推改革与促便利齐头并进 访国家外汇管理局资本项目管理司司长 叶海生

《中国外汇》:在当前国内国际经济金融形势下,2020年资本项目外汇管理的总体思路是什么?叶海生:2020年,国内国际经济金融形势仍存在诸多不确定因素,资本项目外汇管理要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议的决策部署,以适应我国社会经济发展的新阶段。要坚定不移地贯彻新发展理念,推动资本项目改革幵放;要不断完善“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架.     

巩固改革成果 促进贸易便利

《中国外汇》:在新的一年,经常项目外汇管理会有哪些动作?今年的工作思路是什么?杜鹏:2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。在新的一年里,经常项目外汇管理工作将按照全国外汇管理工作会议的部署,进一步简政放权,加强对新兴业务和前沿性、趋势性问题的研究,大力促进贸易便利化;进一步巩固和深化货物贸易、服务贸易外汇管理改革成果,优化监测核查模式,完善事中事后管理机制,促进管理转型;严抓监测核     

深化外汇管理体制改革促进国际收支平衡

近日,中国人民银行发布[2006]第五号公告, 宣布了对部分外汇管理政策进行调整,其主要内容可概括为两大方面:经常项目方面,取消经常项目外汇账户开户事前审批,提高经常项目外汇账户限额;简化服务贸易售付汇凭证,调整服务贸易售付汇审核权     

“十五”期间我省经常项目外汇管理 支持地方经济发展的几点做法与效果

“十五”期间,我省经常项目外汇管理工作,以促进贸易便利化、坚持满足企业和个人正常外汇需求为前提,充分挖掘我省对外贸易的地缘优势,积极争取相关优惠政策,不断完善管理,创新工作,为促进我省外贸经济的发展做出了积极贡献。(一)完善服务,提高效率,为促进经济发展提供便利2001     

服务贸易外汇收支“合理尽职”审查探讨

在经常项目乃至资本项目外汇管理严格按照“法无明令禁止则可为”的思路进行立法和监管的情况下,许多监管难题、难点或可迎刃而解。服务贸易外汇管理改革以后,所有业务均交由金融机构办理。但因种种原因,金融机构在进行“合理尽职”审查过程中存在许多难点,突破这些障碍是承担着法律法规起草任务的外汇管部门需要认真研究并思考的问题。改革后服务贸易外汇收支办理过程客户需求在先。首先是境内机构或境内个人有服务贸易项下业务需求及外汇收支需求。随着我国对外交往和交流的进一步扩大,     

一切为了居民和企业着想——2005年经常项目外汇管理政策巡礼

2003年以来，经常项目外汇管理继续坚持经常项目可兑换基本原则，顺应国际国内新的环境变化，不断深化改革，主动进行政策调整，满足企业和个人正常外汇需求，积极应用科技手段，提高管理和服务水平，经常项目外汇管理工作取得了积极成效。     

职能转变 改革创新 进一步提高全区外汇服务水平和管理能力

2013年全区外汇局系统深入贯彻科学发展观,坚持稳中求进、改革创新、突出重点、务求实效,稳步推进外汇管理制度改革,进一步促进贸易投资便利化,积极防范跨境资金流动风险,防范异常跨境资金流人工作取得较好成效,外汇管理各项制度改革扎实推进,国际收支统计监测水平不断提升,经常项目外汇管理工作继续完善,资本项目外汇管理工作进一步强化,边境贸易外汇管理工作有效开展,外汇检查工作成效明显,信息调研工作水平不断提升,外汇管理能力和服务水平得到全面提升。     

新形势下经常项目外汇管理存在的问题亟需解决

随着国际贸易方式日趋多样化,我国经常项目外汇管理方式发生了一些新的转变,在管理方式上向以"事后监管、间接监管"为主转变,在操作目标上朝着"贸易与投资便利化"方向发展。从实践情况来看,经常项目外汇管理仍存在一些问题,影响了外汇管理整体效果。本文深入剖析了目前经常项目外汇管理存在的薄弱环节,提出了相关政策建议。     

双“管”齐下 相得益彰——探寻制度化、规范化的外汇指定银行监管新思路

2007年,经常项目外汇管理改革持续深入,进出口核销、个人、服务贸易、外汇账户的改革蓝图跃然纸上。在经常项目外汇管理模式日益由事前监管向事后监管转变的过程中,探寻外汇指定银行监管新思路日显重要,同时也迫在眉睫。     

践行“五个转变”服务涉外经济发展

当前，外汇管理正处于重要转型期。面对推动外汇管理科学发展、服务实体经济的新要求，外汇局深圳分局（下称深圳分局）紧紧同绕“五个转变”，努力做到三个“始终坚持”，并取得初步成效。2012年上半年，深圳结售汇顺差同比下降50．6％，贸易偏离度-6．1％．国际收支趋于平衡；贸易外汇管理改革得到稳妥、有序推进，企业贸易收付汇效率提高近70％，实施简政放权缩短企业办理时限约20％，贸易投资更加便利。     

