财政内部制衡理论与实践的探索

一、财政内部制衡范畴 1、财政内部制衡的内涵 财政内部制衡是财政管理学的一个概念，制衡是相互制约或控制，使之保持平衡状态。财政内部制衡的内涵是指在财政管理系统内部，通过科学的职权分工和特定的制度安排，使各个业务管理主体在行使职权中形成的相互制约关系。它是在财政管理内部构造的预防违法犯罪，约束各个业务主体忠实履行职责的内控机制，故亦称财政内部控制或财政内部制约。     

构建与完善财政内控体系的研究

财政内控体系，亦称财政内部监督体系。由于各国国情不同，财政内控体系的结构和实现方式各有千秋。但从其基本结构来看，大体都是由财政管理系统内设的专职监督体系，和在财政管理业务主体之间构造的相互制约与监督体系等两部分构成。在研究中有一种不同的看法，认为财政业务一般管理，它天然是覆盖财政收支运行全过程的，只要把体制与制度安排好，完全可以使各个业务主体之间的制约不留下任何空缺，因此再设专职监督体系是多余的。但实践表明，财政业务管理主体之间的制约与监督，天然存在着诸多不足，不能替代专职监督的特殊作用。     

加强财政内部监督工作的思考——基于广西内部监督工作的分析

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政体制改革的深入,公共财政体系建设取得了明显改善,确立了预算编制、执行和监督三位一体相互分工又相互制衡的财政管理模式。作为财政管理的重要组成部分,财政内部监督必然被赋予重要的职责。加强与完善财政内部监督是新形势下加强财政管理的重要手段。本文从广西财政内部监督工作实际出发,对当前广西财政内部监督工作现状及所面临的     

由内部控制的制衡性原则引起的思考

制衡性是内部控制中一个非常重要的原则,如果不能掌握好这个原则,内部控制的工作就难以展开。本文引用某企业基建项目内部审计案例,发现实践中制衡不当的问题的确存在且很严重。要运行内部控制,就必须克服制度设计上存在的缺陷,认真贯彻制衡性原则,严格执行不相容职务实施分离控制,确保内部审计机构或人员具有良好的独立性,在企业治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督。     

基于公司治理的内部控制研究

现代企业制度的实质是以企业所有权与经营管理权相分离、经营管理权与监督权相互制衡为特点的一种相互制约、相互依存的制度安排。在这个多元利益主体的治理结构中,内部控制机制成为该主体保护资产安全,保证信息完整和正确,促进经营管理政策有效实施,控制经营风险,防止舞弊行为     

让每一个财政人都成为监督者——就湖北省荆门市财政“大监督”改革与丁岱局长访谈录

正将构建财政"大监督"工作格局作为深化财政改革的突破口,通过整合财政监督资源,创新财政监督方式,建立和完善预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制,不断提升财政管理水平●荆门市财政大监督改革的核心,就是通过制度设计,让部门预算管理科室成为财政监督的主体,让监督成果真正共享,让每一个财政人都成为监督者●专职财政监督机构在大监督改革中居于核心位置,既要对全局财政监督工作进行统筹、协调和组织,又要对各业     

构建与完善财政部门内部控制机制(下)——对策研究

随着财政管理体制改革的不断深入,作为财政管理的重要组成部分.财政内部控制显得越来越重要.加强与完善财政内部控制是新形势下加强财政管理的重要手段.在整个经济监督体系中具有不可替代的作用。完善的内部控制机制是市场经济良性运转.财政收入稳步增长.财政支出效益不断提高的基本保障。     

基于公司治理的内部控制研究

现代企业制度的实质是以企业所有权与经营管理权相分离、经营管理权与监督权相互制衡为特点的一种相互制约、相互依存的制度安排.在这个多元利益主体的治理结构中,内部控制机制成为该主体保护资产安全,保证信息完整和正确,促进经营管理政策有效实施,控制经营风险,防止舞弊行为发生等目标的一项重要的管理制度和方法.随着信息技术的高速发展和全球经济一体化进程的加快,公司治理结构对公司内部控制机制的影响也越来越大.本文试图从公司内部治理的角度出发,讨论如何完善我国企业的内部控制机制.     

完善财政内部控制机制探析

财政工作是为民理财,这既离不开财政工作者的素质觉悟,也离不开内部控制机制作用的有效发挥。通过建立和执行财政内部控制机制,可以达到提高财政管理工作的质量和效率,保护财政资金干部"两个安全"的目标,因此,财政部门一定要重视内部控制机制的建设,注重完善财政基础管理工作,用机制管人、管事、管财,进一步夯实财政"双基"建设,提高财政管理科学化精细化水平。     

