政府拨款博弈中拖延和等靠行为：一个模型分析

文章构造了一个上级政府和下级政府之间的拨款博弈模型来解释观察到的拨款博弈现象。模型表明上级任期和下级类型（财力状况）分布的不同组合,会导致存在拖延和等靠的分离均衡、几乎没有拖延的混同均衡,以及富足下级伪装财力困难而上级随机拨款的半分离均衡;而下级项目的投资效益是影响拨款进度的关键因素。与那些将“拖延”和“等靠”归结为上级工作效率低下的传统观点不同,本文表明,对于一个追求效率的上级,拖延行为也可能因信息不对称而发生。     

“小腐败”大危害

“小腐败”是指那些只要手中有点权的人,就要想方设法捞点好处,“没有好处不办事,有了好处乱办事”;“靠什么,吃什么,捞什么”。这就是老百姓对“小腐败”的画像。“小腐败”是相对于“大腐败”而言的。它虽小,但面积很广、人数很多、总量很大,正一点点地侵蚀着社     

紧密结合工商行政管理实际 积极探索从源头上治理腐败的途径

工商行政管理机关是政府对市场实施监管和行政执法的重要职能部门。政府赋予的行政职权可概括为“证、照、案、费”四个字。“证”即商标注册和广告经营权许可证 ;“照”即办理营业执照 ;“案”即市场监管查处违法违规案件 ;“费”即收取市场管理费。工商行政管理系统的不正之风和腐败问题 ,主要是工商行政管理人员利用上述权力为个人或单位谋取不正当利益 ,具有明显的行业特点。主要表现形式有 :（１）“吃、拿、卡、要、报” ,以权谋私、索贿受贿 ,不给好处不办事 ,给了好处乱办事。（２）以单位或部门名义占用企业的交通工具、通讯工具、…     

试论财政转移支付制度

转移支付(Transfer),系英文翻译过来的词汇,原意指“转移”、“转帐”。狭义的转移支付指上级政府的财政收入转作下级政府的收入来源支付本级支出;广义的转移支付不仅包括上级政府对下级政府的收入转移,也包括下级政府的收入向上级的转移,我们常说的转移支付一般是狭义的。目前,转移支付数额在一些西方国家的中央(联邦)财政支出中占有相当大的比重,转移支付已成为市场经济比较发达国家处理中央与地方政府财政关系的普遍作法和基本方式。在建立社会主义市场经济体制中,随着分税制财政体制的实施和完善,需要学习、借鉴市场经济国家转移支付的经验,逐步建立健全适应社会主义市场经济的转移支付制度,确保国民经济持续、快速、健康发展。     

湖北省 六查六看从严从实

湖北省工商局通过“六查六看” ,深入开展自查自纠。即一查财务收支两条线管理情况 ,看是否有截留挪用上交款、私设小金库、坐支等违反财务纪律的行为 ;二查收费情况 ,看是否有吃拿卡要等行为 ;三查办理证照情况 ,看是否有故意刁难、滥用职权 ,不给好处不办事 ,给了好处乱办事等行为 ;四查办案情况 ,看是否有不依法行政、随意办案、徇私枉法、包庇放纵违法犯罪分子 ,利用职权 ,与制售假冒伪劣分子勾结、通风报信 ,充当非法经营的保护伞 ,失职渎职、以权谋私等行为 ;五查“三乱”情况 ,看是否有违法上路、乱收费、乱罚款等行为 ;六查文明执法…     

说拍马

尽管时下人们对拍马者嗤之以鼻或恨之入骨，但笔者总以为拍马者也有值得同情之处、说来拍马者也不容易。 拍马者必须付出代价。拍马一般指下级给上级拍马，当兵的给当官的拍马，职员给领导拍马。应该说，拍马者目的明确，就是想从被拍对象手中得到些好处，但领导大多不是傻瓜，那好处不是轻而易举地给你的，你往往必须付出足够的代价，才能如愿以偿。这样的例子多的是。春秋时期，易牙原是主管齐王“割烹之事”的小官，他称得上拍马者的“祖师爷”，他见齐恒公“好味”，便使出浑身解数，练就一手高超的烹调技术，每天都变着花样为齐恒公烹…     

