加强粮食安全体系建设是民族地区粮食购销市场化的必要条件

族地区粮食购销市场化后，注重粮食安全，是粮改中必须认真考虑的问题。一、甘孜州粮食安全存在的问题１．实施天保和退耕还林工程后，耕地减少，产量下降该州２００１年减少耕地３．５万公顷，粮食减产０．７８亿公斤，人平１４４．５公斤。五年内退耕还林（草）７．３万公顷，人平减产３０６公斤，人平生产粮食只有１５０公斤左右。国家基本建设用地增加，全州耕地面积还会减少，粮食生产空间越来越狭小。全州人口按平均７．８‰递增，每年将增加人口７１００多人。粮食供应缺口增大，粮食安全不可忽视。２．粮食需求增加①实施退耕还林（…     

对当前粮食财政补贴和内部控制的几点思考

在全国粮食库存供过于求的大背景下。我省率先实行粮食购销市场化改革，企业转制、人员分流、财政减负、粮食安全等目标取得了阶段性成果。现全国粮食市场化改革朝着“市场放开、直补粮农、省长负责、加强调控”的目标全面推进。为从容应付粮食安全风险，完善粮食财政补贴机制，进一步加强粮食购销企业的内部会计控制，是当前粮食财务工作的重中之重。[第一段]     

构建WTO规则下的中国粮食宏观调控新机制

入世不仅使中国粮食的市场化进程必须加快，也使中国的粮食生产、粮食安全、粮食流通面临严峻的挑战，因此构建符合WTO规则的新流通机制就成为燃眉之急。笔认为人世后中国粮食宏观调控的新机制是：以粮食银行为平台，以粮食利率为主要工具辅之于适时的进出口和储备粮吞吐的事前调控机制。     

创新工作机制 推动粮食事业科学发展

粮食工作关系国计民生，体制机制是确保粮食安全和粮食工作健康运行的重要保障。青岛市粮食局以高度的政治责任感和使命感，以实现青岛地区粮食安全和供需平衡为目标，科学规划粮食发展战略，积极推进体制机制创新，构建起了适应青岛销区特色的地方粮食安全保障机制和制度体系，有力地促进了青岛经济社会和粮食事业又好又快发展。     

粮食安全的三层内涵

“粮食安全”的基本概念是在 以上;二是西北部地区退耕还林20世纪70年代初期由于世界性的 还草,1999—2002年11月退耕还林粮食危机而提出的,当时联合国 面积9700万亩,估计减少粮食播种粮农组织(FA O )的基本定义是“保 面积3000多万亩;三是农业产业结证任何人在任何时候都能得到为 构调整,1996—2002年估计因结构了生存和健康所需要的足够食 调整而减少的粮食播种面积达到品。”近30年来,世界各国因资源 7000万亩。禀赋和发展阶段不同,粮食安全粮食单产提…     

重视新经济态势下对粮食弱质产业的认识和研究

我国粮食由短缺到过剩标志着粮食经济态势发生了根本性变化。１９９７年以来，粮价节节走低，在执行保护价政策的前提下，粮价下降的幅度已达５０％以上，农村土地大量改种或抛荒。在WTO框架协议要求下，粮食大开放格局已呈必然趋势，粮食收购逐步放开，农业种植结构调整、西部大开发、退耕还林政策的实施等，必然导致我国粮食生产总量的相应调减。这种趋势的存在和持续，预示着可能随时显现国内粮食市场紧张，粮食安全面临新的考验和挑战。着眼长远，对粮食弱质产业的属性应保持清醒认识，重视新形势下对粮食弱质产业的研究，这将有助于…     

粮食工作面临的新形势

粮食是关系国计民生的战略物资，粮食安全是国家安全的基础。正确认识粮食形势，对于支持粮食生产、帮助农民增收、做好粮食工作、确保粮食安全有着重要的意义。在当前粮食供求发生变化的情况下，尤其是如此。     

