征收拆迁困境成因分析

城中村改造、棚户区改造、危旧房改造被称为"三改",此乃城市建设用地的主要来源,因此,依法征收拆迁、加快"三改"步伐成为许多城市尤其中西部城市的重要工作。笔者对河南平顶山、河南濮阳、山东聊城、河北沧州、云南曲靖等一些地区的征收拆迁工作进行调研,发现当前征收拆迁工作阻力重重甚至步履艰难的原因。一、土地管理的障碍危房集中、基础设施落后的"三改"项目往往需要巨额资金,捉襟见肘的地方政府财政难以提供征收拆迁所需资金。许多地方政府通过招商引资、借鸡生蛋的方法吸引开发企业斥资改造。征收     

吉林市出台全国首部《征收条例》地方配套规章

作为国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行后全国最早出台的一部配套政府规章，《吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（以下简称《办法》）近日颁布施行。《办法》与之前相比有很大变化：删去了“拆迁”，代之以“征收与补偿”；征收主体由开发商变为人民政府；运作方式由先“拆迁”后补偿.     

遵义经济技术开发区概况

遵义经济技术开发区(以下简称"遵义开发区")是1992年7月经省人民政府批准成立的省级开发区,1998年遵义撤地设市后,遵义开发区党工委、管委会作为中共遵义市委、市人民政府的正县级派出机构,行使经济社会管理职能.遵义开发区地处遵义市中心城区北部,辖高桥镇、董公寺镇、上海路街道办事处、洗马路街道办事处,共20个行政村,35个居委会,面积96平方公里,人口16.2万.     

中美城市房屋拆迁制度的比较与思考

城市房屋拆迁关系到城市经济建设和城市现代化建设的大局,如果城市房屋拆迁环节受阻,旧城区的基础设施建设、房地产开发建设就无法进行,城市功能的完善将严重受阻。城市房屋拆迁安置工作是世界各国在城市旧城改造中共同面临的问题,各国拆迁实践中积累的经验是全世界的共同财富,应当相互借鉴,取长补短。一、美国城市房屋拆迁制度1、法律明确规定城市房屋的征收要件美国实施城市房屋拆迁的法律依据是《重要空间法》,因公共利益的需要,依法对私人财产实施强制征收。强制征收是政府无须财产所有人同意而获取私人财产的权利。因公共利益的需要,政…     

妥善解决房屋征收拆迁引发的信访问题

征收拆迁过程中的信访问题由来已久,其根源是城市不断发展建设与百姓的切身利益之间的矛盾。目前,部分城市已经提出把城市拆迁改造的过程,变成广大群众生活环境条件进一步改善的过程,大幅度提高了补偿标准,但实际工作中,房屋征收拆迁信访压力依然很大,占到城市     

党的群众路线教育活动视角下的征收拆迁工作

正征收拆迁工作被地方政府视为"天下第一难事",如何克服第一难事,笔者认为,走群众路线、密切联系群众是征收拆迁工作的致胜法宝。一、践行党的群众路线是征收拆迁工作的必然要求(一)法律要求征收拆迁工作必须践行党的群众路线根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称"《征收条例》")第十条第二款、第十一条第二款、第二十条等规定以及《土地管理法》关于征求意见和听证程序的条款,在征收拆迁工作中,贯彻党的群众路线是依法征收的基本要求。     

建立科学机制 促进协议拆迁 加快旧城改造步伐——山东省临清市征收拆迁纪实

正山东省临清市曙光路中段暨南门杨桥片区改造工程,是由笔者率领服务团队进行全程指导的征收拆迁项目。该项目占地面积522亩,征收建筑面积24.5万平方米,涉及居民1474户。该项目的《征收补偿安置方案》由临清市人民政府作出,项目执行由临清市住房和城乡建设局负责,具体委托新华路街道办事处(以下简称"街道办")实施。自2013年9月23日开始签订协议到10月2日验收房屋的9天时间里,共签订协议1145户,占总户数的83%;截至11月2日,已签订协议1367户,占总户数的99.5%,截至11月23日全部拆迁完毕。无论是征收量,还是征收速度,都创造了城市建设的新纪录。不仅对本地具有开创性意义,而且对全国也具有指导意义。笔者希望通过该项目的总结,试图给其他地区一尝试的模式,以加快棚户区改造步伐。该片区征收拆迁工作进行得如此顺利,得益于建立了以下科学的机制。     

武汉市黄陂区审计局督促清收资金千万元

最近,武汉市黄陂区审计局对该区所属武汉盘龙城经济开发区管委会财务收支进行了审计。在审计中,他们针对开发区近年拆迁还建项目多的特点,将拆迁农民的安置房建设及资金管理作为审计重点。审计人员发现,开发区在盘龙、磨元等7个小区共建成安置房20．5万平方米,按照规定的安置方案,由各村委会代收拆迁户安置房结算款1869万元,     

对拆迁评估时点的思考

房屋拆迁是围绕房屋价值来进行的,确定合理的补偿标准是拆迁的关键,因此对于估价时点的选择显得至关重要。根据《城市房屋拆迁估价指导意见》的规定,拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。目前,《国有土地上房屋征收评估办法（征求意见稿）》第15条规定“被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日”。     