我国地方政府债务的扩张机制研究——基于委托代理理论框架下的分析

我国地方政府债务扩张,一方面是由于上下级政府财权与事权划分不利于下级地方政府;另一方面是由于各级地方政府本身有扩张财政支出的冲动。但是背后的关键原因在于:在地方政府与上级政府及本地公众的双重委托代理关系中,作为最终委托人的地方公众没有得到选择代理人和代理合约的权利,正是这种对标准委托代理关系的偏离导致了作为代理人的地方政府按其自身利益最大化行事的条件下不能实现公众利益最大化,进而导致地方债务的扩张。     

3个能力提升管理水平

<正>给下级写周报，能倒逼上级认真思考——上级必须证明自己有一些独特的价值，能想一些下属没有想的事情；此举还能充分挖掘上级脑中的“隐性知识”，把这些知识显性化，沉淀下来，不断传播如何管理团队，打造高效团队，是每位管理者都关心的事，不少管理者很重视领导力、解决问题的能力、创造力等，却忽视了一些不起眼的能力。其实，这些能力看起来微小却很重要，它们像火种，能点燃下属的激情；像杠杆，能撬动员工的积极性。     

民办高校党建工作中存在的问题及对策

当前民办高校党建工作中仍然存在着许多问题,既有民办高校行政不重视党建,没有认识到党组织建设对学校发展的重要性。也存在着民办高校党组织自身发展所面临的一系列挑战与困难。在新时期继续推进民办高校进一步向前发展,要不断加强民办高校党组织建设,理顺民办高校党组织、院长、董事会三方关系,建立并完善上级党委对下级的监督机制。     

盲目入股 现款泡汤

江西省永新县的刘先生是个办事求稳妥之人,有风险的事儿历来不干。去年春节放假期间,刘先生邀一些朋友喝酒。一个朋友说,广东省某实业公司正在江西永新大规模集资,每股３６８元,返还投资３个月为一周期：第一个月返还５０元,第二个月返还３３０元,第三个月返还７１０元。大家议来议去,认为可以一试。刘先生认为天下哪有这么好的事儿,因而没有表示参加。转眼“五一”劳动节到了。朋友照样一起喝酒。闲话间得知大部分人都购买了那集资股,并小有赢利。刘先生不免后悔,打定主意和朋友一起干。“五一”节过后,刘先生把银行的存款全部…     

偷偷录音 打赢合同纠纷官司

<正>许明有点着急,眼看着接了一个大订单,可对方非要开增值税发票。自己的企业规模小,不是一般纳税人,只有普通发票。可客户说了,没有增值税发票,这笔买卖就黄了。这可是个大客户,一旦拉上了关系,自己以后不愁没钱赚。许明明白,客户要增值税发票是为了抵扣税款,可自己实在拿不出来,这可真是个棘手的事儿。     

“漂亮小姐”与“好公司”

前不久与朋友到某公司办事,出门以后,朋友毫不客气地说:“这样破公司,设法做生意。”我很奇怪,人家不是接待很好吗?总经理都出来了,而且它毕竟还是个大公司。朋友的反驳意见是:“没有漂亮小姐”。你且别给他加上“好色”的美名,其实他是一个非常“老实”的小伙子。他就这个问题发挥道:以前此公司有不少能上眼的“小妞”,但现在就不同了,放眼一看,伤心触目;连漂亮小姐都留不住,可见这个公司是每下愈况了。既简单又实在,是不是?市场上跑得人都这么直接了当。他的话后面的意思就只能由我代为分析了。小姐之所以漂亮,天赋     

中国证监会“外援”第一人——史美伦

2001年3月9日,北京国际机场国际航班通道,一位衣着无华的女士推着一大车行李通过海关。海关小姐询问行李是何物,持什么护照?女士饶有风度地低声回答:行李是日用品,持的是中国香港特区护照,于是照例放行。喝采声中,国务院新任命的中国证监会副主席查史美伦悄然登场,她参与中国股市管理的好处是,她不知道背景和关系,没有负担,上市公司有违法违规问题就要查,按规矩办事。     

