宁波市城乡统筹社会保障发展研究

统筹城乡社会保障是统筹城乡发展和统筹经济社会发展的重要内容。它的涵义实际上就是逐步实现全体居民均享有一定社会保障的过程，是以社会全体成员为对象，逐步将其全部纳入社会保障的过程。由于人们对社会保障需求日益提高，并且社会保障对经济和社会发展具有重要影响和作用，统筹城乡社会保障已经成为理论界和政府部门的关注焦点。本文以宁波为例，研究提出统筹城乡社会保障的政策思路。     

论统筹欠发达地区城乡社会保障

欠发达地区社会保障任务十分艰巨和繁重。而社会保障体系不健全，城乡之间缺乏统筹。本文深入分析了欠发达地区社会保障统筹发展中所面临的困难及存在的问题，系统提出了统筹城乡社会保障的思路及措施。     

市域经济是完善社会保障体系的驱动器

市域经济是着眼于全大市发展的经济系统，其突出特点在于拥有比村域经济、镇域经济和县域经济更大的统筹实力和更强的联动能力。这种统筹实力和联动能力，是推进城乡经济社会发腱的强大动力，也是我们提高社会保障体系的统筹层次、缩小城乡社会保障水平、促进社会保障机制创新的驱动器。     

分层推进温台地区城乡一体化--温台地区城乡一体化对策研究

温台地区的城乡一体化包括以下几个方面，即统筹城乡发展空间，实现规划布局一体化；统筹城乡经济发展，实现产业分工一体化；统筹城乡基础设施，实现服务功能一体化；统筹城乡生态建设，实现环境保护一体化；统筹城乡劳动就业，实现社会保障一体化；统筹城乡“两个文明”建设，实现社会进步一体化。但根据温台城乡一体化发展的现状特征，其任务和对策需作不同的考虑。     

构建“三类型区”城乡低保统筹模式——以安徽省为例

要实现城乡统筹发展,作为其重要支柱的社会保障制度的城乡统筹必须走在前头。而社会救助是社会保障城乡统筹的突破口,城乡低保统筹又是社会救助统筹的出发点。文章以安徽省为例,依据经济梯度发展理论,创新性地构想了＂三类型区＂低保统筹模式,第一步是分城乡的＂三类型区＂低保模式,第二步是分区域的＂三类型区＂低保模式,以此形成城乡低保统筹发展的路径。该模式的实践可以为中西部地区提供一些切实可行的借鉴。     

从阿根廷看社会养老保险制度的构建

社会保障体系建设，是实现城乡统筹协调发展的基础。在城乡广泛建立起统筹发展的社会保障“安全网”，是构建社会主义和谐社会的根本保障，是国家调整社会资源配置方式的重大举措，对经济社会协调发展具有极为重要的战略意义。社会养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，一直来受到各国政府的重视，如何借鉴国外先进经验，建立完善与我国经济社会高速发展相适应的社会养老保险制度已迫在眉睫。[第一段]     

河北省社会保障体系城乡一体化研究

伴随着党的十八大"统筹推进城乡社会保障体系建设"宏伟目标的提出,河北省政府加快了全面建成覆盖城乡居民社会保障体系的步伐。针对河北省经济和社会发展特点,完善城乡一体的社会保障体系应当全面整合城乡社会保险体系,大力健全城乡一体的社会救助体系,加紧完善城乡社会救助体系,在增强社会保障制度公平性的同时,通过制度创新来适应流动性,保证可持续性,从而实现社会保障体系的城乡一体化。     

健全农村社会保障

农村的社会保障是全民社会保障的重要组成部分，也是实现全面小康社会伟大目标的重要基础与保证。从统筹城乡发展、推进“城乡联动”的要求看，城乡社会保障事业发展还不够协调，农村社会保障水平与城市相比仍有相当差距。要实现统筹城乡人口发展与就业的目标，宁波市应根据自身条件健全农村社会保障体系。     

杭州市统筹城乡就业和社会保障问题研究

统筹城乡就业和社会保障,是一项与农民的利益最为密切、农民最为热切期盼的民生大计。本文通过对统筹城乡就业和社会保障意义、现状的分析,对进一步强化杭州统筹城乡就业和社会保障提出一些建设性意见。     

重庆三峡库区统筹城乡社会保障制度构建研究

现行库区城乡分割的根源于传统的二元经济结构和社会体制的二元社会保障体系面临困境。农业人口日渐上升的自然和社会风险、土地和家庭保障功能的弱化以及城乡居民社会保障权利的显著差距要求库区强化城乡统筹的社会保障体制建设,应在大力发展城乡经济,夯实其物质保障的基础上,加快城镇化进程,稳步推进城乡户籍改革,建立健全社会保障体系的城乡衔接机制,多元化社会保障资金筹集渠道,积极提高农业人口素质。     

