国资委要求：转让企业国有产权涉及上市公司要公开披露信息

国资委近日表示，转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，应按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的程序进行，到经国资监管机构选择确定的产权交易机构中公开披露产权转让信息，广泛征集受让方。国务院国有资产监督管理委员会近日发出《关于企业国有产权转让有关问题的通知》，对一些中央企业和地方国资监管机构反映在企业国有产权转让操作过程中的一些问题予以明确。     

政策要闻

国资委和财政部公布《企业国有产权转让管理暂行办法》 为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,2003年12月31日国资委和财政部发布第3号令,颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》,自2004年2月1日起施行。《办法》共分总则、企业国有产权转让的监督管理、企业国有产权转让的程序、企业国有产权     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

一、为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发【2003】96号）及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》），制定本规定。     

行业要闻

国资委计划建立企业国有产权信息报告制度 日前,有关部门指出,在国企产权转让方面更需要加强对转让过程的监督管理,统一交易程序,健全监管制度。但仍有一些地区和企业领导人对进场交易等有关政策落实不力。国资委和财政部联合下发的《企业国有产权转让管理暂行办法》特别强调进场广泛发布信息、征集受让方、有效挑起竞价,形成由市场决定价格的机制,以有效解决国有资产定价难的问     

六部委将联合对国有产权转让进行监督检查

为贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》及其配套文件精神,规范企业国有产权转让,国资委等六部委将联合对国有产权转让进行监督检查,其内容包括了国有产权转让是否进场交易、职工合法权益是否得到保护等九大方面。国资委、财政部、发展改革委、监察部、国家工商总局、证监会等部门日前联合发布《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》,监督检查工作主要内容包括:企业国有产权转让监管制度的贯彻落实情况,包括企业国有产权转让监管的职能部门、人员和工作责任是否明确;对产权交易机构的选择和监管工作是否到位等。企业国有产权…     

国资委《关于企业国有产权转让有关问题的通知》将较好堵漏

近段时间以来，国资改革成为社会广泛讨论的焦点问题。日前，国资委向外界公布了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(以下简称《通知》)，对国有产权转让过程中重要子企业重大产权转让、信息披露等六个关键问题作出了进一步规定。国务院发展研究中心企业所副所长张文魁研究员认为，国资改革进程不会停止，《通知》将较好地堵住实践中可能出现的漏洞。——《通知》出台与论战无关     

国资委要求规范央企国有产权无偿划转

为了更好地实施政务公开,服务企业,国资委近日发布《企业国有产权无偿划转工作指引》,以进一步规范中央企业国有产权无偿划转交易。     

政策与管理信息

国有产权向管理层转让规定出台国资委、财政部2005年4月14日正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对管理层出资受让企业国有产权的条件、范围等进行了界定,并明确了相关各方的责任。《暂行规定》明确规定,大型国有及国有控股企业的国有产权不向管理层转让,大型国有及国有控     

国资委颁布《境外资产监管办法》及《境外产权管理办法》

国资委于2011年6月27日颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》。     

政策与背景

企业国有产权向管理层转让暂行规定一、为进一步推进国有企业改革,规范企业国有产权转让,保障国有产权有序流转,根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《暂行办法》),制定本规定。二、本规定所称“管理层”是指转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。“企业国有产权向管理层转让”是指向管理层转让,或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。三、国…     

规范国有产权的转让

最近，国务院国有资产监督管理委员会、财政部联合制订了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，要求各地在实践中贯彻落实。这个文件是继2003年12月发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》后的进一步深化和规范。党的十五大和十五届四中全会以来，各地认真贯彻落实党中央关于调整国有经济布局和结构、有进有退的方针，着力发展具有自主知识产权和核心竞争力的大型企业和企业集团。同时，通过采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有中小企业，取得了明显成效，不少国有中小型企业通过改制重新焕发了生机与活力，增强了企业核心竞争力。但是，在企业国有产权向管理层转让的过程中存在比较突出的问题：有的自卖自买，暗箱操作；有的以国有产权或实物资产作为其融资的担保，将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业；有的损害投资人和企业职工的合法权益，等等。这次颁发的《暂行规定》，主要是按照中央确定的方针，进一步规范企业国有产权的转让，确保企业国有产权向管理层转让行为的公开、公平、公正和有序进行，这既是维护国有资产出资人、企业职工合法权益，防止国有资产流失的需要，也是保护企业管理层自身合法权益的需要。     

