信息化与市场日常监管制度创新（四）

四、市场日常监管信息化的新领域——重要商品质量监管信息化 在相当长一段时间内，我国的市场监管主要通过对市场主体经营行为的监管来维持正常的经济秩序。以市场主体作为市场监管的对象是正确的，但是在目前的体制和市场发育阶段，仅仅只有对市场主体行为的监管又是不够的，延伸监管链，将主体行为监管与商品质量监管兼顾，是保证消费安全和市场秩序正常化的重要原则。这就是工商行政管理部门近几年来一直在探索的商品质量监管关口前移。     

浅谈工商行政管理机关监管流通领域商品质量问题

监管流通领域商品质量，是国务院在批准国家工商总局“三定”方案中，赋予工商行政管理机关的一项重要职责。如何实施流通领域商品质量监管，是当前亟待研究的重要课题。本试就工商机关监管流通领域商品质量到底管什么、怎么管、监管中需要注意哪些问题作些探讨。     

以制度建设为先导 积极构建商品质量监管网络

浙江省工商部门根据行政监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通领域商品质量监管机制要求,狠抓监管制度建设,切实履行流通领域商品质量监管职责,积极构建执法监管网络。[第一段]     

走出流通领域商品抽样与投诉举报送检的误区

新＂三定＂方案对商品质量监管职能进行了明确划分,工商部门负责流通领域商品质量监管,质监部门负责生产领域商品质量监管,卫生部门（县一级为食品药品监督管理部门）负责餐饮行业卫生质量监管。工商部门在监管流通领域商品质量和流通领域商品质量行政执法工作中,     

完善流通领域商品质量监管体系的思路

一、建立流通领域商品质量监管责任体系 （一）建立和完善商品质量安全责任机制 要充实力量,健全商品质量监管机构,真正做到人员在岗,每个部门、每名管理干部都明了各自的职责范围.     

以维护良好市场秩序为核心提升市场监管职能价值

在2009年8月的深圳大部制改革中，原工商、质监、知识产权三个部门合并组建了市场监督管理局．并整合了餐饮环节食品安全监管、酒类市场专卖管理和价格监督检查职能，形成了“3＋3”的市场监管全新格局，实现了市场监管职能的“五个统一”。即：市场监管执法的统一，市场准人与窗口服务的统一，产商品质量监管的统一，食品安全监管的统一，技术、专利、标准、商标、版权服务的统一。     

系索信息化监管模式努力提高商品质量监管水平

随着广大消费者自我保护意识的日益提高。社会各界对商品质量问题不断关注．工商部门传统的监管模式已越来越不适应现实需求。创新监管方式、更新监管手段是工商工作适应形势任务发展变化．体现时代性、把握规律性、富有创造性的必然要求。是提高工商效能,更好地承担流通领域商品质量监管职责的重要保障。按照国家工商总局“五个更加”的工作部署和全面推进工商效能建设的要求,综合运用信息化技术,构建流通领域商品质量监管的综合信息管理系统,是工商监管由传统监管模式向以信息化、网络化、流程化、集成化为主的现代监管模式转变的必然选择。     

努力提升流通领域商品质量监管工作效能

为贯彻全国工商行政管理工作会议和全国工商系统消费者权益保护工作会议精神．进一步强化执法队伍建设，提升队伍素质，切实推进消费维权效能建设，根据《国家工商行政管理总局2012年度干部教育培训计划》并报经总局领导批准，总局行政学院和消费者权益保护局于今年举办了全国工商系统流通领域商品质量监管专家型人才培训班，于5月30日至6月18日在总局行政学院对培训班学员进行了集中培训。有来自全国工商系统长期从事流通领域商品质量监管工作的52名业务骨干参加，对政治理论知识、工商行政管理基本理论、商品质量监管制度和基本做法、商品质量监管相关知识、商品质量违法案件查办、舆情监测与应急处置等课程进行了集中学习。通过分组讨论、大班交流和课题研究等形式就流通领域商品质量监管执法有关问题进行了深入探讨和交流。培训班全体学员还赴香港进行了学习考察，听取了相关专家有关香港商品质量监管政策措施的情况介绍，与香港工业总会、香港消委会进行了座谈交流。培训班共提交个人专题论文52份．形成课题报告7份。现择选部分课题报告和学员论文予以刊登．供广大读者学习参考。     

实施市场监管制度改革推进现代市场体系建设

党的十六届三中全会提出，完善市场监管体系，健全产品质量监管机制，维护和健全市场秩序，加快建设全国统一市场。工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的重要部门，在整顿和规范市场经济秩序，推进统一开放竞争有序的现代市场体系建设等方面肩负着重要职责。为此，按照国家工商行政管理总局的部署，应积极推进市场主体监管制度改革和商品质量监管制度改革。     

