关于一起渔业污染案件的讨论

案由：某采油厂2号、3号排涝站因向沿海渔业水域排放污水，造成某县贝类养殖场大量死亡及近海渔业资源严重破坏。该案由某市渔政机构查处，该渔政机构依据《山东省实施（中华人民共和国渔业法）办法》第三十七条，《山东省渔业资源保护办法》第二十六条，《中华人民共和国渔业法》第四十七条，《渔业水域污染事故调查处理程序规定》第二条、第二十六条、第二十七条，《水域污染事故渔业损失计算办法规定》对该污染案件作出了责令赔偿养殖单位直接经济损失和赔偿自然渔业资源损失二百多万元的决定。由于该单位对处理决定不服，提起了行政复议。经过对案件的分析，笔者认为对该案的处理有许多问题值得探讨。     

浅析渔业污染事故的调查处理

渔业水域污染事故的调查处理工作是法律赋予我们的一项较新的职能，事关渔业可持续发展大局，各级渔业、环保行政主管部门要重视渔业污染事故的调查处理工作。我们要在法律允许范围内，不断开拓，不断进取，秉公执法，服务渔业，实现经济建设与环境建设的有机统一，为渔业经济的可持续发展作出贡献。     

正视农业污染 保护乡村环境——从如皋市渔业水域污染事故谈农业污染的潜在危害

<正>一、事故缩影据笔者了解,近三年来(2011年至2013年)各地渔业水域污染事故发生频繁,发生数量上升,污染面积扩大,污染致损增加,污染源多元化,涉及面群体化。据调查和不完全统计,2011年至2013年如皋全市接报渔业水域污染事故118起,其中确认101起,涉及养殖户192户次,污染养殖面积3800多亩次,死损水产品127吨,直接经济损失125     

渔业水体污染的成因与治理浅述

对于我国渔业生态环境状况，国家农业部和国家环保总局联合发布的公报认为：我国渔业生态环境总体状况保持良好，但由于受氮、磷、石油类和部分重金属等污染物的影响，局部渔业水域污染依然严重。公报显示，2003年我国发生渔业污染事故1274次，     

渔业水域生态环境保护的现状及对策

<正>保护资源环境和生态建设,是我国一项基本国策。随着工业化、城镇化步伐的加快,渔业水域环境污染和破坏的威胁在加剧。针对渔业污染事故的不断增加,对渔业水域生态环境破坏的程度越来越严重,渔业资源损失和渔业经济损失越来越大的严峻局面。培养与提高渔业水域环境监测和渔业水域污染事     

渔业水体污染的综合防治措施

<正>水域是渔业发展的自然基础,水域环境是决定渔业发展质量的一个重要因素。目前,随着经济社会的快速发展,不断增加的工农业污染、生活废水排放导致水域生态环境持续恶化,重特大渔业水域污染事故频繁发生,     

我国渔业水域突发污染事件分析

针对近年来我国渔业水域各种突发污染事件频繁发生的问题,本文基于水污染和突发事件应急管理等管理理论,通过问卷调查、理论分析、案例分析等方法对我国渔业水域突发事件进行分析探讨,研究的主要内容包括:渔业水域主要污染物、渔业水域突发污染事件的事发原因及事件特征。研究认为:(1)耗氧有机物、石油类污染物是渔业水域中主要的污染物,内陆渔业水域的污染事件是我国当前加强防污治污的重点;(2)企业违法或超标排放是渔业水域突发污染事件的主要诱因;(3)污水处理费用高、违规排污成本低,使得企业肆意违规排污;(4)渔业水域突发污染事件具有紧急性、危害性、复杂性和动态蔓延性4个特征。本文通过对我国渔业水域突发污染事件的发生原因和事件特征进行归纳总结,有利于相关部门对事件管理采取有针对性的措施,以提高应对突发渔业水域污染事故调查处理的能力,有利于《水污染防治法》的落实,对于构建和谐渔区,维护渔业生态资源可持续利用,具有重大意义。     

渔业污染事故案例分析

2005年5月28日0750时，某渔政支队值班室接市“110”指挥中心转来的海沧区霞阳村村民杨某的举报：马銮内湾海堤南侧霞阳村部分村民包括杨某在内的虾池自5月27日上午因引用受污染的海水，陆续发生死鱼现象，至当天下午虾池内的鱼和贝类出现大量死亡，死亡鱼类有：蓝子鱼、鳗鱼、鲫鱼等，贝类有：花蛤、缢蛏。受灾的虾池面积约1000多亩。接报后渔政支队执法人员迅速赶往现场，并同时委托市海洋与渔业环境监测站对事故原因进行鉴定，要求按规定出具事故调查报告。该站的技术人员随同执法人员一同到达现场进行调查和取样。执法人员向举报人杨某了解了事故发生的现场情况，并制作了渔业水域污染事故处理现场笔录，向养殖户杨江水询问有关死鱼及污染情况并制作了询问笔录。     

渔业水域污染事故调处中存在的问题浅析及对策

<正>《水污染防治法》第二十八条第二款规定:造成渔业水域污染事故的,应当接受渔政监督管理机构的调查处理。《渔业法》第三十六条第二款规定:渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理,依据《海洋环境保护法》和《水污     

