公共危机财政应急机制构建研究——以汶川地震为例

突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏,影响或威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的,有重大社会影响,涉及公共安全的紧急事件。突发公共事件的表现形式多种多样,涉及范围也相当广泛。2008年5月12日,汶川地区发生的大地震就属于该类突发公共事件。     

突发公共事件:绕不开的话题

人类文明在不断进步的同时,人类社会的复杂性和不可预见性也在与日俱增。现代社会在一定意义上可以说是风险社会。在人类的历史长河中,任何一个国家或地区都会面临这样那样的突发公共事件。特别是处于转型期的中国,面临着应对突发公共事件的严峻挑战。一、突发公共事件的界定和特征突发公共事件是从公共行政管理角度研究危机的专用术语,主要是指突然发生,造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响,是对公共安全、社会稳定、国家政权有较大影响的突发公共事件或状态。突发公共事件大都具有危机的特质,或者说具有向危机事件转化…     

保险业在国家公共安全事件应急机制中的作用探讨

一、中国当前国家公共安全事件概况 国家公共安全事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件.根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等.主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等.中国的公共安全问题十分严峻,每年因公共安全问题造成GDP损失高达6%,每年因公共安全事件使20万人口失去生命.这中间首要的问题就是安全事故率居高不下,屡屡发生的重特大事故更具突发性、灾难性和社会危害性.1990年至2002年,中国安全事故总量年均增长6.28%,最高时增长达22%.     

应对突发公共事件的领导艺术

领导者只有讲究领导艺术，艺术领导，才能有效地应对突发公共事件，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件发生及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

重大突发事件中的媒体应对

突发事件,是检验媒体机动性和灵活性的最基本采访任务;而重大突发事件更是对媒体从业人员和媒体本身最重大的考量。重大突发事件指的是突然发生的,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件,大体分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等等。重大突发事件的媒体应对,反映了一个媒体的决断力、执行力、影响力和公信力,同时,在面临重大突发事件时,媒体的应对态度和应对方法也或推进或影响着事件本身的进程,或消除或扩大着事件造成的影响,因此正确且巧妙的应对重大突发事件,是所有媒体和媒体人必须研究和总结的工作经验。     

浅谈领导干部应对突发公共事件的能力

突发公共事件造成的直接影响不仅是人员伤亡和经济损失,其造成的间接影响同样不可忽视。我国每年因突发公共事件造成的损失惊人。领导干部必须具备应对突发事件的能力,才能担负着组织、指挥应对突发事件、确保公共安全的重要职责,只有掌握相应的应急管理知识,才能有效履行职责,保证党和国家的利益及其人民生命财产的安全。     

民族地区工商部门应对突发公共事件之浅见

突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。近年来,随着我国民族地区突发公共事件发生频率的增加,对当地社会稳定和安全构成了严重威胁。因此,建立和完善适应民族地区突发公共事件的预警和防范机制,已成为民族地区各级政府部门应对和处理突发公共事件的一项重要任务。     

突发公共事件中群众思想政治工作存在的问题及对策

突发公共事件往往容易造成严重、恶劣的影响。思想政治工作对于稳定公众情绪起到重要的作用,是解决群众思想问题的有效方式。如何应对突发公共事件中群众思想问题具有重要的意义。     

基于心理契约视角的政府应急管理机制构建

政府应急管理能力实际上是一个政府常态管理能力在紧急情况下的集中体现。政府应急管理的对象是各种危机或称突发性公共事件,即对公共安全、社会稳定、国家政权有较大影响的突发事件或状态．一般可以分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。政府应急管理是指政府在危机的产生、发展过程中,通过法律、制度、政策的作用,健全机制。科学管理,应对和化解危机,     

加强应急值班工作 服务山西转型发展、跨越发展

加强应急值班工作是我省党委系统值班部门适应又好又快发展要求,积极应对突发公共事件,保持和维护社会和谐稳定,服务全省转型发展、     

城市应该建立怎样的应急组织

随着改革开放三十年来我国经济社会的快速发展,尤其是城市化的高速发展,使得人口和经济迅速向城市集中。在这种情况下,突发公共安全事件对人民群众的生命安全和社会经济的威胁就表现的日益突出。近年来,地震、冰雪、非典、食品和能源安全问题频繁发生,加强应急管理工作,建立应急组织,强化城市风险管理,提高处置突发公共安全事件能力,最大限度地防范与减轻突发公共事件的威胁与损害,以促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