服务与管理并进 推进经常项目管理改革

2006年,我们通过坚持操作便利、管理有效、数据清晰、风险可控、诚信分类和重点监管的原则,进一步推进了经常项目外汇管理改革,提高了管理水平和管理效率,增强了监测、分析、预警能力。具体来说,经常项目外汇管理工作体现在如下方面:一是深化进出口核销制度改革;二是积极推进服务贸易外汇管理改革;三是全面调整个人外汇管理政策;四是加强贸易外汇资金流入管理;五是完善经常项目外汇账户管理;六是继续研究跨国公司资金集中管理相关政策;七是完善保险外汇管理。此外,我们还加强了经常项目外汇管理发展战略课题研究,并配合新版国际收支统计监测系统上线运行的有关工作。     

进一步完善进口核销工作的新思路

１９９８年下半年以来，国家外汇管理局出台了一系列外汇管理法规，对进出回购付汇、购汇还贷等行为作了一些补充规定，随着这些法规的认真贯彻以及进出口报关单联网核查系统的运用，完善了贸易项下的外汇监管，扭转了净售汇的局面。但是，在工作中我们也发现一些法规的执行效果不尽人意，经常项目特别是贸易进口项目下的管理还存在薄弱环节，有待进一步加强和改善。 一、外汇监管要形成“大监管”的格局。所谓“大监管”是指维护外汇资金安全应成为全社会的共识，社会各部门特别是有关的职能部门应以高度的责任感积极配合外汇管理局共同承…     

关于预付货款方式下资本金违规模式的案例分析及对策建议

本文通过剖析最新案例,揭示了外汇领域资本金违规的新动向,即通过将资本金转作经常项下贸易货款尤其是预付货款的支付,打通资本项目与经常项目两大外汇监管领域的通道,使异常跨境资金逃避资本金政策监管成为可能,因此具有较为鲜明的警示意义。要解决这一新难题,根本出路还在于推动资本金和预付货款管理政策的进一步完善,在于提高两大外汇管理项目领域的一体化监管和统筹应对水平。     

探析服务贸易外汇管理改革思路

中国已成为世界第九大服务贸易国和最大的服务贸易发展中国家,为适应我国加快发展服务业和服务贸易的要求,外汇管理部门正在紧锣密鼓地研究落实服务贸易外汇管理改革方案,并于今年4月在全国六个分局展开服务贸易外汇业务非现场监管系统试点本期外汇管理专题聚焦与此。     

廊坊市非贸易外汇支出情况的调查

近几年来,随着对经常项目下贸易外汇管理的加强,尤其是实行外汇局和海关联网后,通过贸易项下骗购外汇的非法行为得到了有效地遏制.     

坚持均衡管理观 推进经常项目外汇管理改革

随着我国对外贸易规模的不断扩大,外汇交易主体及交易内容的日益多样化,外汇资金持续流入,国家外汇储备迅速增加。我国已进入外汇资金存量相对充裕的阶段,但现行外汇管理法规框架仍然体现出外汇短缺时代“宽进严出”的政策取向,偏重于对外汇资金流出和售汇的管理,难以适应对外开放新形势和贸易投资便利化的需求,无法双向弹性调控外汇资金的流出入和结售汇行为。只有树立并践行经常项目外汇均衡管理观,才能顺应宏观形势发展需要,体现外汇管理服务于经济的根本宗旨。     

纲举目张

善谋者顺势而兴，善驾者当潮而立。2012年，是外汇管理工作实现跨越和突破的一年。一方面，外汇管理体制改革进程明显加快，关键领域改革取得突破，贸易投资便利化水平显著提高，外汇管理体制、机制建设已步入改革的“快车道”；另一方面，促进国际收支平衡工作取得阶段性进展，形成了“经常项目顺差、资本和金融项目逆差”的自主平衡格局，防范跨境资金流动风险能力稳步提升。     

深圳样本：走在前列 勇当尖兵

在深圳从昔日的“世界工厂”向“世界领先”的华丽转身中,各项外汇管理政策、措施成为推动深圳产业发展、升级与转型,助力跨境贸易的量与质齐飞的强大动力。1979年,国务院批准设立国家外汇管理总局,中国外汇管理改革开放乘风启航。40年来,外汇管理始终坚持对外开放的基本国策,在促进贸易投资自由化、便利化,高效集约配置外汇资源的同时,有效应对了金融危机的冲击。     

对现行出口收汇核销监管方式的思考

现行“出口收汇核销监管系统”自1991年投入使用以来，对督促企业出口后及时足额收汇、防止资本项目外汇混入经常项目结汇等起到了很大的作用，但随着贸易形势的发展变化以及监管要求的提高，监管系统的功能已逐步出现了一些不足之处，主要表现为手工操作量大、程序繁杂、事后监管指标薄弱等等。……     

人民币汇率与经常项目外汇收支——对广东的实证研究

传统理论认为,在经常项目外汇收支持续顺差的形势下,调整人民币汇率有利于减少经常项目外汇收支顺差。本文使用计量方法,分别从人民币汇率对广东经常项目差额、经常项下的贸易收支和非贸易收支的影响三个方面,分析了1994年外汇管理体制改革以来,人民币实际汇率与广东经常项目外汇收支之间的关系。研究表明,从较长的历史时期看,人民币实际汇率变动对广东经常项目外汇收支的影响相对有限。