依法增强广告监督管理的执法力度

依法增强广告监督管理的执法力度刘保孚全国人大常委第十次会议最近审议通过了《中华人民共和国广告法》，这不仅是广告业的一件大事，也是完善社会主义市场法规体系、规范广告市场行为的重要组成部分。《广告法》明确规定县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理...     

《中华人民共和国广告法》讲座(二)

四、广告监督管理机关 《广告法》第六条规定:“县级以上工商行政管理部门是广告监督管理机关。”国家和省、地(市)、县四级工商行政管理局是各级政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着确认市场主体资格、监督市场行为、对经济违法行为实施行政处罚、维护市场秩序、保障社会主义市场经济健康发展的职能。从广告的目的、内容、形式看,广告行为是一种市场行为,需要从市场监督管理的角度予以规范。因此,确定县以上工商行政管理部门履行广告监督管理职能,是符合我国政府职能分工原则和监督执法工作的实际需要的。 根据《广告法》和国家有关行政法规的授权,工商行政管理部门主要行使以下广告监督管理职能: 1、立法和法规解释。国家工商行政管理局是负责全国广告监督管理工作的决策、指导机关,受国家立法机关和国务院委托起草广告法律、法规,单独或会同有     

加强法制建设 树立执法权威

加强法制建设,提高行政执法水平,树立工商行政管理市场监督和执法的权威,基层工商行政管理机关应着力做好以下几方面的工作: 一、加强工商行政管理法制宣传 通过宣传与工商行政管理有关的法律法规。可以让社会更多地了解、认识工商行政管理机关的职能作用,提高工商行政管理机关的社会知名度。减少执法的阻力和工作难度,确保执法到位。 加强法制宣传,可通过多渠道,采取多种形式,     

关于加强广告执法办案协调工作的指导意见(试行)

为进一步加大对虚假违法广告查处力度,保证全国执法标准和尺度统一,切实做到依法行政,维护广告市场公平竞争秩序,根据《广告法》、《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》,针对广告执法办案中的实际情况和有关问题,提出如下指导意见:一、工商行政管理机关的广告监管部门应当加强广告违法案件的查办工作,并对基层工商所的广告违法案件查处工作进行指导。二、对报纸、电视、广播、杂志、互联网站等大众传播媒介的广告违法案件,由违法行为发生地(即媒介广告经营登记所在地)县级以上工商行政管理机关管辖,实行分级管理的,适…     

牢牢抓住根本 推进依法行政

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,在维护社会主义革场经济秩序中,执行着大量的经济法律法规,担负着十分重要的职责。因此,法制建设是工商行政管理的根本所在,是工商行政管理工作的生命线。法制建设成为工商行政管理工作的"生命线",是工商行政管理机关的性质和工作特点决定的。当时,工商行政管理法规体系已比较健全,从法律上确立了工商行政管理机关是主管市场监督管理和行政执法的职能部门。工商行政管理机关的地位是靠法律明应的,工商行政管理机关的权威是靠执法职能的到位程度、执法力度以及法制建设…     

工商行政管理基层执法难辨析

一、当前工商行政管理基层执法难的原因我国入世后，工商部门监管市场的任务进一步加重。严格依法行政，规范市场秩序，实现职能到位，是工商机关的基本职责，也是入世的基本要求。近几年来，工商体制改革取得重大成果，省以下工商机关实现垂直领导，市场管办彻底脱钩，这都使工商行政执法得到较大的改善和加强。尤其是加强了基层执法力度，有效发挥了基层办案方面的作用。但从当前的实践情况看，工商行政执法特别是基层办案仍然存在许多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。（一）观念陈旧，认识不到位主要表现是有些区、县局的同志认为，基层的…     

深化改革 提高工商行政管理水平

深化改革提高工商行政管理水平丁廷模工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理部门和行政执法机关，在培育和发展市场体系、监督和管理市场、打击制售假冒伪劣商品行为、保护市场主体的合法权益、维护消费者的合法权益、搞活市场、繁荣市场，维持正常经济秩序方面担负着...     

执法监察应明确的几个关系

一、执法监察与执法检查的关系。执法监察是纪检监察机关为了维护党的方针、政策、党纪条规和国家法律法规的严肃性，维护党和政府的权威，保证政令畅通，提高党政机关的工作效率，对纪检监察对象贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规、决定命令情况所进行的监督检查活动。执法监察内容涵盖执法检查，一般来说，纪检监察机关进行的执法检查是执法监察的一个组成部分，因为执法监察除了检查外，还有建议、整改、处理等手段。工商行政管理机关其他业务部门，如法制部门开展的执法检查工作，是从业务上对使用法律法规是否适当，办案程序…     

国家工商局局长王众孚撰文:广告要符合精神文明要求

广告业在我国是一门新兴产业。截止1995年底,全国经工商行政管理机关注册登记的广告经营单位4.8万家,从业人员47万人,年广告营业额273亿元。 政府工商行政管理部门是法定广告监督管理机关。过去,我们比较侧重于监管广告的商业行为,随着广告对人们影响的日益加强,广告的舆论和文化作用愈加突出,随之而来,广告的社会责任问题,也     

关于加强工商行政管理系统调研网络建设的若干意见

关于加强工商行政管理系统调研网络建设的若干意见工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，在建立社会主义市场经济体制的过程中，担负着重要使命。如何改善和加强对市场的监督管理，建立有权威的市场执法和监督机构，给我们的调研工作提出了艰巨...     

建立有权威的市场执法与监督机构探索

建立有权威的市场执法与监督机构探索本刊记者综述记者李富明建立有权威的市场执法与监督机构、是党中央提出的重要的改革目标，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。国务院已经明确工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门。这是时代赋予我们的历...     