军地融合物流体系推进现代物流发展

我国地质、地理条件复杂,生态环境基础脆弱,重大自然灾害发生的频率高、强度大,不断发生的社会公共安全事故、矿井事故、化学物品泄漏事故等自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件,往往会造成巨大的人员伤亡和财产损失,需要大量的应急物资解决伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复秩序等工作。这时,应急物流保障做得好,就能够减少损失和危害。     

高校突发事件应急管理机制探析

随着社会改革的不断深化．我国高校的生态环境发生了巨大变化．各类突发公共事件时有发生。并有逐步增加的趋势。高校突发公共事件的社会关注程度高。传播扩散快，且容易向社会波及，不仅影响高校的正常教学科研秩序。而且还会影响社会稳定。因此，加强高校应急能力建设，是各级政府和高校面临的一项重要任务。     

浅谈如何提高马尾区农村档案工作的几点想法

农业、农村和农民问题，是关系社会稳定、改革开放和现代化建设全局的重大问题。它既是一项非常大的工程，也属于一项充满艰巨性和长期的任务，牵涉到很多的事项和环节。将建设新农村的档案工作做好，为社会主义新农村的建设服务，这属于档案部门长时间的工作内容，同时也是档案部门服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。     

建立健全突发公共卫生事件应急机制

突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。我国2003年爆发的非典疫情和随后2005年秋冬季节发生的高致病性禽流感疫情，在部分地区出现人感染高致病性禽流感H5N1的病例，严重地影响到了公众健康和生命的安全，同时，在一定程度上造成了直接的经济损失。当然，这些突发的公共卫生事件造成的间接损失同样不可忽视。比如说，事故灾害发生之后，公众的生活节奏被打乱．公众心理也会受到巨大冲击。     

咨讯

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》将公共安全纳入重点领域“《规划纲要》将公共安全列为将来的重点发展领域,说明政府的观念在更新,懂得了公共安全的重要性。”中国人民大学社会学系教授郭星华说,“公共安全涉及国计民生,尤其与老百姓的生活息息相关。《规划纲要》从制度层面考虑公共安全机制,意义重大。”根据《规划纲要》,公共安全领域中优先发展的6项主题是:国家公共安全应急信息平台;重大生产事故预警与救援;食品安全与出入境检验检疫;突发公共事件防范与快速处置;生物安全保障;重大自然灾害监测与防御。随着城市化进程的加快,利益…     

突发公共事件预防应急机制的法经济学分析

突发公共事件频繁发生并带来了巨大灾难,要求我们重视预防、应急机制的建立,促进社会经济与公共安全的协调发展.我国应建立一套高效、可行的突发公共事件预防、应急机制,以最低的成本投入获取最大的收益,实现预防、应急机制效率的最大化.     

某铅锌矿山突发环境事件来源分析与应急预案

突发环境事件应急预案是为了全面贯彻落实“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人类”环境保护的工作方针,通过分析某铅锌矿突发事件的来源分析,规范突发环境事件应急管理工作,提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置突发环境事件的能力,预防和控制蔓延或次生环境灾害的发生,保障公司员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响。     

我国《突发公共卫生事件应急条例》出台

国务院5月9日出台的《突发公共卫生事件应急条例》,将我国应急处理突发公共卫生事件进一步纳入法制化轨道。在条例实施之际,权威人士对此《条例》予以了解读:适用范围:突发公共卫生事件,是指突然发生的,造成或者可能造成严重损害社会公众健康的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。方针原则:突发事件应急工作首先应当遵循预防为主、常备不懈的方针。要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。报告时限:1~2小时,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓…     

澳大利亚水利财务管理工作的特点及对我国的启示

党的十六大把水利作为国家基础性行业的首位,但水污染导致水质不断下降,重大污染事件突发频发,影响生态环境,社会经济发展及安全稳定,而没有资金的有力支持,一切愿望都是纸上谈兵,从而,高效的水资金财务管理是有利的保障措施之一。因此本文分析了澳大利亚水利财务管理工作的特点,在此基础上得出对我国的启示。