西班牙央行技术风险审计对我国外汇管理的启示

西班牙中央银行高度重视银行技术风险监管,基于COBIT框架,在商业银行业务连续性、业务恢复、风险化解和转移及业务真实性等方面存在的技术风险,已形成了一套规范化的监管方法。充分学习借鉴西班牙中央银行的这些做法和经验,有助于我们加深对商业银行技术风险监管审计作用的认识,对于在外汇管理中进一步改进外汇检查成本和风险控制手段,更好地履行外汇管理职能具有积极的借鉴意义。     

外汇管理内控机制建设问题初探

近年来,外汇管理部门通过整章建制、强化监督等手段,在加强内控机制建设方面做了大量工作,对增强政策透明度,规范业务操作,防范和控制外汇业务风险产生了积极成效,但与深化外汇管理改革和改进外汇管理方式相比,内控机制建设还缺乏一定的系统性、针对性和适应性,存在着一定的风险隐患.内控机制建设直接关系到外汇管理工作的质量和效率,在外汇管理逐步从直接监管向间接监管过渡的过程中,研究外汇管理内控机制建设具有重要的现实意义.     

服务贸易非现场监管工作中存在的问题及建议

本文就服务贸易非现场监管工作中涉及政策、法规和监管系统中存在的监管人员素质参差不齐,监管作用收效甚微;服务贸易法规不够完善,管理体制明显滞后;现行的外汇管理法规已不能适应服务贸易的发展;系统操作方面仍存在一定的缺陷等问题进行了深入分析.本文提出了加大非现场监管培训力度,增强监管人员数据分析能力和敏感性;建立系统的服务贸易法规体系,完善服务贸易管理体制;深化服务贸易外汇管理改革,提高服务贸易外汇管理水平;完善系统功能.提高系统使用效率等政策建议.     

第三方支付机构跨境外汇电子支付管理问题研究

《金融业发展和改革“十二五规划”》明确提出“推广电子交易,不断提升金融业电子渠道交易替代率”.为促进支付服务市场健康发展,中国人民银行也出台了《非金融机构支付服务管理办法》,并陆续发放四批共196家非金融支付机构支付牌照,第三方支付机构跨境电子商务及跨境外汇电子支付业务蓬勃发展.但由于目前跨境外汇电子支付管理制度有待完善,容易成为异常外汇资金进出的便利渠道,因此需研究完善相应的监管政策,切实防范这方面潜在的外汇管理风险.     

商业银行进口信用证业务风险及其防范对策研究

进口信用证业务作为传统的商业银行业务,发展中涉及客户信用风险、银行操作风险、业务创新风险、外汇管理政策风险等.商业银行应采取针对性的措施,压缩来自客户的风险,减少银行自身的操作失误,提高外汇管理政策执行力,并加强与境外代理行的合作,实现进口信用证业务的应有效果.     

异常跨境资金流入渠道分析与思考

加强异常资金流入监管,是当前外汇管理工作的一项重要内容.本文结合外汇管理实际,对异常资金流入主要渠道、监管难点等进行分析总结,并从完善细化外汇管理政策措施、堵塞政策漏洞、加强预警、查控并重等方面提出应对措施和建议.     

陕西省保险外汇业务发展现状及监管对策

为适应我国外汇体制改革的不断深入和服务贸易进一步对外放开的形势要求,促进保险外汇业务健康发展,本文针对陕西省保险外汇业务发展中存在的具体问题,从完善外汇管理政策规定、探索符合市场发展规律的外汇保险监管模式、提高保险外汇人员的综合素质和服务水平等方面提出了建议.     

公私法接轨模式下无船承运业务的系统性监管

国际航运市场风险复杂性导致现行无船承运业务的监管模式无法应对无船承运业务中的新情况和新问题。各国的实践表明无船承运业务的监管制度具有由单一监管模式向多元监管模式嬗变的趋向。美国无船承运业务监管模式的成熟性具有其内在的因素,这些因素包括诸如成熟的航运系统环境、奉行＂保护与垄断＂的航运政策、施行动态和多元的监管模式以及＂公共承运人＂理念根深蒂固。基于国际海运无船承运业务监管的系统性特征的考量,在公私法接轨模式下,构建和完善一个以保证金制度的软化、多元的监管格局、强化保证责任以及承运人特定义务公法化为核心的系统性的监管模式是应对无船承运业务风险的可行方略。     

关于个人外汇管理的调查报告

1998年以来,个人外汇管理政策多次调整,逐渐放宽.在此过程中,陕西省个人结售汇规模不断扩大.当前值得关注的问题是,个人外汇管理办法及其实施细则存在诸多漏洞,银行代位监管意识淡薄,统计失真等.应从立法上明确银行代位监管的职责范围、管理目标、违规责任、检查处罚等,提升外汇局对银行代位监管的管理层次,使管理规范化、制度化;调整完善相关政策,增加可操作性;优化系统配置,增加统计分析功能.     

投融资平台在企业“走出去”中的相关问题研究——以大型国企金川集团为例

本文以"镍都"金昌市金川集团在香港设立平台公司实施境外投资的做法以及取得的成效为例,探讨境外投融资平台在企业"走出去"中的作用、启示以及存在的问题,提出加强和完善境外投融资平台管理的政策建议:完善境外投资事后监管的制度设计;出台专项规定,构建境外投融资平台公司监测体系;实现人民币跨境结算与外汇管理政策的协调管理;加强对融资类创新产品的监测分析,保障人民币跨境结算业务的持续健康发展。     

对外汇结构性存款业务发展的思考

自2002中国光大银行首次推出外汇结构性存款业务以来,各银行在这一业务领域展开了较为激烈的市场竞争.外汇结构性存款业务为境内客户提供更多的理财选择的同时,也带来一些市场发展问题和监管问题.本文在给出外汇结构性存款的定义之后,概括了其四个方面的作用,同时指出外汇结构性存款业务的五大风险和四个问题,最后提出完善外汇结构性存款业务发展的五条建议.     