落实科学发展观 共创城乡一体化——《宁波市统筹城乡发展规划（征求意见稿）》专家综述

统筹城乡发展是党中央作出的重大战略决策，是从根本上解决好“三农”问题，全面建设小康社会的重要内容和根本要求。根据市第十次党代会提出的“城乡联动，以城带乡，以乡促城，城乡互动发展”的要求，市委、市政府决定编制《宁波市统筹城乡发展规划》。经30多个部门历时半年的努力，目前规划征求意见稿基本完成，《宁波市统筹城乡发展规划》(以下简称《规划》)由7个部分组成．包括统筹城乡发展规划纲要、统筹城镇体系与村庄布局规划、统筹城乡产业发展规划、统筹城乡人口发展与就业规划、统筹城乡社会保障发展规划、统筹城乡社会事业发展规划和统筹城乡基础设施布局与建设规划。为使《规划》更加科学，2004年12月中旬．市委、市政府邀请了中央、国务院和省有关部11的领导和著名专家进行咨询。专家们对我市及时制订统筹城乡发展的规划，系统解决城乡差别问题的工作给予充分肯定。专家认为．《规划》的指导思想明确，目标合理，措施扎实，保障体系完善．有较强的超前性、系统性、可操作性，是国内比较先进的地方性规划；专家们还对《规划》的修改提出了建设性意见。现将部分专家的观点摘要刊发如下。     

土地流转制度下构建城乡统筹社会保障体系探析

长期以来,农村土地承担着农民的社会保障功能,随着土地流转制度的实施,中国农民的社会保障将需要有新的内容和新的制度安排出台.因此,构建城乡统筹的社会保障体系成为消除城乡壁垒、推动城镇化和工业化、解决"三农"问题、建设和谐社会的必然选择,必须建立城乡统筹的城乡居民基本保障制度,分阶段、分步骤地构建起城乡统筹社会保障体系.     

统筹城乡就业社保 促进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。在城乡一体化推动下得以较好解决的城乡就业和社会保障．反过来又有力地支持着城乡一体化的推进。因此,做好城乡统筹就业社保工作,促进城乡充分就业．既是实践和落实科学发展观的客观要求．也是推进城乡一体化的必然要求。     

坚持科学发展观统筹城乡社会保障发展

构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,就是社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立.自2003年10月党的十六届三中全会就明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展“,强调要“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放“.将这一发展观引入社会保障领域,就是要坚持以人为本,实现城乡就业、收入分配、社会保障、权益维护等统筹协调发展,为经济社会的全面、协调、可持续发展创造稳定的社会环境,奠定坚实的基础.……     

坚持城乡统筹,促进铜仁地区经济社会协调发展

城乡统筹发展对于解决"三农"发展难题、破除城乡二元结构、改善工农、城乡关系、转变区域发展方式、促进社会和谐发展具有十分重要的意义.要实现城乡统筹协调发展,就必须在科学发展观指导下,科学构建全域规划,增强城镇"核聚效应",统筹城乡社会保障体系建设,实现城乡工业一体化.     

实现全民享有社会保障的体制困境及出路

我国社会保障制度变革经历了“劳动保险条例”、“社会统筹”和“一个中心、两个确保、三条保障线”三个发展阶段。新型社会保障体系改革的目标就是要按照公平、正义、共享和城乡统筹的原则，逐步地实现让全体国民享有社会保障。实现这个目标，还面临着一些体制上的财政困境、制度困境、管理困境、监管困境和分配困境等一系列困境。针对这些困境，有关方面必须采取行之有效的措施，从法律、经济、管理、制度、市场、服务等方面加快社会保障制度改革，促进社会公平。     

农民工社会保障体系的构建——以城乡统筹为视角

农民工是在我国工业化和城镇化进程中形成的一个特殊社会群体,他们在为城市繁荣和农村发展做出重大贡献的同时,却没有享受到应有的社会保障。本文从城乡统筹的视角,考察农民工社会保障的现状,深入剖析农民工社会保障权益缺失的原因,并提出在城乡统筹背景下,重新构建我国社会保障体系,从根本上打破城乡分立的二元社会保障结构,着力于建立全国统一、覆盖城乡居民、城乡和地区保障待遇有所差别的社会保障体系,以此一并解决农民工的社会保障问题。     

重庆农村经济体制改革思路和政策探讨

改革开放以来，重庆农业农村经济社会发生了巨大变化。但是“三农”问题远未解决，而且有的矛盾和困难还相当突出。城乡收入继续拉大，城乡社会事业、社会保障差距更大。农业、农村、农民问题源于经济发展水平和体制障碍。统筹城乡经济社会发展，深化农村改革，完善农村经济体制，是十六     

统筹城乡基本养老保险制度的十个关键问题

统筹城乡基本养老保险制度是城乡社会保障一体化的重要内容，也是统筹城乡发展的重要保障机制。只有理清目前从业农民、城镇居民、农民工及城乡老年居民的养老制度构建，并在借鉴国外经验的基础上系统分析出统筹城乡基本养老保险的机遇、现状、目标、步骤及财政支持状况等十个关键问题。城乡基本养老保险制度的统筹才能步入正轨，走上健康、可持续发展的道路。     

关于社会保障制度中财政转移支付问题的理论研究

我国对社会保障问题的研究起步晚，考虑到地区、城乡间发展的不平衡、收入水平存在的差距，兼顾社会公平性，要建立一套现代社会保障体系，就需要有强大的资金支持、完善的制度做后盾。笔者针对财政转移支付在社会保障制度实施过程中所凸显的问题进行了深入分析，并从提高社会保障统筹层次、优化财政收支结构、完善法制监管制度等方面提供了相关建议，目的在于能够进一步完善我国的社会保障制度。