新时期农垦改革问题研究

本文归纳了农垦经济社会发展的基本特征。对农垦制度安排的理论基础、区域公共服务、管理模式选择、制度存在合理性评价进行了综述。对国有经济和农业农村经济改革对农垦的影响进行了分析。指出了企社不分、定位不准仍是当前制约农垦改革的重要因素。同时,农垦立法空白也是其改革发展的掣肘。在此基础上,本文指出农垦改革不能侧重部门利益,应尊重农业经营特性和农工利益,改革利益取向必须进行根本性转变,并提出新时期农垦和国有农业改革设想。     

地方新政

为加快推进海南农垦体制改革,海南省近日出台了海南农垦体制改革方案。方案确定海南农垦体制改革的主要目标是:到2007年,把海南农垦建设成为拥有若干个国有资本、集体资本、非公有资本等参股的现代股份制企业,成为带动海南橡胶、热作、养殖等产业发展的龙头企业群;把垦区纳入统筹全省城乡发展的总体规划,建成融入地方经济社会发展的文明生态社区,成为整合和带动农村城镇化的骨干力量。改革的重点包括养老保障改革、土地使用制度改革、对国有企业全面实行公司制改造等等,并逐步分离企业社会职能及加强国有资产管理。     

关于海南农垦管理体制改革的调查与若干建议

海南农垦是以天然橡胶生产为主业的垦区，也是全国最大的天然橡胶生产基地。近年来海南农垦在体制改革方面已经进行了许多探索，但总体来看，农垦管理体制过于僵化，改革步伐明显滞后。今后改革的重点是鼓励天然橡胶生产实行分户经营，并整合农垦和地方的橡胶产业，在农垦总局基础上组建海南省橡胶产业集团。     

加大改革力度 促进农垦更快发展

1952年1月1日成立的海南农垦在近半个世纪历程中曾为海南人民做出了巨大的贡献,但是,由于历史和长期以来存在的经济结构单一、经营机制不活、企业办社会负担过重等原因,海南农垦也面临着一些前所未有的困难和问题。为此,去年7月,省委省政府根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,做出《关于加快农垦改革和发展的意见》,使我省农垦在进一步深化改革和发展中有了前进的方向,并产生了很大的反响。那么,海南农垦下一步如何深化改革、怎样通过改革促进企业更快发展省农垦总局党委书记邱国虎、局长林玉权撰写了这篇文章,本刊作为特稿现摘要转发,希望更多的企业从中得到有益的启示——     

现代农业改革的生动样本

书评二《改革方法论》作者:赵义何丹出版社:中信出版社海南农垦,在改革之前确实很纠结,在体制上,是"部省共管",农业部管生产,海南管人事,结果造成了"海南管不了,中央管不到",成了"独立王国";在运行上,又是"四不像","像企业还要办社会,像政府还要纳税,像军队又没有经费,像农民又有工会。"该地农垦改革的成功,很大程度上要归     

我国农垦体制改革回顾与辨析--以黑龙江、海南两省为例

文章根据对黑龙江、海南两省国有农场的调查 ,并结合全国农垦情况 ,系统回顾并探讨了我国国有农垦改革的历程、国有农场转型、农垦经济改革模式及存在的问题。     

海南农垦的大农业和小城镇实践

海南农垦在成为中国最大的橡胶种植基地的同时,也是中国目前最大的热带作物生产基地。“大农业”发展战略为海南农垦带来了新的经济增长点。目前,“非胶农业”的年总值已经超过了橡胶产业,农产品种植业、畜牧业和水产养殖业都已成为海南农垦新的支柱产业,而旅游业则是海南农垦近年来崛起的又一新兴产业。海南农垦还在农场小城镇建设中积累了丰富的实践经验。     

对垦区精神文明建设上新台阶的若干思考

以十四届六中全会精神为指导,认真总结海南农垦精神文明建设经验,深入思考垦区精神文明建设面临的新的挑战、新的任务,积极探索垦区精神文明建设的新路子,使之上新的台阶,对实现垦区跨世纪的宏伟目标具有深远的意义。 思考之一:下决心解决“三大课题” 海南农垦精神文明建设有着优良的传统。45年来,海南农垦不仅为国家创造了大量的物质财富,而且精神文明建设也取得了丰硕的成果。海南农垦的发展史,也是一部精神文明建设史。海南农垦海前进一步,都与垦区的精神文明建设、与垦区广大干部职     

供销社组织管理体制的创新

供销社组织管理体制改革，应主要解决好各级社之间的关系、政社分开和社企分开的问题。如何解决呢?笔者针对存在的问题和改革思想谈点看法。     

简论加入WTO后我国农垦发展的对策与思考

加入ＷＴＯ，农垦系统将面临一场前所未有的冲击与影响，长期存在的体制、机制、结构的缺陷与矛盾将成为入世后农垦经济健康发展的障碍。为此，作认为农垦系统应遵循入世后的规则和市场经济的规律，管理体制改革要有重大突破，政企分开、社企分开要有新举措，产业、产品结构调整和优化动作要快，培养、使用人才的体制要创新。     