科学决策创新机制推动和谐拆迁

一、以科学决策为着力点,保障城市和谐拆迁 《物权法》明确征地拆迁是一种政府行为,目前国务院法制办正在研究制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》也将进一步明确拆迁属国家征收行为,应作为政府公共管理和公共服务的一项重要内容,由政府来主导完成。因此,城市拆迁的决策是否科学合理,是否顺应民意,     

海南明确征地拆迁补偿受理标准，强拆先评估风险

海南省高级人民法院近日出台意见,规范土地征收、拆迁补偿等案件受理标准不统一问题,明确了法院受理相关案件的12个类型。意见特别要求市、县级人民政府向法院申请强制执行拆迁决定的,必须同时提交社会稳定风险评估材料。     

城市房屋征收中公共权力的配置与控制——以权力为视角评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

<国有土地上房屋征收与补偿条例>(以下简称<征收条例>)历经两次公开征求意见在社会公众翘首盼望中得以颁行,在我国法治建设和私权保护方面具有里程碑意义.与<城市房屋拆迁管理条例>(以下简称<拆迁条例>)相比,<征收条例>对城市房屋征收中公共权力的配置模式进行了全面调整,以征收权的行使为中心重新构建了一套权力分立、制约和控制的城市房屋征收制度.     

前进中的天津新技术产业园区

天津新技术产业园区管委会办公楼开发区巡礼天津新技术产业园区于１９８８年３月经市人民政府批准建立,１９９１年３月经国务院批准为国家高新技术产业开发区,总面积２１．８５平方公里,由三部分级成。华苑产业区,是天津园区的发展重点,位于市区西南部,可开发面积１...     

《征收条例》的几大亮点

社会各界关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)已经公布实施,原《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)     

城市房屋征收中公共权力的配置与控制——以权力为视角评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）历经两次公开征求意见在社会公众翘首盼望中得以颁行,在我国法治建设和私权保护方面具有里程碑意义。与《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）相比,《征收条例》对城市房屋征收中公共权力的配置模式进行了全面调整,以征收权的行使为中心重新构建了一套权力分立、制约和控...     

破解征收拆迁难题需要解决三个问题

在现有体制和法律框架下,如何破解征收拆迁难题是地方政府的重大课题,甚至有人认为是地方政府的"死穴"。政府的招商引资、危旧城区改造、棚户区改造、城中村改造决定了必须全面推进征收拆迁工作。税收、GDP、财政收入等考量     

结合地方政策做好拆迁管理工作

城市房屋拆迁管理工作是一项系统工程,面大量广,错综复杂,不但与国家、集体、人民群众利益密切相关,而且有很强的计划性、政策性和地方性特点。如何妥善解决城郊结合部及规划区内征地拆迁问题,我们的体会是:一、因地制宜,做好村民房屋拆迁补偿安置工作和全国及各地一样,我市的房屋拆迁管理工作,主要分为规划区内的房屋拆迁和规划区外的征地拆迁两部分。市中心城区既有国有土地上的房屋拆迁,也有集体土地上的村民拆迁。市区内另划分了4个开发区,其现状是各开发区代行房屋拆迁管理部门职责,自成一体,各有一套标准,补偿方式和补偿标准五花八门…     

“钉子户”产生原因再分析及破解对策

正征收拆迁工作被称为"天下第一难事",笔者通过参与许多征收拆迁项目,遇到过形形色色的"钉子户",在解决"钉子户"的方法上有些探索和实践。本文再次通过分析"钉子户"形成原因,旨在对读者有所启迪,助力于棚户区和城中村改造。一、"钉子户"产生的原因"钉子户"产生于多种原因,具体分析如下:1.对安置和补偿标准不满意政府在制定征收补偿安置方案时,有意降低补偿安置标准,过多地考虑政府直接的经济利益,对被征收人的利益考虑不够。一些被征收人攀比思想严重,想借拆迁发     

国土部:加强征地管理

近日,国土资源部下发《关于进一步做好征地管理工作的通知》,明确,住房拆迁要进行合理补偿安置。在城市远郊和农村地区,主要采取迁建安置方式,重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋,还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿,宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。     

关于转变房屋征收方式的几点思考

随着2011年1月21日新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新《条例》）正式颁布实施，同时旧条例废止。标志着我国房屋征收拆迁市场进一步规范化、程序化、法治化，也意味着城市建设所涉及的房屋处置工作，进入从“拆迁”到“征收”的转型过渡期，以政府为征收主体的新的房屋搬迁运作机制正在形成，因商业开发而产生的房屋拆迁行为将退出历史舞台。由于新旧体制机制衔接碰撞，群众维权意识的进一步增强，以及加速推进城镇化进程中对于房屋征收工作的刚性需求，使得这一时期成为房屋征收拆迁问题涌现、矛盾激发的凸显期。如何借鉴先进地区经验，实现依法和谐征收，成为摆在各级政府面前一个急需破解的现实问题。