江西省萍乡市关于在贫困地区和移民安置区发展农民专业合作组织的调查与思考

为适应当前加快转变经济发展方式的要求,积极推进扶贫和移民工作转型。今年以来,萍乡市扶贫和移民办本着"探索创新贫困地区、移民安置区发展农民专业合作组织与提高生产经营和市场竞争能力相结合的路子"的目的,开展了专题调研。此次调研我们重点对辖区内偏远贫困乡村及水库移民安置区的农民专业合作社发展情况进行了调查摸底,实地察看了莲花县、芦溪县、上栗县部分合作社的生产经营基地,现场与基层干部、合作社代表、移     

整村推进与新农村建设试点的现状、问题及其对策

党的十七大对扶贫开发工作明确提出了“一个加大，两个提高”（即加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展的扶持力度和提高扶贫开发水平，逐步提高扶贫标准）的要求，为贯彻落实好十七大报告精神，去年10月至11月份，江西省萍乡市扶贫办和县区扶贫办组成联合调研组，对莲花县、上栗县、芦溪县和湘东区部分重点村就整村推进与新农村建设试点情况进行一次专题调研，先后走访了12个重点村，总的印象是，整村推进与新农村建设试点取得了一定的成绩，为我市构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村作出了一定贡献，但离报告的要求还存在很大的差距。     

对如何识别新阶段扶贫对象和提高扶贫开发效益的调查

为了全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对新阶段扶贫开发的政策精神，进一步做好扶贫开发工作，我们最近以“准确判定扶贫对象，提高扶贫工作效益”为主题，以江西萍乡市有扶贫开发任务的国定重点县莲花县和非重点县上栗县、芦溪县、湘东区为对象，并从中选择7个乡镇（其中重点扶贫乡镇4个，非重点扶贫乡镇3个）、11个村（其中，重点扶贫村4个，非重点扶贫村7个）为典型，采取“点面结合”方式进行了对比调查。     

深山移民谢党恩

萍乡市莲花县南岭乡贯山年近70多岁的祖清大爷，动情地说：“我想离开深山盼了几十年，真想不到我这把年纪还能住进城，过上城里人的生活，党的移民政策好”，真是“山估佬进了城，三天睡不沉”，象祖清这样的老人，能进城生活是许多深山区百姓梦寐以求的心愿，如今全县13个乡镇1389户6000人，将陆续告别深山区、库区，分别搬迁到生产、生活条件较好的26个移民集中安置点居住，在那里开始新的生活和创业，这是2004年省委、省政府移民扶贫政策实施以来，萍乡市莲花县（国家级贫困县）迈出的移民搬迁第一步。     

“新阶段扶贫和移民工作调研成果”评选结果揭晓

根据2009年7月江西省扶贫和移民工作调研培训班会议精神，全省扶贫和移民系统围绕“新阶段扶贫移民工作对象和重点、低保制度与扶贫移民政策的衔接、新阶段扶贫移民规划的调整完善、大扶贫工作格局的构建、扶贫和移民工作的科学发展”等五个重大课题积极开展调研思考，共撰写调研文章64篇。经评审小组认真评审，评出调研先进单位3个，优秀文章16篇。     

山区百姓的期盼

深山区、库区移民扶贫是新时期扶贫开发工作的一项重要内容，也是一项复杂的社会系统工程，更是顺应民心的一项德政工程。为此，对莲花县深山区、库区移民扶贫工作进行了调查研究。     

萍乡市:强化举措 注重实效 切实抓好扶贫和移民工作

萍乡市结合实际学习贯彻全省扶贫和移民办主任会议精神,坚持把扶贫和移民工作作为"三农"工作的重点任务,把国家划定的实施罗霄山特困片区连片开发的莲花县作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,更加注重转变经济发展方式,更加注重     

做好水库移民后期扶持工作之浅见

为贯彻全省扶贫和移民工作调研培训班会议精神,抓好水库移民后期扶持政策实施,永丰县移民办认真学习会议精神,总结过去的工作经验,深入基层调查研究,按照科学发展观的要求,针对新阶段的新标准不断探索推进扶贫和移民事业科学发展的工作思路。目前,永丰县移民及移民安置区群众情绪稳定,社会和谐。总结后期扶持工作的实践,要实现扶贫和移民工作科学快速发展,必须做好如下四项工作：     

