政治关系重构:基于绩效管理的公共预算改革

公共预算改革的过程涉及预算参与者利益的调整,新一轮预算绩效管理的全面实施促成了公共预算参与主体的利益整合。立足于对公共预算绩效管理改革中各参与主体行动逻辑的分析,论文从预算改革的绩效推进、模式转化与关系重构三方面剖析当下公共预算改革的实施,研究发现各利益相关者的行动逻辑呈现出政治关系重构的态势。公共预算参与者在绩效管理实施下的行为变迁与模式转化揭示了公共预算改革背后的利益关系调整,进一步阐明了公共预算的政治性本质。     

浅析预算绩效管理在行政事业单位的运用

预算绩效改革对政府提高公共资金的使用效率具有重要的作用,是公共预算管理改革的方向。本文以某区财政局的预算绩效改革为案例,阐述了某区财政局运用管理会计方法和工具改进预算绩效管理的过程,以及取得的成效。     

公共经济学视角下的政府预算绩效管理改革思考

政府预算绩效管理是公共财政预算管理制度改革的理论探索与实践创新,其身后具有深刻的公共经济学理论背景,深入分析政府预算绩效管理与其公共经济学理论基础间的逻辑关系,必将对我国开展政府预算绩效管理改革产生积极影响。     

预算绩效管理改革对地方财政支出的影响

文章基于2000-2019年我国省级面板数据，采用多期双重差分法，考察了预算绩效管理改革对地方财政支出的影响。实证结果表明，实施预算绩效管理改革会减少地方财政公共支出。进一步考察不同地区的预算绩效管理的改革对地方财政支出的影响发现，预算绩效管理改革显著减少了中西部的地方财政支出，但对东部地区不显著。     

OECD国家的绩效预算改革实践

20世纪50年代以来，绩效预算改革一直是公共支出管理的重要议题。特别是在20世纪90年代，绩效预算改革的一股新浪潮开始席卷以OECD（经济合作与发展组织）为代表的发达国家，后又传播到发展中国家和转型国家。虽然对于绩效预算改革的正面效果一直以来都存在着争议，但奇怪的是，各国对绩效预算、绩效考评的热情却在增加。     

绩效预算在我国推行的初步构想

绩效预算(Performance Budgeting),是一种结果导向的预算模式,是政府改革或者说是新公共管理兴起的产物,其产生是迫于公众压力,化解财政资源需求的无限性与供给的有限性之间尖锐矛盾的结果。绩效预算既是新公共管理的重要组成部分,更是推动新公共管理理论转化为实际制度安排的重要工具,它不仅是一种预算方法的改变,而且是整个政府管理理念的变革。绩效预算管理给传统预算管理方法带来了巨大变化:使传统预算管理模式从“人员——职能——经费”模式转向“公共     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程，作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实，由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间，存在着工作重复、信息不互通等问题，故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性，本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面，构建绩效审计和绩效评价的衔接机制，以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

政府会计制度下事业单位预算绩效管理的优化建议

随着我国经济实力的进一步增强,政府部门越来越重视预算绩效管理的宏观调控作用,将其视为推进我国财政改革的重要举措之一。结合多年工作经验,阐述了政府会计制度改革的背景,在政府会计制度改革后,事业单位提高了对预算绩效管理的重视程度,针对当前事业单位预算绩效管理的现状提出改善建议,期望能够提高事业单位预算绩效管理水平,促进经济的发展。     

我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。     

深化绩效预算改革的理论思考

绩效预算是借鉴现代管理理论重新安排和利用公共预算资源的过程,是一种强调绩效引导资源分配、使用、管理的预算管理新模式。具体来看,绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制,即将资源的分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国自2002年开始实施绩效预算改革     

我国地方政府预算绩效管理改革效果实证研究 ——以湖北省为例

本文采用湖北省2008—2017年90个省直管县市面板数据,分析了预算绩效管理改革对财政支出长、短期效果的影响.研究表明:湖北省地方政府预算绩效管理改革的短期效果并不太好,主要表现为预算绩效管理改革的实施并未降低财政支出规模及财政支出增长率;但是,从湖北省长期推行预算绩效改革的效果来看,实施预算绩效改革的确能够减少财政规模,降低财政支出的增长率.     

