浅谈我国社保基金管理制度中的问题及其对策

为了加强财政监管，确保社保基金的安全完整，社保基金财务制度将社保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。制度规定，社保经办机构开设收入户、支出户，财政部门开设财政专户，社保经办机构征集的社会保险费收入存入收入户，定期转入财政专户，财政专户向支出户拨付基金，支出户向参保对象支付社会保险待遇支出。其中收入户除向财政专户划转基金外，     

"收支两条线"管理亟待完善

行政事业性收费及其“收支两条线”管理是将各项行政事业性收费纳入财政统一管理，财政部门在银行开设专户，用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。     

建立我国社会保障预算的设想

目前， 我国仅各项社会保障基金的收支规模就达１ ０００ 多亿元， 而这笔庞大的收支除少数地方纳入单独的财政专户管理外， 基本上由各主管部门自行管理． 为加强对社会保障资金的管理， 维护政府预算的完整性， 必须建立社会保障预算。社会保障预算应涵盖政府行使社会职能、保证经济正常运行、维护社会稳定的所有行为的资金收支， 包括政府一般税收收入安排的社会保障资金和各项社会保障基金的收支活动， 即采用“一揽子社会保障预算”模式。     

养老金国际运作模式比较

<正>养老保险基金(以下简称养老金)按产权性质,可分为公有产权养老保险基金和私有产权养老保险基金两种类型。我国的统筹账户基金结余和全国社会保障基金都属于公有产权基金。其投资运营模式可分为"公有公营"模式与"公有专营"模式。其中,"公有公营"由政府统一管理,没有专门的投资机构,资金只用于购买政府国债;"公有专营"模式下,政府设立专门的投资机构,如美国加州公务员退休基     

促进广西财政专户科学化、精细化管理研究

财政专户是财政部门以国务院、财政部、省级人民政府或省级财政部门文件为依据,按照规定程序开设、以实存资金方式管理的专项资金账户。财政专户是有效管理财政性资金的重要载体,是国库单一账户体系的重要组成部分,财政专户管理是否规范直接影响了资金运行的安全性、规范性和有效性。近几年来,广西各级财政部门积极采取有效措施,认真落实财政部的规定和要求,不断加强财政资金专户的清理和规范管理工作,取得了显     

我国财政专户管理浅析

财政专户的设置、使用与管理是否规范,不仅关系到各类专户财政资金能否安全、高效运行,而且深刻影响到财政国库管理制度的改革.多年来,财政专户开设过多、过滥以及大量预算资金滞留财政专户的现象越来越突出,已经成为影响公共财政体制建立和政府预算顺利执行的重要因素.     

财政视角下社会保障资金管控难点分析

财政部门在社会保障资金的管控中发挥着重要的作用。目前,社会保障资金的管控中还存在着一些问题,主要有社会保障资金不足、社会保障资金使用不透明、社会保障资金保值增值困难、社会保险费未真正做到收支两条线管理以及地区社会保障水平不均等。为了进一步强化社会保障资金的管理与控制工作,应该充分了解、分析上述问题及难点,并采取针对性的措施,做好社会保障资金的筹集与保值增值工作,探寻合适的社会保障资金管理模式并加大财政转移支付力度。     

新时期南宁市财政支农资金管理问题研究

一、南宁市财政支农资金管理现状(一)财政支农资金的主要分类。1.财政支农资金按内容可分为:(1)农业生产类:如农业综合开发资金、农作物良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、农业保险保费补贴、退耕还林补助资金、森林生态效益补助基金、特大防汛抗旱资金、财政扶贫资     

浅论社会保障筹资

社会保障基金的形成,即筹资问题,是社会保障基金运行的基础环节,目前已成为困扰各国政府财政体系,尤其是影响社会保障制度持续发展的"瓶颈"。文章旨在通过对社会保障筹资进行合乎国情的界定,实现拓宽社会保障筹资渠道、促进社会保障可持续发展。社会保障筹资是在一定的组织和资源条件制约下为实现社会保障给付及待遇而筹措和供给资金、有价证券、物资及有关设施、服务、工作岗位等,最终形成和积累社会保障基金的过程。     

社会保障的供给及其财政责任研究——以北京市为例

本文在系统梳理相关文献基础上,从公共服务分析框架出发,结合社会保障供给的研究,分析了北京市社会保障的财政责任.北京市社会保障制度和管理服务创新持续推进,基金规模增加、待遇标准提高.北京市需要加强社会保障制度的整合衔接,完善社会保障管理和服务体系,并对人口老龄化作出制度安排.北京市社会保障财政支出规模仍维持在较低的水平,财政对基本养老、基本医疗保险缺乏稳定投入,社会保险基金投资渠道狭窄、资金收益率低,社会保障资金的财政管理水平和运行绩效仍缺乏实质性的提高.建议北京市在稳步增加对社会保障的财政投入的同时,实现社会保障的多渠道筹资；重点调整财政投入结构,强化对基金的监督管理以及建立完善社会保障预算.     