农垦企业加强“三德”建设之我见

农垦企业在坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育的基础上.必须加强农垦企业职工的社会公德、职业道德、家庭美德建设.下面谈些个人肤浅看法.必要性海南农垦已经走过了四十五个春秋,发展成为我国最大的天然橡胶基地,是海南省主要经济支柱之一.四十五年来,海南农垦一直拥有一支特别能吃苦,特别能工作.特别能奋进的职工队伍,其艰苦创业、团结拼搏、求实改革、开拓奋进的企业精神得到了发扬.然而.我们也应该清醒地看到、不讲职业道德和不讲家庭美德的现象,这对树立起大特区农垦企业良好形象和加快发展两个文明建设都有着直接的影响.主要表现有:     

海南农垦转型：从“小社会”变为“集团军”

大——这是海南农垦给外界的第一感觉,“1/8的人口,1/4的土地”,这是吴亚荣局长介绍海南农垦在海南省的地位时常用的两个数字。而另一组数字似乎更能体现海南农垦之大：目前总人口106万人,拥有规划土地总面积1280万亩,辖有国有农场92个,41个独立核算的工商建运企业,400多所各类学校,近百家医院,总资产超过了124亿元,农垦企业遍布全省18个市县……“这是三代农垦人共同创造的奇迹,”吴亚荣评价说,“但也正是这一‘大’的特色,让海南农垦面临着市场化转型的复杂性和艰难性。”     

深化产权制度改革放开搞活社有企业

江苏兴化市供销社系统共有社有企业20个，我们坚持因企制宜，分类指导，一企一策，一企多制。目前，社有企业改革、改制面已达90％。通过改革、改制、改组，企业机制开始转换，资产初步盘活，人员得到分流，企业活力不断增强，取得了阶段性成效。我们的做法是：     

海南农垦20亿改善民生

记者从8月13日召开的海南省发展改革研讨会上获悉，2008年，海南农垦把改善民生、发展民生作为全年重中之重的工作，筹措20亿元投入民生项目建设。     

海南农垦20亿改善民生

记者从8月13日召开的海南省发展改革研讨会上获悉，2008年，海南农垦把改善民生、发展民生作为全年重中之重的工作，筹措20亿元投入民生项目建设。     

改革、发展和稳定的辩证统一——海南农垦改革实践的启示

一、改革滞后是海南农垦处于困境的主因海南农垦从1952年创建以来有很大发展,到80年代总人口达100万,职工48万,分别占海南岛人口、全民职工的1/5和1/2,是超大型的国有企业之一.但改革开放后至90年代,垦区职工人心思走,先后以调动、返乡、辞职等名义离开农垦的近10万职工,农垦处于被动的局面,其原因何在?海南农垦自创建以来是纯而又纯的全民所有制企业,在垦区发展史上这种所有制功不可没.随着改革开放的深入,它已不适应垦区生产力发展的需要.在旧体制下,垦区的农场、工厂、公司,既无生产经营的自主权,也缺乏自身的利益,它是作为依附于国家行政机构的一个单纯的生产单位,不是经济实体,没有自我运行机制,它的运行中心和目标是政府的指令性计划.因此,它不允许其他经济成份并存于它     

山区供销社的华丽转身

从11个基层社恢复建设以来,我们一直在想如何服务农民,供销合作社的改革怎么改。最后,我们决定还是要从沙河市的自身实际出发,依靠社企改革,解决农民组织化程度低的问题。     

百万农垦人的美好向往—海南农垦建设“四个一”工程纪实

实现“四个一”目标打造海南农业“航母”２００２年开春，海南农垦迎来多年少见的风调雨顺。一年之计在于春，正是在春暖花开的时节，海南农垦在垦区南部的南田农场召开了高效农业现场会议。会上明确提出了要将１０亩发展自营经济土地的长期承包权落实到每个职工家庭，争取在５至８年内实现每户职工有一份产业、一幢楼房、一辆小车、一笔存款的“四个一”的小康目标。产业、汽车、楼房、存款，让每个职工家庭都能够拥有。海南农垦５０年，两三代人，有谁敢去想过？今天，终于提出来了。这个目标反映了百万农垦人的愿望和要求，代表了百万农…     

海南农垦橡胶加工实现污水零排放

海南，一直以来被誉为生态省、长寿岛、“空气可以罐装出口”的地方。以橡胶生产、加工为主的海南农垦也扎根在这里。过去，海南农垦86个橡胶农场共有87个橡胶加工厂，污染较为严重。而今52家老橡胶加工厂已关闭，剩余的15家也将在近期内退出历史舞台，取而代之的是13家橡胶加工分公司。     

基于价值网的区域循环经济模式探究

本文在总结前人研究成果的基础上,从价值网的视角,提出了＂社企联建＂循环经济价值网的构建机制,＂社企联建＂模式与其他模式相比,是由小循环向中循环或大循环转变,更充分地将企业剩余热源和中水资源应用于居住区或商务区,促进循环经济良性发展。在本文的最后提出了＂社企联建＂循环经济模式构建和管理的实施对策。