吉安市编制解决大中型水库移民突出困难实施方案做到“五个明确”

为切实帮助解决大中型水库移民突出困难，从根本上改善移民生存环境和发展条件，加快推进移民安置区基础设施建设和经济社会发展，根据江西省扶贫和移民办、省发改委、省财政厅《关于解决大中型水库移民突出困难的实施意见》（赣扶移字[2013]9号）文件精神，吉安市在充分调研的基础上，结合实际制订了《解决大中型水库移民突出困难实施方案》。主要做到了“五个明确”：     

乡村旅游与扶贫开发——以中国最美乡村江西婺源为例

《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》已经实施了八年多，为了总结好期间的经验，同时认真领会和贯彻新阶段扶贫和移民工作的新标准新要求，并切实谋划好“十二五”扶贫和移民工作，江西省扶贫和移民办公室于2009年7月6—8日举办了全省扶贫和移民工作调研培训班，要求全省扶贫和移民系统围绕“新阶段扶贫移民工作对象和重点、低保制度与扶贫移民政策的衔接、新阶段扶贫移民规划的调整完善、大扶贫工作格局的构建、扶贫和移民工作的科学发展”等五个重大课题开展调研思考。本期集中刊发这五个方面的调研文章，为进一步做好新阶段扶贫和移民工作提供思路和参考。     

用好福式扶贫政策 实施富式整村搬迁——江西省赣县江口镇樟木移民新村建设的做法与启示

近几年来,赣县根据省、市移民扶贫政策,将移民搬迁工作作为扶贫开发的重点来抓,按照"搬一批人,建一个村,还一片田,兴一品业,富一方人"的"五个一"移民扶贫开发模式,走出了一条移民扶贫整村推进的扶贫开发之路,有力地提升了广大移民的幸福指数,特别是     

高位推动 强化举措扎实推进移民扶贫搬迁工作——万安县库区移民扶贫搬迁工作调研报告

2012年6月4日,江西省人民政府副省长胡幼桃对江西省扶贫和移民办两份关于水库移民后扶情况和有关问题的调研报告《高位推动强化举措扎实推进移民扶贫搬迁工作——万安县库区移民扶贫撤迁工作调研报告》《赣州市上犹江水库“水上漂”移民情况调研报告》作出批示：“省扶贫移民办组织对两地水库移民后扶持情况进行专题调研,形成的报告资料翔实,思路清晰,分析深入,措施得当,很好,可按此抓好相关工作”。现将两份调研报告全文刊发,以飨读者。     

解放思想 规范管理 推动水库移民工作科学发展——三市四县调研行

2013年5月,江西省扶贫和移民办后扶基金项目管理处吴路宁处长一行四人,先后赴宜春袁州、上饶德兴、抚州资溪和金溪等四县(市、区)实地调研水库移民资金及项目管理工作。连日来,他们利用一周左右时间,行驶2000公里,走了四个县(市、区)、十多个乡镇、十几个村组,召开了5次座谈会,察看了各类项目20多个,了解了不少县、乡、村(组)移民工作和资金、项目实施及管理情况。并结合调研所看所听、所思所想,总结出了切身的体会。对此,江西省扶贫和移民办主任章康华6月19日作出重要批示:"后扶处深入基层调查研究,并就发现的问题,提出解决办法,值得称赞。望继续努力,一抓到底,抓出成效。"现将调研报告全文刊出,以飨读者。     

姚木根副省长在修水县调研时要求 借鉴经验 加大力度,更好地推动搬迁移民扶贫工作

2013年5月16日,江西省副省长姚木根到修水县调研搬迁移民扶贫工作。姚木根指出,修水县作为一个山区贫困县,积极开展搬迁移民扶贫工作,为山区群众脱贫致富找到了一条新路子,为城乡发展一体化、促进"四化"同步探索了一条新途径。从修水的实践看,在具备条件的地方,可以通过搬迁移民扶贫,实现城乡统筹发展,促进经济社会快速发展。     

