,向技术密集型企业过渡,建设生态友好型社会。     

对新时期援疆政策的社会学思考

从九十年代中期援疆政策出台到整个实施过程及目前表现出的社会经济效益看出，援疆政策的实施基本上是成功的，极大地推动了受援地区的经济社会等各方面的发展，但仍有一些问题应该引起重视。尤其是受援者和援助方之间的利益互动、援助政策能否持续等问题。     

西部地区人力资源开发的思考与建议

加快南疆三地州的人力资源开发,促进就业,有效增加人民收入,将是新一轮对口援疆工作的重点任务,也是南疆三地州实现区域协调发展,构建社会主义和谐社会,增进民族团结,维护社会稳定,维护祖国统一和国家安全的关键所在,对南疆三地州实现跨越式发展,步入全面小康社会具有十分重要的意义。本文通过分析南疆三地州人力资源的现状及人力资源开发中存在的问题和制约因素,结合当地实际,就进一步利用对口援疆智力支持,加快南疆三地州人力资源开发提出对策建议。     

中央千亿“输血”新疆

国家高层密集调研。19省市对口援疆，新疆高层人事变动……这一系列罕见动作，凸显中央推进新疆发展新战略，更让各界人士对5月份即将召开的中央新疆工作座谈会充满期待。     

两大利好助推发展 国家政策支持 周边市场回暖

新疆商务工作会议传来利好消息:国家对新疆政策支持,以及周边国家市场需求日渐升温,今年,两大有利条件助推新疆商务发展。随着国家支持新疆跨越式发展和长治久安的一系列具体政策陆续落实,19个省市对口援疆工作已全面展开。特别是随着加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型     

王忠民戈壁黄沙鉴医者忠心

从乌鲁木齐坐上飞机飞越天山,到了南疆最著名也是最大的城市喀什,然后坐汽车一路向西驶向帕米尔高原,最后到达乌恰县。13人的援疆队伍,一路看窗外的景色,越走心越荒凉。王忠民看见汽车经过喀什后,窗外已无绿色,漫卷黄沙吞吐天地之间,那心情怎一个萧瑟了得。王忠民想起,自己作为第二批援疆干部里的唯一一位医生,是如何在援疆动员大会上举的手。     

依托对口援疆 提升新疆科技自主创新能力

正科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的要素。当前,推进新疆跨越式发展和长治久安比任何时候都更加倚重科技进步和创新。科技援疆作为对口援疆五大机制之一,在新一轮对口援疆中发挥了重要作用,取得了积极成效。本文就新一轮科技援疆工作开展以来的实践及成效进行了归纳总结,对依托对口援疆,提升新疆科技自主创新能力方面存在的问题和面临困难进行了深入分析,并从七个方面提出了依托对口援疆提升科技自主创新能力的对策建议。     

发挥民营科技优势 参与西部大开发

本刊讯 :围绕“西部大开发”战略” ,中国民营科技实业家协会将把“发挥民营科技优势 ,参与大开发实践”作为２０００年协会工作的一项重点 :并拟为西部大开发作几件实事 :１、组织台、港、澳地区的工商界人士和有关部门领导及专家赴西藏、陕西进行考察并积极参与规划和开发。２、组织民营科技企业家到西部省市考察资源和产业 ,鼓励民营科技企业家到西部地区创业 ,发展有地方特色的高新技术产业 ,带动区域经济的振兴。３、开展西部大开发“援西十大状元”的活动。在全国范围内评选出１０名民营科技企业家支援西部大开发的杰出代表。与此同时…