对社会保障基金征缴方式的分析

一、转变社会保障基金征缴方式 1．传统征缴方式存在的问题。（1）现行的社会保障资金征管体制不顺,政出多门,运行成本高昂。（2）现行的社会保障基金征缴力度不够,刚性不强,使得资金缺口较大。（3）社会保险费率偏高,企业负担沉重。（4）覆盖面过窄,给社会造成隐患和不安定因素。（5）社会保障基金管理使用不当,不能真正做到专款专用。     

广东“社保费”征收制度评析

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,发展市场经济要求建立社会保障制度,以保持社会的稳定.而建立有效的社会保障基金筹措机制,是健全社会保障制度的重要前提.为了进一步加强社保基金的征收管理,保证社保支出有稳定可靠的资金来源,中共广东省委、广东省人民政府根据国务院的有关规定,结合广东实际,决定从2000年度起将社会保险费(以下简称"社保费")由社会保障部门(以下简称"社保部门")改为地方税务机关征收.三年的实践,取得了显著成效.     

德、韩两国对我国财政参与社保的启示

社会保障作为社会的“稳定器”、“安全网”和改革的“减震器”,关系到改革、稳定、发展的全局。这在我国进一步深化改革和人口老龄化日趋严重的情况下尤显如此。而财政作为综合职能部门,在建立和完善社会保障制度方面起着主导的作用。因此,如何定位财政在社会保障管理中的角色,更好地发近其职能作用,对社会保障制度改革的成败至关重要。 一、德、韩两国财政部门在社保中的作用 德国的财政部门在社会保障中起着非常重要的作用。(1)提供社会保障方面的资金支持。1997年财政用于社会保障方面的开支占整个社会保障支出的25%。它主要是负责失业、补助、     

中外财政支持社会保障情况比较及借鉴

给社会保障以稳定的财政支持,是国际通行的惯例。无论与发达国家还是与发展中国家相比,我国财政对社会保障的支撑作用发挥尚显不足。"十二五"时期,应不断改进财政支持社会保障制度建设的政策措施,进一步加大支出比重,积极开征社会保障税,强化对基金的管理和补贴责任,加强对商业保险和社会慈善事业的支持,实现我国社会保障事业良性健康发展。     

社会保障基金监管问题与对策研究

社会保障基金是国家为实施各项社会保障项目而预先建构起来的专款专用资金,是社会保障制度予以实施的现实性经济基础。本文结合我国社会保障基金运营的现状及国际上社会保障基金监管的优秀经验,就如何提高我国基金监管质量提出解决的建议与措施。     

关于加强和规范财政专户管理的措施建议

正1.继续健全完善财政专户管理制度。财政部应出台全国统一的覆盖财政专户管理的人员机构、账户设置、资金收付、会计核算、对账管理、信息系统、档案管理、内控稽核,以及代理银行的选择、财政业务监管等各方面的财政专户管理制度,并统一明确可以保留使用的财政专户范围,公布国家对各类财政专项资金要求专户管理的有效文件,超出该范围的资金一律不允许设立财政专户进行管理。人民银行应出台相应银行账户管理办法或细则,对财政专户作出清晰准确的     

无棣县财政专户管理的几点做法

为进一步加强对财政资金的宏观调控力度,提高高财政资金效益和运行效率,保证资金运作安全,逐步实现县级财政专户资金管理工作的规范化、程序化和精细化,为进一步完善国库集中支付改革奠定基础,参照《省级预算资金拨款信息管理工作规程》(鲁财办[2005]15号),结合我县实际,制定了"钱账分管、管拨分离"模式的财政专户管理办法。该办法运行三年来取得了良好的效果,但还存在有待完善的一些问题。这需要我们进一步理顺思路,创新现代化国库管理理念,继续完善财政专户管理办法,管好用好财政专项资金。     

以国库为视角探析财政专户管理对国库及商业银行的影响

在特定时期,财政专户在提高政府履行公共管理和服务职能方面起到了积极的作用。但随着财政专户数量和种类的不断扩大,逐步成为各商业银行竞相追逐的对象,同时为国库监管带来了新的挑战。本文从财政专户的发展演变历程出发,以朔州市财政专户发展现状为个案,分析财政专户对央行国库及商业银行的影响,并提出规范财政专户管理的政策建议。     

我国社会保障财政风险分析与防控研究

社会保障制度是社会的“稳定器”和“安全网”,对于维护社会稳定和建设和谐社会十分重要。随着我国社会保障体系建设的不断推进,社会保障的收支矛盾逐步显现,而政府是这一矛盾的最终“买单者”,由此加重了财政负担,引发了财政风险。因而应通过开辟多元化筹资渠道、加强社保资金财政管理、规范基金的投资管理等举措降低风险,进而减轻财政压力。     

我国社会保障会计模式的构建及会计核算研究

在我国的经济改革定位于社会主义市场经济时,社会安全风的建立与完善便成为社会稳定发展的重要前提,而社会保障资金是这张安全网的脉络,资金管理的好坏直接影响着改革的进程和人民的生活水平,社会保障会计作为资金管理的中心,其构建与核算是管好用好社会保障资金的基本保证,本文从我国社会保障体系出发,构建了我国社会保障会计的基本模式,并着重从社会保险基金的收入,支出和结余论述了保险基金的会计核算。