宏观视角

■国资委新政规范国有产权转让近日,国资会和财政部正式向外界公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。《暂行规定》明确表示,只在国有资产监督管理机构已经建立或政府已经明确国有资产保值增值行为主体和责任主体的地区或部门,可以探索中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让(法律、法规和部门规章另有规定的除外),而大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权,不向管理层转让。在企业国有产权向管理层转让中,《暂行规定》也强调,国有产权转让方案的制定以及与…     

航天国有企业产权多元化的管理路径浅析

关于国有企业产权多元化的管理,2003年,国务院办公厅转发了国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》,国资委和财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》。这些规定对于推进国企改制进程、促进国有产权流动、提高资源配置效率起了极其重要的作用。同时,从制度上对国有产权转让过程中可能产生的以国有资产谋私的腐败行为构筑了一道防火墙,对极少数领导干部的行政自由裁量权进行了约束。由此对防止国有资产流失、规范企业改制行为起到了警示作用。同时给类似于航天科工集团公司的国有特大型企业建立“归属清晰、权责明确、保护严格…     

2004中国工业10件大事

中国社会科学院工业经济研究所在编写《中国工业发展报告(2005)》过程中，组织所内专家学者评选出了2004年中国工业10件大事，按发生时间排序如下：1．1月10日《人民日报》报道，国务院国有资产监督管理委员会、财政部联合颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》，对企业国有产权转让行为加以规范，以促进企业国有资产的合理流动，防止企业国有资产流失。     

国资委规范国有产权交易

为统一规范企业国有产权交易行为，国资委2009年3月16日发布《企业国有产权交易操作规则（征求意见稿）》，明确规定国有产权转让价格应以资产评估结果为基础，对涉嫌侵犯国有资产合法权益的，国资监管机构可以要求终结交易。产权交易合同约定价款支付方式为分期付款的，首付交易价款数额不低于成交金额的30％。     

《企业国有产权转让管理暂行办法》2月1日起施行

国务院国有资产监督管理委员会、财政部近期公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，对企业国有产权转让行为的决策、批准及交易的操作程序等进行了规范，并明确了相关各方的法律责任。办法自2004年2月1日起施行。此办法的出台，旨在规范企业国有产权转让行为，加强企业国     

改制企业随意裁员要担责

近日，国资会和财政部正式向外界公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。《暂行规定》明确表示，只在国有资产监督管理机构已经建立或政府已经明确国有资产保值增值行为主体和责任主体的地区或部门，可以探索中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让(法律、法规和部门规章另有规定的除外)，而大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权，不向管理层转让。在企业国有产权向管理层转让中。《暂行规定》也强调，     

资讯

<正>国资委、财政部要求:严控国有产权场外协议转让国资委、财政部近日通知要求企业国有产权转让应不断提高进场交易比例,严格控制场外协议转让。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求或者所出资企业内部资产重组中确需采取直接协议转让的,相关批准机构要进行认真审核和监控。     

企业国有股权转让问题的研究简

随着市场经济的发展和国家法律法规的不断完善，特别是国资委、国资办等各级国有资产管理部门成立后，发布了一系列关于企业国有股权转让方面的制度规定，这些制度规定对国有股权转让行为进行了规范，国有股权转让事项更趋于规范化、公开化和效益性。但在股权转让工作实践中还存在一定的问题，造成股权无法成功转让甚至造成国有资产的流失，因此，需要从企业国有产权转让的流程人手，系统分析工作实践中存在的问题，有针对性地加以解决和完善。     

政策法规

国资委：出台央企全面风险管理指引以加强国资监管；国土资源部：基本建设投资项目管理暂行办法出台；民政部、财政部：发通知推进地名公共服务工程；水利部：颁布农村水电建设项目环境保护管理办法；重庆：出台《通知》规范国有产权转让行为。