财政监督要与时俱进

目前,我国财政监督工作面临的主要问题是监督财政收支的制衡机制尚不够健全,财政监督的方法还不能完全适应市场经济条件下加强财政管理的需要,财政监督法制建设滞后。因此,在当前形势下正确把握财政监督工作的发展方向,必须与时俱进,开拓创新。围绕财经秩序,把握和突出财政管理特色,调整财政监督的着力点,服务于市场主体,向全方位、立体化监管服务延伸,形成贯穿预算编制与执行全过程的监管体系——这是新形势下财政监督工作面临的新课题。解决这一命题,关键在于建立健全一整套决策、执行、监督适当分离、相互制衡的工作机制。第一、建立科学完善的预算监督体系。建立科学完善的预算监督体系是现代财政监督管理系统的核心。要建立以预算项目预审为基础,以事中即时监控为中心,以必要的事后抽查和专项检查为补充,相互协助、相互制约、分工合理的财政监控运作机制。1.建立健全财政预算监督制度和工作程序。建立预算项目评审、预算定额的确认以及授权与审批制度,严格完善职责分离,加强民主决策,增加预算编制的规范性、科学性,使监督工作与财政资金运行同步化、程序化。     

焦作市预算管理制度改革调查

为进一步深化财政改革,完善公共财政体系,焦作市引入财政内部分权制衡的理念,建立了财政预算编制、执行、监督、评价相互制衡四权分离的管理机制;引入参与     

财政监督导向下财政管理内部控制体系构建

财政监督是财政机关实现对国有资金和资产监督管理的重要手段.随着社会经济的发展和各级企事业单位经济活动的增加,经济风险的方控成为了当前财政管理中的重要任务.内部控制管理是预防和控制经济风险的重要手段.因此,本文在结合财政监督工作内容的基础上,对财政机关如何实现财政管理中的内部控制管理、完善财政管理内控体系建设进行了研究和探讨.     

浅析财政内部监督的强化与完善

财政内部监督,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组成人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督。进一步研究加强与完善财政内部监督,对于严格财经法规,促进廉政建设,建立健全财政部门内部控制机制,规范内部工作行为都有着重要意义。财政监督,一方面通过日常财政管理工作来进行,具体表现为督促、检     

财政内部控制体系建设的实践与思考

财政内部控制体系是为了贯彻国家财经法律法规和规章制度,保障财政管理活动规范、安全、高效运行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序,是财政内部自我预防和自我约束的控制机制。     

浅议现代医院的内部控制制度

现代医院无论是在医疗人员素质上、医疗机械设备还是医疗科技上都有了突飞猛进的发展,但是在内部控制上还存在很多薄弱环节:医院负责人认识不足、投资控制不合理、内部控制人员管理水平过低等。因此现代医院应通过建立医院授权批准和各个岗位分工控制相互制衡的机制,加强医院内部资产控制,改善医院内部控制环境,建立健全医院内部控制制度。     

浅议现代医院的内部控制制度

现代医院无论是在医疗人员素质上、医疗机械设备还是医疗科技上都有了突飞猛进的发展,但是在内部控制上还存在很多薄弱环节:医院负责人认识不足、投资控制不合理、内部控制人员管理水平过低等.因此现代医院应通过建立医院授权批准和各个岗位分工控制相互制衡的机制,加强医院内部资产控制,改善医院内部控制环境,建立健全医院内部控制制度.     

财政监督机构职能定位思考

财政是国家为了实现其职能,凭借其公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动,因此财政管理从本质上讲也就是在行使公共权力。权力制衡原则是公权运用的基本法则,财政监督是财政管理活动的一个重要组成部分,也正是权力分立、权力制衡现代管理理念在财政部门的重要体现。近年来,全国各地纷纷提出财政大监督理念,明确财政监督是财政部门内设业务机构的共同职责,着力推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机     

财政监督服务财政管理和改革的几点思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，财政的内涵和管理方法发生了很大变化，财政管理由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变。尤其是社会主义公共财政框架的初步建立，使财政监督在财政管理和财政改革中的作用越来越重要。作为财政职能中不可或缺的职能之一，财政监督正日渐融入到财政管理和改革之中，服从和服务于财政管理和改革，并为财政管理与财政改革的顺利实施起到了重要保障作用。     

刍议如何建立企业内控制度

一、加强企业内部控制的必要性(一)有利于建立现代企业制度,完善公司治理结构现代企业制度的实质是以企业所有权和经营权相分离、经营权和监督权相制衡为主的各种权利相互制约、相互依存、相互促进的一种企业管理制度。进一步讲,公司治理结构是指一组连接并规范企业股东、董事会、经理以及企业职工相互权利和利益关系的制度安排,进而解决公司内部权利主体之间的监督、激励和风脸分配等问题。为了保证出资人利益和公司的有序运转,必须完善公司治理结     

完善公共财政管理的对策与思路——浙江省富阳“大财政”改革的借鉴和启示

一个合理高效的财政模式,应当是相对分权化的财政体制框架和相对集中化的财政管理框架的协调统一。加快构建集权化财政管理框架体系,并通过相应的制衡性制度提高财政资金使用绩效,是当前公共财政管理的重要课题。浙江省富阳市从2007年开始探索财政管理改革,构建了一个集