基于结构模型的移民安置补偿满意度研究——以伊犁河谷地区为例

移民安置补偿问题是近些年的社会热点难点问题。在对工程移民进行实地调查的基础之上,基于移民视角借鉴结构方程模型和顾客满意度模型建立移民安置补偿满意度结构方程模型;通过问卷设计与实地调研收集数据,对模型进行拟合度验证;模型显示移民满意度主要受到质量感知、价值感知和移民预期的驱动,其中,价值感知和移民预期则对于移民满意度影响显著。结合分析结果提出如何改进安置补偿的对策和建议。     

把笑容绽放在贫困群众和移民户的脸上——“江西省扶贫移民先进县”之乐安篇

近年来,乐安县扶贫和移民工作紧紧围绕"改善条件、强化素质、增加收入"的目标,坚守主战场、瞄准硬骨头,打好攻坚战,以整村推进为抓手,以片区开发为平台,大力推进基础设施扶贫、移民搬迁扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫、水库移民后期扶持等工作,扶贫和移民事业取得了前所未有的成效,贫困地区和移民安置区面貌发生了天翻地覆的变化,贫困群众和移民的生产、生活条件得到了明显的改善和提高。2012年,全县贫困人口降幅达10%,农民人均纯收入增幅达15%。尤其喜人的是,2012年该县荣获江西省委、省政府授予的扶贫和移民工作先进县荣誉称号;荣获江西省     

移民扶贫推动县域经济发展

江西省莲花县是国家扶贫开发重点县，也是全国著名的革命老区、农业大县，大多数乡、镇地处大山，山高坡陡，人居分散，不通公路、不通电，小孩上学难、病人看病难，土壤贫瘠，产出效益低，要改善基础设施的难度大、成本高。为了尽快改善这部分人的生存环境，尽快缓解和消除贫困，从2004年开始，遵照国家扶贫办《深山区移民扶贫》政策，在省、市政府的大力支持和协助下，实行深山区移民扶贫工程。     

加强和完善基层社会管理——基于天峨县六排镇云榜村的调查报告

天峨县六排镇云榜村是天峨县城的南大门，距县城12公里多。全村原有20个村民小组420户1760人，在龙滩水电站库区移民搬迁中，该村设有5个移民安置点，接纳库区移民400多户2000余人。外来移民的涌入使该村出现了新的社会问题，特别是移民和当地居民因生活、生产用水问题，纠纷不断，     

走产业开发路子促移民经济发展

南城县有大中型水库移民48705人,其中已核定移民人口34337人,分布在全县13个乡（镇）、133个行政村、697个村小组,是抚州市乃至全省的移民大县.多年来,南城县始终把生产开发、产业扶持作为提升现代农业发展水平,实现移民持续增收的重要战略和抓手,进行了不断探索和实践,特别是通过建基地、育龙头、强辐射、抓中介、创机制、兴品牌,并结合“一乡一业、一村一品”发展战略,逐步建立了具有库区资源特色的产业发展布局：一是以板栗、南丰蜜桔、麻姑仙枣为主的果业生产基地6万亩;二是以洪门、廖坊二座大型水库水面为主的水产养殖基地10万亩;三是以蛋鸡为主的家禽养殖基地140万羽等.目前,全县库区和移民安置区种植南丰蜜桔2.8万亩、板栗2.3万亩、麻姑仙枣0.8万亩;经济林2.8万亩;大棚蔬菜0.75万亩;精养水面3.2万亩,其中网箱养鱼200亩、养家禽140万羽、养家畜4.5万头.     

科学编制移民项目规划加快移民经济的发展

根据省办布置的五项调研课题和刘永思主任讲话精神，抚州市办于8月10日至9月21日先后抽调人员，挤出时间到南城、金溪、资溪、黎川、南丰、宜黄、崇仁等七县十个乡镇十五个自然村进行调研，先后与116名移民座谈，倾听他们的意见。通过调研，我们深刻体会到：在开展移民扶贫工作中，只有科学合理地编制移民项目规划，才能加快移民的经济发展，提高移民的生活水平。