公共管理科学化的演变历程：基于效率内涵的解释

院十八届三中全会提出深化行政体制改革的要求以来,在政府管理领域实现公共管理科学化进入了实质推进阶段.文章通过梳理20 世纪西方国家的政府改革历史,认为公共管理科学化也经历着从“行政效率导向”向“财政效率导向”的发展历程.文章认为,目前我国积极推进的预算绩效管理改革,就是在财政效率导向下推进公共管理科学化建设,是深化行政体制改革的落实与体现.     

浅析我国在绩效预算管理中存在的问题以及对策

绩效预算是一种价值管理形式,它把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中,从而有效地降低了政府提供公共品的成本,提高了财政支出的效率。它不仅是一种预算方法的改变,而且是整个政府管理理念的一次革命。本文通过对我国目前绩效预算管理中存在的问题,探索性的提出绩效预算改革的对策。     

地方政府预算绩效管理的国际经验与借鉴

本文主要从国际比较的视角,探讨国外地方政府预算绩效管理改革的经验.文章以美国、英国作为研究对象,介绍了两国地方政府预算绩效管理的实施流程与基础条件,并结合我国实际,总结出国外地方政府预算绩效管理实践对我国地方政府预算绩效管理改革的启示.     

预算和绩效管理一体化的实践探索与改革方向

预算和绩效管理一体化是全面实施预算绩效管理的重要改革目标，也是绩效预算得以成功的关键所在。预算和绩效管理一体化与绩效预算在理论上存在着复杂交织的关系，在实践中也相辅相成、相互促进。随着中国预算绩效管理改革的不断推进，预算管理和绩效管理从事后一体化逐渐过渡到全过程一体化，但仍存在制度建设、绩效信息先导性作用以及跨部门协调等方面的问题。在高质量发展的时代背景下，预算和绩效管理一体化的改革方向，可以从相关法律法规建设、各主体职责确定、既有预算流程再造以及一体化技术手段改革等方面加以谋划。     

政府绩效评估研究评价及启示

正绩效评估在政府管理中的真正运用始于二十世纪50年代美国的绩效预算制度。70年代以来西方国家普遍开展政府改革,即"新公共管理运动",使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用。绩效评估反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基     

预算绩效管理理论研究的有益探索——评吴勋《中国高校预算绩效评价研究》

<正>新旧世纪之交的公共预算改革呈现出从投入转向产出与成果的渐进趋势,以绩效为重心的预算管理改革在许多经济合作与发展组织成员国中开展。伴随着全球绩效预算改革的热潮,绩效预算被定位为中国部门预算改革的远期战略,而预算绩效评价成为夯实基础的衔接性阶段目标,必须以有机整合与持续发展的眼光审视二者的交互机理,这也是财政预算绩效管理所     

浅谈对预算实施绩效管理的认识

我国推进预算绩效管理,在预算管理中引入绩效理念,在关注预算收入的同时重视预算产出,逐步建立以绩效目标实现为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的,覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程,以提高政府资金配置的经济性、效率性、效益性。     

关于预算绩效管理的几点思考

预算绩效管理是一种较为先进的预算管理模式,是在当前国家财政支出开展绩效管理试点的基础上,将国外绩效管理思维和方法与国内预算管理模式相结合而形成的。国内正处于经济、政治和文化高速发展时期,各种管理模式也面临创新发展的改革时期。其中,预算绩效管理在财政中发挥的作用越来越明显,不仅可以有效规范财政支出,还可以提高财政支出质量。文章通过叙述预算绩效管理的内涵,介绍了预算绩效管理的背景与现状,阐述了预算绩效管理的重要性,并结合现实问题对如何改革创新预算绩效管理提出了针对性策略,以期能够提供参考。