流通领域商品质量监管抽查存在的问题及对策

国务院将流通领域商品质量监督管理职能由质量技术监督局划归工商行政管理局行使,一年多来,监管的主要手段是靠商品质量抽查与市场巡查相结合的方式进行,并取得了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题,具体表现在以下几个方面:     

商品质量监测工作流程及风险控制初探

商品使用价值的核心，就是商品质量。流通环节商品质量监测，是商品质量监管的重要一环，也是工商部门履行流通环节商品质量监督管理职能的重要手段。国家工商总局先后下发相关文件．对商品质量监测进行了规范。根据国家工商总局规范，结合工作实践，笔者认为，实施商品质量监测，     

电子监管码艰难中成长

当前，食品安全、商品质量备受世人关注。电子监管码作为一种对产品质量、企业信息的电子网络化监管、查询手段，在推广的过程中，企业对此态度却“冷若冰霜”。     

创新监管方式 健全监管机制 切实加强流通领域商品质量监管

流通领域商品质量监管是新形势下国务院赋予工商行政管理机关的一项重要职能,是今年湖南省工商行政管理工作的重点。我们要充,分认识流通领域商品质量监管工作的重要性和紧迫性,切实履行监管职能,积极探索监管方式,努力构建企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的监管机制,切实加     

关于北京流通领域商品质量监管立法的几点思考

产品进入流通就成为商品,商品用于消费又成为消费品。商品作为一个既普遍又特殊的客体,把生产、流通和消费串联到了一起。商品质量问题事关人民群众生命财产安全,对流通领域商品质量的监管,既是落实《产品质量法》的监管制度、措施的延伸和强化，又是贯彻《消费者权益保护法》相关法律原则的监管关口前移。围绕首都建设“世界城市”的战略发展目标。我们正在积极推进流通领域商品质量监管法规体系的完善工作，     

做到“三个适应”把工商工作提高到新的水平

一、适应建设完善社会主义市场 经济体制的要求,完善市场监管体系 从计划经济模式向市场经济模式 的转化,经历了从集贸市场到社会主义 大市场、从国内市场到国际市场的变化。 为适应这一变化,工商行政管理部门在 转变监管模式、监管方式、监管方法等 方面进行了开拓创新,作了大量的工作。 但是,在建设完善的社会主义市场经济 体制的新形势下,这还很不够,思想观 念、工作方法、执法手段与建立完善市 场监管体系的要求不适应。加强流通领 域的商品质量监管,维护食品安全,打 击假冒伪劣,查禁传销活动,取缔无照     

依托现代信息技术 全面提升商品质量监管水平

2007年1月23日至24日,全国工商系统食品安全工作会议暨商品质量监管网络建设经验交流会在京召开,国家工商行政管理总局副局长王东峰出席会议并作重要讲话。会上,北京、浙江、甘肃、深圳、厦门工商局代表分别就构建食品安全和商品质量监管网络作了大会发言。本期摘登他们的经验做法,供各地学习参考。[编者按]     

货源备查制：一项强化流通领域商品质量监管的有效举措

自党中央、国务院将流通领域商品质量的监管重任赋予工商行政管理机关以来,如何使这一职能落实到位,进而有效优化辖区消费环境,已成为基层工商部门面临的一个紧迫课题,对此,河南省漯河市工商局源汇分局根据职能要求并结合市场实际,以与人民群众生活关系密切的食品、服装、家电为重点,于2002年下半年开始试行货源备查制,在确保商品质量、优化消费环境等方面发挥了良好作用。一、货源备查制的由来长期以来,工商部门监管市场都着眼于交易过程和交易后果。这对于规范商家经营行为、维护市场经济秩序固然有着不可或缺的重要作用。然而,这毕竟是多…     

构建商品质量全程监管体系确保消费安全

实施商品质量监管关口前移，是工商行政管理制度的创新。这是一项系统工程。包括建立商品质量市场准入制度、监督抽查制度、退出市场制度和信息管理制度。     

浅谈从"三鹿奶粉事件"看商品质量检验

文章从我国商品质量监管体系的现状展开,揭示了三鹿事件中我们得到的启示,并进一步阐明完善监管体系的意义.     

建立信息网络系统 健全生鲜食品长效监管机制

2005年9月1日实施《厦门市生鲜食品安全监督管理办法》,为生鲜食品安全监管网络信息系统的催生创造了有利契机,厦门市工商局结合市场分布情况和监管实际,积极寻找突破点,创建了生鲜食品安全监管网络信息系统,有效地解决了生鲜食品市场准入、来源合法、商品质量合格三个问题,取得较好的社会效益。