土地使用权出让设定限制条件的法律审视

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）规定，出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。但在激烈竞买的土地出让市场中，作为出让方的地方政府和受让方的房地产开发企业．往往基于各种因素的考量．单独或”共谋”设定土地出让的限制条件，从而达到特定的目的。     

宗数、面积和金额均逐年增加北京市土地挂牌出让市场分析

2002年5月9日,国土资源部出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第11号）,增加了“挂牌”这一新的土地出让方式,规定“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地．必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让”,标志着我国土地出让市场进入了一个新阶段。     

105幅地块只是预申请

4月下旬,上海市规土局发布了2010年第1号土地出让预申请公告．一下子公布了105幅地块，可供出让土地面积达504万m^2。     

招拍挂背了高房价的黑锅

由于去年以来“地王”频现，社会上要求改变土地出让制度的呼声甚高。近日，一些媒体甚至释放出“土地出让制度将要变革，改为‘招标’或‘勾地’制度”的传闻。     

以“制度+科技”规范土地出让

正福建省土地出让网上公开试点工作取得阶段性成效,正在形成"制度完善、手段先进、管理规范、权力公开、运作透明、防控有效、监管到位"的新常态福建省国土资源厅从2014年2月下旬起开展土地出让网上公开试点工作,试点任务是探索以"制度+科技"形式规范上地出让行为、防范廉政风险的新途径和新方法。经过努力,现已较好地完成了阶段性试点工作任务,取得明显成效。精心谋划,准确描绘试点工作路线图。查找症结问题。近年来,福建省土地出让领城违法违纪案件易发多发,存在违规设置土地出让前置条件、"毛地"出让、"化整为零"超额出让土地、随意变更土地出让规划条件、土地出让金管理不规范、部分土地出     

土地出让收支预算管理模式创新

土地出让收入管理机制存在内生性缺陷，需创新现行土地出让收入缴纳模式的制度安排     

四川：十条新规约束行政权力

四川省政府近日出台规定，发出明确禁令。一把手先表态，其他领导只能附和同意—这条官场决策的潜规则最近被拎出水面。不久前召开的四川省政府第62次常务会议，审议通过了《关于进一步加强土地出让管理的规定》等十项制度规定。十条新规直指重点领域行政权力运行的关键环节，试图加强对行政权力运行监督制约。这十个领域包括土地出让管理、矿产资源开发管理、政府投资项目管理、财政资金管理、企业国有产权转让管理、国家投资工程建设项目招投标工作、政府采购、行政审批制度改革、公共资源交易管理、政务公开。四川省政府常务会认为，这是政府权力最容易失控、最容易发生腐败、社会关注度高的领域。     

北京市土地挂牌出让市场分析

一、北京市土地挂牌出让市场发展过程2002年5月9日,为了规范土地出让市场,国土资源部出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）,标志着土地挂牌出让制度正式建立。2002年8月26日,国土资源部、监察部联合下发了《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》（国土资发[2002]265号）,经营性土地使用权的出让方式开始由协议出让逐渐转变为招标、拍卖、挂牌方式出让,简称招拍挂出让。     

房地产业:困境、症结及对策

当前,我国房地产业陷入了进退维谷的尴尬境地,高高在上的房价是其根本原因,而不合理的土地出让制度则是房价高企的症结所在。当前又是改革土地出让制度的重要契机。改革土地出让制度,使房价与消费者有支付能力的需求相适应,是促进房地产业健康发展的根本保证。     

对审计证据要求中港不相伯仲

香港法律，十分重视证据。在传媒的报道中，读者常常可以看到“证据不足，撤销控罪”、“证据不足，无罪释放”等字句。《香港审计准则说明第３．１０１号审计方法》第七段规定：“审计师应取得相关、可靠和充分的审计证据，以便能据以作出合理的结论。”而在香港的《审计...     

《土地储备资金会计核算办法(试行)》的不足与优化

土地储备制度具有双重性,这就要求土地储备会计核算模式应是预算会计与企业会计的混合体。最近出台的《核算办法》在明确会计主体、引入权责发生制、确认土地资产和负债等方面体现了这一要求,但在应收土地出让款、土地出让收入与土地出让成本的确认方面未能体现这一要求。本文对此展开深入探讨,并提出了一些优化建议。     

对我国区际继承制度的比较研究

改革开放以来，继承制度是香港、澳门、台湾与内地的关系密切后涉及较多的方面。大陆和香港、澳门、台湾地区的继承法都规定有比较完备的继承制度。但由于政治、经济、文化等条件的差异，两岸四地关于继承制度的规定也有诸多不同。了解两岸四地的继承制度，在理论上和实践上都具有重要意义。     