论强化我国中央银行的外汇监管

随着世界经济一体化和金融业的国际化，我国开放金融业乃大势所趋，因而我国中央银行外汇监管面临新的国际国内金融环境，并进而产生新的问题。本文提出如下强化我国中央银行外汇监管的举措：一是外汇监管的基础法制化，应制定《金融监管法》，对外汇监管作出较详细的法律规范；二是外汇监管范围扩大化，要加强对外资银行业务的监管；三是外汇监管方式灵活化，合规监管与风险监管、存量监管与流量监管并重；四是外汇监管手段多样化，直接监控、现场与非现场监管、全面与专项监管多管齐下；五是外汇监管队伍优质化，提高中央银行外汇监管人员的综合素质。除此以外，我国中央银行还应考虑东中西部地区经济发展的差异，外汇监管体制及政策都应地区有别，以充分发挥金融对经济结构调整的积极作用     

对我国银行外汇资金影响因素和相关风险的分析

近年来，我国银行外汇资金来源和运用的规模持续扩大，银行在资金、业务、管理等方面存在潜在外汇风险。本文结合当前我国人民币汇率升值的国际国内金融形势，对如何加强监测分析、进一步完善对银行外汇资金来源运用管理提出了相关政策建议。     

完善外汇收支非现场监管体系的思考

随着我国对外开放度的不断提高,涉外经济主体越来越多,涉外经济规模迅速扩大,对涉外经济监管的环境也日趋复杂.在这种情况下,及时、准确地掌握涉外经济主体的外汇收支状况,深入分析外汇收支变化的背景和趋势,对完善宏观调,维护国际收支平衡、实现经济增长目标具有十分重要的作用.为了加强对外汇收支的监管,近几年,外汇管理部门采取了一系列行之有效的方法,进一步加大了监管工作力度,收到了比较明显的效果.目前,我国外汇管理方式正处于改革的关键时期,由直接监管逐渐转变为间接监管,由监管企业逐渐转变为监管银行已在全系统取得了广泛共识.外汇收支监管作为外汇管理工作的重要内容,必须适应监管方式的这一转变,加大非现场监管力度,完善非现场监管体系,探索非现场监管模式,确定非现场监管指标,将外汇收支的非现场监管提升到一个更高的层次,并以此推动整个外汇管理工作的创新和发展.     

基于不同时期典型案例比较分析的货物贸易外汇业务违规趋势及建议

在不同外汇管理时期，货物贸易违规业务呈现多样化的特点。本文通过对四个外汇管理时期的典型案例比较，总结出贸易项下违规业务的动机、专业化水平和规避监管手段的变化趋势，揭示当前形势下货物贸易外汇监管难点，并提出针对性建议。     

远期结售汇政策变革与商业银行业务发展研究

近年来,随着国际金融市场汇率波动的加剧和我国人民币汇率形成机制的逐步深化,我国远期结售汇业务经历了起步、推广和迅速发展阶段.同时,也存在着客户结构失衡,"实需原则"不能满足企业规避风险需求,银行产品设计、创新能力不足,定价机制缺乏合理性等问题.因此,从政策层面上,应加快人民币利率市场化进程,转变外汇衍生交易监管思路,建立高效的银行间远期外汇市场,开辟银行汇率风险对冲渠道;从实务层面上,要加强外汇风险管理人才培养,加强政策引导和业务培训,涉外企业要增强汇率风险意识,银行应提供各种规避汇率风险业务,以促进对外经济的发展.     

对外汇指定银行履行"代位监管"职责的思考

新的<中华人民共和国外汇管理条例>颁布后,外汇指定银行履行"代位监管"的职责进一步加强.本文分析了"代位监管"存在的问题,对如何加强银行代位监管职能,提出相应的政策建议.如,强化银行对代位监管职责的认知度;提高外汇从业人员素质;整合外汇管理政策法规;建立充分体现代位监管职责的考核体系.     

对外汇指定银行履行“代位监管”职责的思考

新的《中华人民共和国外汇管理条例》颁布后,外汇指定银行履行“代位监管”的职责进一步加强。本文分析了“代位监管”存在的问题,对如何加强银行代位监管职能,提出相应的政策建议。如,强化银行对代位监管职责的认知度;提高外汇从业人员素质;整合外汇管理政策法规;建立充分体现代位监管职责的考核体系。     

外商投资企业主体监管思路及政策设想

本文以外商投资企业主体监管为例证,将其所有可能发生的业务种类按照资金流入、资金流出和汇兑三个方面进行监管。目标是从大局出发进行监管,克服以前分散监管的弊端,更加容易识别监管风险点,发现以前监管的盲点,逐步探索外汇管理非现场主体监管之路,进而实现对外汇市场的有效监管。     

对完善外债结汇监管的建议

外债结汇管理是外汇监管的重要组成部分,目前外债项下资金结汇虽然实行的是由外管局逐笔审批制度,但仍然存在企业分拆结汇现象难以监管、利用关联企业一次性结汇、结汇用途的真实性难以把握等问题,直接影响了监管效果.结合工作实践建议:完善"书面支付令结汇制度",明确实施细则;加大对关联企业交易真实性的审核,规范关联交易行为;加强对外债结汇资金流向的非现场核查;实行外债结汇人民币专用账户管理;实行按比例结汇制度:引导企业合理使用外汇衍生产品,提高企业外债风险防范能力.