江苏省粮食安全研究

本文通过对江苏省的粮食消费、粮食生产、粮食贸易及粮食储备的研究，使我们对江苏省的粮食安全现状有了全面地认识。使我们深刻认识到，江苏省的粮食安全形势不容乐观。我们必须及时采取措施，加强江苏省的粮食安全。具体的要强化江苏省新时期粮源的保障，加强与省内外粮食单位的工作合作、信息交流、经营往来。建立现代化的信息网络，保证江苏省的粮食调控高效、准确、及时。     

确立新的粮食安全观念

1974年11月以来，联合国粮农组织第一次提出粮食安全概念，35年来粮食安全的概念在不断地变化和发展。随着经济的发展，中国许多粮食安全概念已经过时，应确立新的粮食安全概念，同时将粮食安全分为粮食安全、粮食比较安全、粮食不安全、粮食危机，相对应为无警、轻警、中警、重警和巨警。     

顺应市场化改革完善配套性措施——绵阳市构建粮食安全体系的思路

一、基本思路(一)确保粮食生产能力粮食生产是粮食安全的基础,没有稳定的粮食生产能力,粮食安全就无从谈起。随着退耕还林扩大,耕地面积减少,农业结构调整,粮食生产的空间逐年减少。而随着城市化进程加快,非农人口增加,耗粮产业发展,对粮食的需求将逐年增加。因此,在当前粮食出现供大于求的情况下,要居安思危,处丰虑欠。作为全省商品粮主要产区的绵阳市,必须要保持相应的粮食生产规模和一定的粮食自给能力。要按照江泽民同志在十六大报告中提出“保护和提高粮食综合生产能力”的要求,切实保护基本粮田,建立稳定的粮食生产基地,把握好农业结…     

积极构建粮食产销合作机制

粮食安全的保障在产区，粮食风险的焦点在销区；粮食供给的保证在产区，粮食需求的市场在销区。因此，产销区都应在国家粮食安全中承担自己应该承担的责任。在合作共赢的基础上，建立产销衔接机制十分必要。第一，签订长期稳定的产销粮食订单，稳定产销区之间的供求关系，避免产、销的大幅波动。第二，调整主销区粮食风险基金使用结构。可把更大部分的粮食风险基金用于补贴销区到产区进行产、购、销并服务于销区的粮食生产与经营者，或补贴产区到销区进行粮食储备、加工、销售的经营者。     

当前我国粮食支持政策之反思

党中央、国务院高度重视粮食安全问题，发布实施了《土地管理法》、《农村土地承包法》和《基本农田保护条例》，初步建立了最严格的耕地保护制度、发展粮食生产专项机制、农民收入补贴机制、粮食价格支持机制、稳定的农业和粮食生产投入增长机制和粮食主产区的转移支付等粮食安全政策支持体系。     

加强宏观调控确保粮食安全——名山县粮食安全情况调查报告

一、粮食生产和粮食安全现状 1、粮食播种面积持续减少、总产量降低.名山县气候温和,雨量充沛,适合粮食种植,特别是稻谷的种植.近几年随着全县产业结构的调整和国家退耕还林政策的实施,农村种植结构发生了根本变化,已由粮食种植大县变为以茶叶和粮食相结合的种植模式,而且茶叶种植面积逐年增加,稻谷等粮食作物种植面积逐年减少.     