公示制度下的土地开发投资决策

土地出让公示指的是国土部门依法将即将出让的土地在指定的媒介上发布一定的期限，公示于众，如在规定的期限内无其他更高报价者，则土地出让合同成立，如有新的更高报价者，则国土部门需要按流程将此地块拍卖，由价高者得。土地出让公示制度是土地使用制度改革的又一重要举措，它有利于减少市场的“暗箱”操作，提高政府的办事透明度和土地资源的市场配置效率。     

国有土地使用权出让合同若干法律问题研究(续一)

二、国有土地使用权出让合同的法律性质如上所述,土地出让合同的出现,是国有土地使用制度改革的必然产物,国有土地使用制度的改革,给土地行政管理法律关系注入了新的内容;而国有土地使用制度的法律变化,同时标志着国有土地使用权出让这一新型法律行为的产生。那么土地出让合同作为国有土地使用权出让的表现形式,其法律性质是什么呢？只有明确地界定土地出让合同的法律性质和理顺有关法律关系,才能准确把握其内容、履行、法律责任的种类、承担及其调整手段,从而保障新的土地使用制度的健康发展。然而,在我国理论界以及实务界中对土地出让合同的认识不一,甚至导致了一些混乱,如行政合同与民事合同规则的混淆,土地出让合同命令色彩过于浓厚,受让方权益不受尊重,出让方应有职权没有得到充分而适当的行使。所有这些问题在理论上引发了不少误解,又与实践的发展极不协调,为此,有必要首先从法律的角度阐释土地出让合同的性质,从而为土地出让合同制度的完善提供完备的理论指导。（一）当前对土地出让合同法律性质的几种认识据了解,当前对土地出让合同是民事合同或行政合同存在三种不同的认识。第一种观点,民事合同说(注一)。这种观点从所有权的角度出发,认为土地出让合同是政府代表国家做...     

实施出让规范 规范操作行为——国土资源部土地利用管理司主要负责人就《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》的实施答记者问

问:近年来,在深化国有土地使用制度改革,加快土地资源的市场化配置进程,推进经营性土地出让工作上取得了哪些进展?答:加快土地资源的市场化配置,扩大市场形成土地价格的范围,必须制度先行。2001年4月,《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》明确提出:为体现市场经济原则,确保土地使用权交易的公开、公平和公正,各地要大力推行土地使用权招标、拍卖。2002年5月,国土资源部颁布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号),明确了招标拍卖挂牌出让的范围,要求商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性土地,必须采取招标拍卖挂…     

论我国国有土地出让年限

我国土地使用权出让制度经历了从无偿无期使用到有偿有期使用的过程,并在不断完善中。正由于该制度处于不太成熟的阶段,所以存在很多问题。本文主要围绕土地出让年限这方面来讨论,通过介绍现行法律对土地出让年限的规定,探讨制定土地出让年限的依据,指出现行法规定存在的问题,然后结合《物权法(草案)》来探讨如何完善现行法对土地出让年限的规定。     

双周信息

杭州老城区土地拍卖依然火爆楼市综合消息 11月22日杭州第64-69号六宗土地出让，其中两宗为住宅用地，三宗商业金融和一宗公建设施用地。从拍卖结果来看，只要是老城区土地，不论是住宅用地还是商业用地都备受追捧，位于老城区的65号与68号两宗土地都经过50轮以上的竞价，分别以28158万元和23506万元成交，比底价高     

今年我省将开建一批水利大项目

根据中央一号文件和省委、省政府《实施意见》，今后我省将从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，并通过鼓励金融机构增加水利信贷资金，广泛吸引社会资金等方式，加强农田水利建设，完善水利基础设施。     

山东:出台新政“土地版”

日前,山东省国土资源厅发文,要求各地加强房地产用地的供应和监管,对于闲置土地、囤地炒地等不按土地出让合同开发者,2年内禁止其拿地。按照文件要求,山东将全面推行"净地"出让制度,确保土地出让后能够及时交付。土地出让成交确认后,应在10日内正式签订国有土地使用权出让合     

国有土地出让走向透明规范公开

国土资源部目前公布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》，已于2006年8月1日起实施。这两部新《规范》直接在土地出让环节稳定房价。新《规范》要求，房屋销售价格限制、销售对象、套型结构比例等条件将直接作为土地出让方案的重要内容。只有符合房价销售限制等要求的开发商，才有资格拿地。