文明执法 依法办案——对广东工商系统执法办案工作的思考

广东工商系统改革和规范执法办案工作的总体思路是以认真贯彻十六大精神,服务于广东加快发展、协调发展、率先发展需要为指导思想,以“一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的后勤保障”为总体目标,坚持执政为民、依法行政,抓住机遇,完善执法体制,改善执法结构,整合执法资源,提高执法质量,规范执法行为,率先将执法办案工作推向新的台阶。主要有如下几项具体措施:一、端正指导思想,提高对执法办案工作的认识法律是人民群众意愿的集中体现,是社会公共利益的集中体现,工商行政管理机关依法履行行政执法职能,打击各种违法行为,…     

正本除逸 强化执法

正本除逸强化执法韩斌当前，工商行政管理部门正处在一个观念和职能加速转换的关键时期，强化监督管理，加大执法力度，建立和维护社会主义市场经济秩序，已成为时代赋予工商行政管理部门的重大使命。在实现职能到位，强化执法的过程中，工商行政管理部门面临着许多问题亟...     

工商行政管理机关如何全面切入生产要素市场管理

（一）要牢牢把握市场监督管理的重点。工商行政管理机关对生产要素市场的监督管理重点可以概括为以下三个方面：（1）对市场主体的登记管理。包括对市场开办单位、经营者和中介机构的资格进行审查登记，依法确认其合法经营地位，把好市场准人关。（2）对市场交易活动的监督管理。综合运用工商行政管理机关管理企业、市场、商标、广告、经济合同、经济检查等项职能，对生产要素市场交易活动进行全方位监督管理。（3）对市场违法违章行为的查处。依据国家法律法规赋予工商行政管理机关的行政处罚权，有效地查处不正当竞争等各类违法违章行为…     

加强工商法制建设的四个环节

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,随着社会主义市场经济体制的建立,其地位和作用日益重要.完善工商行政管理法制,促进依法行政是提高工商行政执法效能的本质要求,立法、学法、普法、执法以及守法等方面都伴随着工商行政管理的始终.因此,加强工商行政管理机关的法制建设,当前必须牢牢抓住规范执法行为、完善监督机制、提高人员素质、深入开展宣传四个重要环节,才能使法制工作迅速迈上一个新的台阶.     

国家工商总局杨树德副局长在全国整顿和规范房地产市场秩序电视电话会议上的讲话

改革开放以来，我国房地产业发展迅猛，对于扩大内需，拉动经济增长发挥了积极促进作用。但是，我们也应看到，由于法律法规不够健全，相应的监督管理又没有跟上，房地产市场发展过程中经营行为不规范的问题还比较突出，主要表现在违规开发、广告虚假、面积缩水、质量低劣、物业管理乱收费用、中介机构欺诈等方面，广大消费者反映非常强烈。对此，各级工商行政管理机关必须予以高度重视，切实加强对房地产市场的监督管理。为了规范房地产市场秩序，保护消费者的合法权益，近年来，各地工商行政管理机关充分发挥职能作用，从广告监督管理、合…     

明确方向 完善机制 不断推进执法办案效能建设

执法办案是工商部门履行市场监管、社会管理、消费维权和服务发展等职能的重要手段。提高执法办案效能是全面加强工商行政管理效能建设的重要内容，也是难点所在。只有按照总局提出的总体要求，结合当前执法办案工作实际，抓住关键，持续推进，才能见诸行动，收到实效。     

坚持开门评所 优化执法环境

一、开门评所活动的由来工商行政管理机关作为政府的职能部门,担负着市场监督管理和行政执法的重要职责。但当今社会主义市场经济体制还不完善,公民的法律意识还不健全。特别是当法律法规与地方政府的行政意志发生冲突的情况下,工商部门正当的监管执法行为也往往被视为扭着干,更何况我们部门本身也存在一些问题。1996年底,湖北省洪湖市组织政协委员评议部门工作,公安、工商、技术监督、交通等行政执法部门都名落孙山,被评为工作较差的部门,就是一个例证。评议结果使我们洪湖市工商局认识到,执法部门的执法行为需要监督,也需要理解…     

执法监察与工商行政管理─—访甘肃省工商局局长孙田民

问：执法监察是维护政府的权威、保证政令畅通的重要手段，是纪检监察机关为经济建设服务的有效途径。在建立社会主义市场经济体制过程中，执法监察对于维护执法的集中统一，保证改革开放和各项重大决策、措施的贯彻执行有着十分重要的作用。作为省工商局局长，您怎样看在系统内开展的执法监察？孙回民：开展执法监察是维护市场秩序，促进经济发展的需要。工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的重要部门，其执法行为直接关系到市场经济秩序的稳定和市场经济的发展、开展执法监察，可以发现管理上、制度上和监督制约机制上存在的问题…     

对照现实问题 提高读书效率——《工商行政管理执法办案必读》读后

三个月前，我邮购了《工商行政管理干部新知识读本》、《工商行政管理执法办案必读》等几本书。学习之后，我感觉《工商行政管理执法办案必读》一书对基层工商执法办案人员来说的确是一本适用性、操作性很强的好书。它通过大量的执法办案实践经验，就工商行政执法办案各程序、各环节应注意的问题和适用法律、操作技术等方面，作了简明、实用的论述，对工商执法办案人员规范履行职责，提高办案水平具有很强的借鉴和指导意义。如该书第二章《结案应知应会》中第五节《处罚决定书》的制作中指出：在引用法律、法规时，应写明相关法律、法规的名…