江苏粮食安全现状、问题及对策研究

江苏是我国13个粮食主产区之一，承担着保障国家粮食安全的重要使命。在界定粮食和粮食安全概念的基础上，从粮食的可供性、可获得性、稳定性和可持续性四个方面分析江苏粮食安全现状，发现其存在粮食价格波动幅度较大、粮食种植结构不尽合理以及粮食物流和储备体系短板明显等问题，并提出江苏要进一步提高粮食供给能力、优化粮食种植结构以及完善粮食物流和储备体系，以提高江苏的粮食安全保障水平。     

加强我国粮食综合生产能力和安全保障建设

一个大国的粮食安全，一般需要依靠粮食综合生产能力、国内粮食流通能力、国际粮食进口能力、弱势人群救助能力等手段来保障。粮食综合生产能力通过直接实现粮食生产领域的安全，间接支持整个粮食安全目标的实现，它是粮食安全的核心。在全球粮食供求关系发生转变的新时期，进一步提高我国粮食综合生产能力，完善粮食安全保障机制，具有重要的现实意义。     

四川省粮食学会巴中片区达州粮经理论研讨会观点综述

2004年4月15～16日,四川省粮食学会巴中片区第二次粮经理论研讨会在达州召开。现将会议主要观点概述如下:当前我国的粮食安全问题比较严峻地摆到了全国人民的面前,也成为社会各界十分关注的热门话题。由于近年我国农业种植结构调整的力度加大,粮食种植面积大量减少,一些地方开发区盲目扩大,国家建设用地大量增加,退耕还林政策实施,种粮比较效益降低,农民负担加重等多种因素的综合作用,导致农民种粮积极性下降、粮食产量连续几年大幅减产。而我国的粮食需求,随着人口数量的不断增长,城市化进程的加快、粮食转化及出口量的持续增长,粮食安全问…     

粮食储备企业开展产业化经营初探

粮食产业化是保障粮食安全、发展粮食经济、推动粮食事业不断前进的“永动机”。作为一个国有粮食收储企业。处于粮食流通过程的重要环节，承担着粮食储存、轮换与经营等多种任务，在粮食市场全面放开、经营主体日益增多、市场竞争异常激烈的今天，走粮食产业化经营之路，对确保国家粮食安全，创新流通方式，搞活企业经营。推动整个农业产业化有着积极的现实意义。[第一段]     

主销区粮食安全长效机制研究

勿庸置疑,国家粮食安全不仅要看粮食总量,而且还要看粮食的地区分布和品种结构。主销区在我国粮食安全格局中的地位十分重要。主销区一有风吹草动,往往引发局部乃至全国粮食供应的风波。因此,在重视整个国家粮食安全时,必须十分关注主销区粮食安全问题。近几年,在全国粮食安全的大环境下,主销区采取了加强粮食储备,加强粮食市场建设,建立粮食预警应急机制等有力措施,确保本辖区内粮食安全。但是,主销区粮食安全的基础毕竟脆弱,必须建立起一套粮食安全的长效机制,以确保粮食供应长期稳定。为此,本文就主销区建立粮食安全长效机制问题作一探讨…     

试论新形势下我国的粮食安全问题

我国已经加入WTO，国内粮食流通体制改革不断深入，粮食购销市场化趋势明显加快，各级政府对粮食市场的宏观调控职能和作用，也在不断改革和调整之中。在此背景下，我国的粮食安全形势，也发生了重大变化，粮食安全问题显得突出和严峻。我认为：在新形势下，各级政府和有关部门，要认真对待和重新审视当前和今后我国面临的粮食安全问题。一、要客观认识和正确判断当前我国面临的粮食安全形势１．粮食综合生产能力并不稳定。改革开放以来，我国的粮食生产有了很大的发展，粮食综合生产能力有了显著提高。但是，２０００年，粮食播种面积比…     

退耕还林与粮食安全的博弈

我国退耕还林的面积近几年波动幅度很大,这与我国的粮食安全问题有关。有人认为要保证我国的粮食安全就应减缓退耕还林的步伐。文章认为,退耕还林不是粮食减少的主要原因,其主要原因是由于经济发展和种植结构调整导致的耕地面积减少,以及粮食单产的减少。从一定角度来看,退耕还林不仅不会危机粮食安全,而且还会提高粮食安全的系数,只要在搞好退耕还林工作的同时,做好其他方面的工作,退耕还林不会对我国粮食安全造成影响。