完善我国农村土地承包经营权流转制度的思考

在市场经济条件下,土地作为农业生产的核心要素,必须遵循市场规则实现资源的优化配置。本文以土地承包经营权的流转为研究对象,以建立完善的土地承包经营权流转制度为目标,从土地承包经营权流转的立法演进分析入手,揭示了当前我国土地承包经营权流转中存在的现实问题与制度性的障碍,进而从立法模式的选择、流转原则的厘清到相关制度的改革等方面提出建议,试图推进我国农村土地承包经营权流转制度的完善,促进土地承包经营权流转的规范化和制度化。     

浅析我国农地制度创新与农村经济增长

新制度经济学家认为,制度创新促进经济增长,不断完善的产权制度是制度创新的关键。我国农村土地承包制是土地制度创新,农民有了自主的经营权,激发了农民生产积极性,促进了经济增长,使广大农民解决了温饱问题,但产权的残缺不利于农地市场化经营,不能形成规模经济,阻碍了广大农村全面进入小康社会的步伐。进一步的农地制度创新就是要进一步完善农地产权制度,进行土地承包经营权流转的制度创新,这样才能进一步促进农村经济的增长。     

关于健全农户承包地流转机制的思考

2019年1月1日施行修改后的《农村土地承包法》确立了"三权分置"制度,实现了由过去的"二权分离"到如今"三权分置"的合理性转变,为放活承包地经营权提供了法律制度保障,进一步完善了农户承包地流转机制。但当前农户承包地流转机制仍然面临流转耕地质量下降,行政权力干预流转环节,流转主体利益分配不平衡等问题,需要通过建立耕地保护责任机制,深化土地流转环节放管服改革,建立流转主体紧密型利益联结机制等基本途径,健全农户承包地流转机制,放活承包地经营权,加快农业现代化进程,实现乡村振兴。     

农村土地承包经营权抵押担保制度探讨

农村土地承包经营权抵押担保制度对于建立农村土地流转市场、提高农户贷款可得性,降低金融市场道德风险、吸引资金回流农村、促进土地实现规模化经营等方面具有非常重要的现实意义．本文运用产权分析模型对农地抵押担保制度的研究结论表明,农村土地承包经营权已经具备了排他性和可分割性的特点,试点开展农村土地承包经营权抵押担保制度的可行性条件已经初步具备,因此探索性地开展以土地承包经营权为担保形式的抵押权贷款制度,对于缓解农户资金瓶颈不失为一种好的选择,同时也有利于进一步研究借鉴。     

农村集体土地确权登记工作背景下土地承包经营权流转内涵刍议

土地承包经营权流转(以下或称农地流转)已是学术界研究农村土地问题乃至"三农"问题的一个热点.但对于"土地承包经营权流转"这一概念的内涵理论界至今没有达成共识,观念内容差异大且存在不足,有关政策法律对于各种流转方式的具体内涵也没有明确解释.随着农村土地制度改革各项工作的逐步推进和国家有关政策的不断出台,对于土地承包经营权内涵的认识应当不断加深并尽快达成一致,便于用完善的理论科学地指导实践.本文介绍了目前我国学术界几种代表性的观点,进行了法理和政策导向性评析,并结合现行政策法律对界定土地承包经营权的内涵提出了建议.     

论农村土地承包经营权流转制度的完善

保障农村土地承包经营权的流转是完善土地承包经营权制度的关键。土地承包经营权制度在我国土地立法中的重要地位决定了农村土地承包经营权流转研究的重要性。本文通过历史分析法和实证法等方法,描述了我国农村土地承包经营权流转的现实障碍以其成因,并对当前农村土地承包经营权流转实践中的现存缺陷和弊端,提出了进行完善的基本思路和具体建议。     

实现适度规模经营的路径选择

比较规模经营和规模效益概念的内涵与外延,分析"农业不是具有典型规模经营的产业、农场规模与土地生产率成反向关系"等观点,得出对于土地规模经营的正确认识:要实现农户增收目标,实现土地适度规模经营是必然趋势.实行土地适度规模经营,必须坚持农户自愿和市场选择的原则进行土地承包经营权流转,同时改善农地承包经营权流转的外部条件.     

对农地承包经营权融资运作模式的思考

近期,国家出台了一系列农村土地承包经营权融资试点政策,将进一步提高农民拥有的资产存量,提高农业经营效率以及农民收入,从而带动农民消费和农业投资。以建立地方政府流转服务中心为基础,从土地承包规模大小出发,设计了不同的农地承包经营权流转融资方式和方法(土地银行、土地信托),探讨适合我国国情的农村土地承包经营权融资运作模式。     

百年共进：以农地改革促乡村振兴

中国共产党百年奋斗史同时为我们书写了一部精彩的土地改革史,从"土地集体公有"到"分田包干"再到"三权分置",唯一不变的是党维护农民利益的初心。实现乡村振兴是时代赋予我们的使命和责任,土地作为农村的一项重要资源,能够有力推动乡村振兴的实现。本文通过回顾党的百年土地改革史,继承和发展党的智慧结晶,密切联系当前农地现状和困境,着眼于"三农"问题,提出完善农地产权制度、加快农地流转市场建立、农地规模化多元化经营、农地资产金融化等对策建议。     