防治渔业水域污染刻不容缓

近年来,随着经济发展速度的加快,乡镇工业的蓬勃发展,集镇人口趋向密集,水域的污染日趋严重,造成渔业污染案件日益增多,处理难度加大,水产品的品质降低,渔(农)民的经济效益损失严重。由此而引起的越级上访、重复上访成为近年来社会新的不安定因素。笔者根据调查,重点分析了形成     

关于渔业污染事故调查处理程序规定的若干修改意见

根据1996年修改后的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条规定，“造成渔业污染事故的，应当接受渔政管理机构的调查处理”，农业部于1997年，以部长令的形式发布了《渔业污染事敝调查处理程序规定》（以下称程序规定）。当这个《程序规定》出台后，立即在全国范围内产生了巨大影响。《程序规定》扭转了长期以来水产资源和渔业生产只能受污染损害而难以得到索赔和处理的被动局面，从而在保护渔业生态环境、保护水产资源、维护渔业生产者合法权益等方面都取得了很大的经济效益和社会效益。     

渔业水域污染事故难以调查处理的原因及对策

<正>近年来,随着工业化、城市化进程的快速发展,渔业水域污染事故不断发生,污染面积不断增大,污染物成分日趋复杂,污染物排放方式越来越隐蔽,渔业污染事故越来越多,这给渔业部门带来了一个全新的课题。2008年6月1日重新修订施行的《中华人民共和国水污染防治法》第六十八条中明确指出:     

我国渔业水域污染防治的法律对策研究

本文通过介绍我国近三年渔业水域污染的现状,指出渔业水域污染是导致我国水产品质量下降的首要因素.为提高我国水产品质量及其国际竞争力,本文在分析我国渔业水域污染的种类及其产生的原因的基础上,提出了适合我国同情的有针对性、实效性的防治渔业水域污染的法律对策.     

保护海洋环境 建设生态渔业

渔业资源和渔业生态环境是渔业生产赖以发展的物质基础。随着沿海大规模经济开发活动的迅速发展．海洋环境问题日益突出，除陆源污染物对渔业生态环境的影响日趋严重外，过度发展水产养殖引起的自身污染、大规模渔业污染事故、爆发性水产病害、赤潮以及海洋石油勘探开发、海底矿产资源的开发利用对环境造成的污染等问题也日趋严重。渔业水域环境不断恶化，渔业资源日趋衰退，成为制约我国渔业生产的主要因素，严重影响我国经济的可持续发展和国家生态环境安全。     

试论渔政机构对渔业污染事故的管理权

渔政机构对渔业污染事故的管理权应当源于法律规定(授权).然而,因现行法律规定不够明确和清晰,致使实践中对渔业污染事故管理权不仅一般公民不清楚,有关部门难分清,甚至渔政机构内部也模糊不清.本文通过对渔业损害事故包括渔业事故、渔业污染事故和渔业水体污染事故三方面概念的分析,结合法律规定和案例分析,明确提出了只要造成渔业污染损害事故的,都应当接受渔政监督管理机构调查处理的结论.     

从缆绳断裂致人伤亡案淡渔业海事调解

渔业作为高风险行业，发生海损事故不可避免，查明事故原因、判明事故责任既是渔政渔港监督部门的法定职责，又是渔政渔港监督部门调解海事的基础。调解海损事故引发的民事纠纷，是化解纠纷的最佳途径，也是保障渔区稳定、促进渔业发展的重要手段。本文结合缆绳断裂致人伤亡案，浅谈海事的调解处理，以期与大家共同探讨。     

环境污染危及我国渔业生产 渔业资源和水产养殖受到很大损害

<正> 农业部和国家环保总局今天联合发布的《中国渔业生态环境状况公报(1999—2000)》显示,目前我国渔业生态环境的总体状况良好,但部分渔业水域受到营养盐、有机物、石油类和重金属等不同程度污染,局部水域污染较重。监测结果分析表明,污染面积、污染程度及对渔业的危害有进一步加重趋势。     

我国渔业水域局部污染仍较严重

农业部和国家环保总局5月22日联合发布的2004年度《中国渔业生态环境状况公报》显示，中国渔业生态环境状况总体保持良好，但局部渔业水域污染比较严重，主要污染物为氮、磷、石油类和铜。     

水产养殖中人工湿地的应用及其处理效果研究

<正>随着中国经济、人口的持续增长以及城市化进程的加快,工农业废水、生活污水不断增多,各地渔业水域受到了不同程度的污染,渔业生产已受到危害。为了促进渔业经济又好又快发展,实现水产养殖资源的可持续,农业部在     

陕西省渔业水域环境质量评价研究

陕西省水产养殖面积29976hm^2，水产品总量7．95万t。随着工业污染、生活污染以及农业面源污染等问题对渔业水域污染影响的加重，致使渔业生态环境发生了缓慢、持续的变化，对陕西省渔业的健康可持续发展造成极大威胁。本文通过对2004-2007年陕西省有关河流、湖泊水库及部分渔场渔业生态环境状况的监测，旨在了解和掌握陕西省渔业水域污染现状，研究和探索对渔业环境整体评价可采用的方法，及时预测渔业环境污染变化趋势，以便科学的进行渔业环境污染预警、预防，为政府进行渔业环境污染治理、决策和生产服务。