中国证监会"外援"第一人史美伦

2001年3月9日,北京国际机场国际航班通道,一位衣着无华的女士推着一大车行李通过海关。海关小姐询问行李是何物,持什么护照?女士饶有风度地低声回答:行李是日用品,持的是中国香港特区护照,于是照例放行。喝采声中,国务院新任命的中国证监会副主席查史美伦悄然登场,她参与中国股市管理的好处是,她不知道背景和关系,没有负担,上市公司有违法违规问题就要查,按规矩办事。     

谁在造假

“不做假账”,简简单单的四个字,做起来还真难,以至于共和国总理郑重地将它题写给新成立不久的上海国家会计学院,作为其校训,并严肃指出,实行社会主义市场经济,不能没有与之相适应的“游戏规则”,不按“游戏规则”办事,经济秩序就会大乱,现代化就不可能实现。     

产品多纯度高效果好靖氏贵妃珍珠用事实说话

见到隋小平总经理时,让人不敢相信这是位50多岁的女人,岁月怎么没在她脸上留下痕迹？白暂的皮肤,没有一点皱纹,整个人充满年青人的活力,她拿出了身份证让我“验证”。连连说：“别奇怪,我经常拿身份证验证的”．“我是中国古方珍珠的受益者,有义务让中国的女人用上最好的珍珠产品,享受老袒宗留下的千年古方”。     

简化“免、抵、退”税办法

<正> “免、抵、退”税办法是国际上流行的一种先进的出口退税管理方法,我国1997年开始使用,并于2002年在全国范围内的生产企业中推广实行。虽然“免、抵、退”税办法思路新颖、方法先进,但我国地域辽阔,企业众多,考虑到财政体制、税收征管、进出口优惠政策等制约因素,考虑到地域经济分布、税企人员素质状况、现代化管理手段等不平衡因素,相对来讲,目前实行的“免、抵、退”税办法可操     

生产企业出口货物“免、抵、退”税的政策分析及建议

<正> 一、现行“免、抵、退”税方法存在的问题(一)按季度计算出口销售额占当期全部销售额的比例,出口比例达到50%以上方可办理退税。而对于以国产原材料为主,出口销售比例在40%～50%之间的企业,其出口货物的进项税得不到补偿,始终挂账结转的几率较大,存在一定的不合理性。(二)按季办理“免、抵、退”税与按月办理征税,在办理时限上不统一,增加了操作难度。(三)若严格按照出口货物“免、抵、退”税管理办法的规定(财税字[1997]50号),出口企业必须持退税凭证才能按月办理“免抵”手续,而在每月增值     

镇长业余当车夫

近日阅报,看到一桩新鲜事:河南省汝阳县上店镇副镇长陈金跃也当上了“车夫”。年方四十的陈金跃在副镇长的职位上干了１５年,是全县任此职干部中时间最长的一位。在老百姓心目中,他是位公认的“清官”、“好官”,是个从来不吃“野食”的人。他一直主管农业,好些人求他办事,只要符合党和政府的有关政策,他没有推辞过,但不符合政策的事,用什么办法也别想让他办。近几年,陈金跃家境一年不如一年。他上有８０多岁的老父亲,下有年幼儿女。妻子几年前“农转非”后,数年未安排工作,不久前刚上岗,每月收入扣除９０元养老保险金后,仅落１００多元,加…     

贯彻落实《行政许可法》 加强对商事登记行政许可事项的监督检查

商事登记行政许可事项的监督检查,是指工商机关对商事主体登记注册事项的实施和被许可人从事商事登记许可事项的活动进行的监督检查,通过监督检查达到保护合法,打击违法,维护良好市场经济秩序的目的。这种监督检查一般包括两方面含义,一是上级工商机关对下级工商机关实施商事登记许可事项活动的监督;二是做出商事登记许可的工商机关对被许可人从事商事登记许可事项活动的监督检查。工商机关一定要转变“重登记,轻监管”或“只登记,不监管”的思想,以贯彻实施《行政许可法》为契机,真正做到“依法登记,有效监管”,全面履行《行政许可法》规定…