农地承包经营权集合信托的法律问题分析

农地承包经营权集合信托是指众多农户将其享有承包经营权的农地委托给专业的农地信托公司,由其为农户利益对所汇集的农地进行经营管理的行为。农地集合信托改变了政府主导型农地信托流转的弊端,有利于发挥信托公司的强大的信托管理优势和资金优势;有利于发挥农地集合功能,实现农地规模化经营;更加有利于对农户利益的保障。农地集合信托具有委托人的集合性、委托人与受益人同一性、信托财产的特殊性以及信托管理运用的集合性等特点。     

对云南省农村土地承包经营权流转的思考

土地是农民的基本生产资料,是农民可靠的生活保障,据统计,截至2009年,全国农村土地承包经营权流转面积已达1.5亿亩,超过全国承包耕地面积的12%。农村土地流转已成为我国农村土地使用制度改革的核心关键。如何积极稳妥地做好农村承包经营权的流转,对于维护农民权益,促进农业增效、农民增收、实现农业现代化有着重大的现实意义。     

关中农户土地承包经营权流转的市场化研究

农业现代化的实现有利于消除城乡二元结构,实现城乡经济统筹发展,而土地承包经营权的流转为农业机械化和现代农业技术的大规模实现提供必要条件。随着经济的发展,土地家庭联产责任承包制的细碎化生产与现代农业规模经济的矛盾日益凸显。本文在分析陕西省关中地区农村土地承包经营权流转现状的基础上,认为目前关中地区土地流转存在流转机制不健全、市场中介组织匮乏、农村社会保障制度落后以及城乡二元户籍制度的制约等问题。在此基础上,本文结合影响农村土地流转的关键性因素,认为政府应建立和完善规范的土地流转机制,培育农村土地流转中介服务组织,加强土地流转的市场化运营,同时建立健全农村社会保障体系,减弱土地的社会保障功能,切实推进农地的市场化流转。     

农村土地承包经营权琉转改革的实践探索——以福建省龙岩市为例

党的十七届三中全会提出的农地流转改革，无疑是中央破解“三农”问题的一个创举。加快农村土地使用权流转，将分散到户的土地集中起来连片开发，实行农业规模化、集约化、产业化经营，将极大地提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，促进农业增效、农民增收。本文深入调查福建省龙岩市农村土地承包经营权流转现状以及财政金融支农效应，全面分析当前实施农地流转所取得的成效及制约因素，并提出进一步活跃农地流转的对策建议。     

农地确权或助大规模流转

在我国农业基本家庭承包制中,颁发承包经营权证是使农地承包关系得以长期稳定的重要措施,但目前的农地确权颁证工作还有待进一步完善2011年8月31日上午,3年前就备受关注的平谷区"农村土地流转第一拍"在北京国家会议中心3楼剧院式报告厅重启。然而,这次拍     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

农户农地流转意愿的影响因素分析——以内蒙古地区为例

农地经营权流转是我国农村经济发展的必然结果,也是传统农业向现代农业转化的必经之路.农民作为农地流转的主体,对农地流转的实现发挥着举足轻重的作用,但各地农地流转的发展受到经济发展及土地资源禀赋制约.本文通过对内蒙古地区220户农民的抽样调查,分析了内蒙古农地流转存在的问题,并采用Logistic回归模型定量分析了影响内蒙古地区农户农地流转意愿因素,为经济不发达地区增加农民收益、培育农地流转市场、改善生态环境、促进农地健康流转提供政策建议.     

制约通辽市农地流转的原因分析

通辽市在坚持国家基本农村土地制度的前提下,对农村土地使用制度进行了有益的探索,在农村土地集体所有制框架内,实行了灵活多样的土地经营权制度。促进了土地的合理利用,适应了农村社会主义市场经济发展的需要。农村土地承包经营权流转制度已经在部分农村、部分产业、部分农民中尝试推行,取得了初步成效,并且直接或间接地影响着越来越多农民的生产生活。通辽市农地流转工作虽然取得了不少成就,但是也存在一些问题。     

依法有序流转是农村土地流转的关键——基于甘肃省平凉市的典型调查与思考

农村土地承包经营权的依法有序流转,有利于进一步稳定和完善土地承包关系,合理调整农家村产业化结构,促进"三农"经济全面、协调、可持续发展,保持农村在社会繁荣稳定.本文以甘肃省平凉市为例,就农村土地承包经营权流转情况进行了典型调查,总结了存在的问题,提出了相关建议.     

完善农村土地经营权抵押融资的思考

"融资难、融资贵"问题一直是困扰我国"三农"经济发展的重要因素之一,完善农村土地承包经营权抵押制度能够有效缓解"融资难、融资贵"问题.从而在促进现代化农业发展中发挥重要作用.目前,中央已明确将土地所有权、承包权、经营权"三权分置".将农村土地承包经营权用于流转、抵押,并出台了相应的政策措施,以解决农村经营主体融资困难的问题.但就目前实际情况看,农村土地的经营权抵押贷款在实施过程中存在一定缺陷,因此,必须进一步完善农村土地经营权抵押贷款相关配套措施,积极创新金融产品.充分发挥农村土地经营权抵押贷款优势,推进土地承包经营权抵押的健康发展,支持地方经济发展.