对完善乡镇党政主要领导经济责任审计的几点思考

经济责任审计作为干部监督管理的一种制度，在对领导干部教育、任用、监督和奖惩中发挥着越来越重要的作用。随着干部制度改革的不断深入，对经济责任审计如何加强对权力的制约监督，促进领导干部廉政勤政，建立健全惩治和预防腐败体系的要求也越来越高。     

试论领导干部任期责任审计

为了适应我国经济制度和政治制度改革的需要，从上世纪八十年代开始，我国的领导干部任期责任审计逐步发展起来。这不只是审计工作范围的扩大，更重要的是为了适应建立和健全市场经济的需要，改革干部监管制度的需要。领导干部任期责任审计对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为、维护法定代表人的合法权益和揭露非法行为，对于经济体制改革、建立和完善现代企业制度，都具有重要意义。     

基于责任关系的经济责任审计内容探析

领导干部经济责任审计制度是国家审计机关通过对领导干部任期内经济责任的界定评判干部政绩的一项基本制度。本文从责任关系、责任履行、责任评价三个方面详细论述了经济责任审计的内容，     

推行经济责任审计 强化干部监督管理

十五届四中全会明确指出,要建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度,实行企业领导人任期经济责任审计。朱总理在上年的《政府工作报告》中要求,进一步深化行政管理制度的改革,强化监督制约机制,推行领导干部任期经济责任审计制度。可见,推行经济责任审计,健全完善干部管理监督制度,强化干部监督, 防止腐败,提高经济效益是当前一个迫切的课题。 一、经济责任审计是形势发展的必然选择 随着改革的进一步深化,社会主义市场经济的逐步建立和发展, 党政领导干部和企事业单位法定代表人的经济活动和经济关系也越来越活跃,越来越复…     

浅议经济责任审计风险及防范措施

随着干部制度改革的不断深入发展，领导干部的经济责任履行情况已成为干部管理监督不可或缺的重要事项，有关各方对经济责任审计的要求也越来越高，审计结果已成为科学合理考察、选拔和任用干部，避免用人失察、失误的一项重要因素，因此．经济责任审计的风险控制应引起审计机关和审计人员的高度重视。     

经济责任审计的几个理论问题

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和民主法制建设的日趋完善，中办、国办适时的决定，对领导干部任期经济责任进行审计。把任期经济责任审计作为考核领导干部政绩，选拔任用干部的必需程序。这无疑对于加大干部监督管理力度，推进新形势下的干部制度改革，从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设，将起到意义深远的作用。同时，也是新形势发展对审计工作提出的新要求。 　　经济责任审计是指审计机构依法对经济责任关系主体履行经济责任的范围和程度所进行的监督、鉴证和评价活动。界定、确认或解除被审计人的经济责任是经济责…     

乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系的研究

乡镇领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生、发展起来的一种新的审计制度。它是对乡镇领导干部所负经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证，是审计结果的人格化。它不仅将审计监督引入了干部管理制度，而且在维护财经法纪、促使乡镇领导干部提高管理水平和遵纪守法意识，推动廉政建设等方面发挥了积极的作用。由于我国目前尚未建立起一套科学适用的经济责任评价指标体系，各地审计评价标准不一，这在一定程度制约了乡镇领导干部经济责任审计的深入进行。为了更好地推动该项工作，本文从分析乡镇领导干…     

经济责任审计应加强审计结果的运用

朱基总理在今年第九届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出“进一步强化行政管理制度的改革 ,强化监督制约机制 ,推行政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度等 ,从源头上加大预防和治理腐败的工作力度。认真实行领导干部廉政建设责任制。”为促进廉政建设 ,在干部管理机制中引入审计监督制度 ,正在成为对领导干部权力实施有效监督和制约的新途径和新方法。随着我国审计法规体系的逐步完善、经济责任审计工作的深入开展 ,在实际工作中 ,与之相应的审计结果运用的“软化”行为也越来越成为一…     

庆安县实行“移位”经济责任审计避免干部“带病”上岗

庆安县在坚持对领导干部离任经济责任审计和任中经济责任审计的同时，实行“移位”经济责任审计制度，即县委对拟调动的干部，先让其移位，安排到组织部待分或到县委党校学习。县委组织部和县审计局联合发布审计预告之后，审计组开始审计，县委根据审计结论决定干部的去留。自实行“移位”经济责任审计制度以来，共查处违纪资金200多万元，11名干部被退长还员，对在职领导干部起到了有效的警示作用。     

谈经济责任审计与常规审计的有机结合

随着审计事业的发展和我国市场经济的建立，经济责任审计已经成为拓宽审计领域和加强干部建设的一项重要审计类型。实行领导干部经济责任审计，对于加强干部监督和管理，推动领导干部认真履行职责，增强干部廉洁勤政意识都发挥了一定的作用。但是自从经济责任审计工作以来，     

健全经济责任审计档案 为强化干部监管工作服务

近年来，为了全面贯彻领导干部经济责任审计的有关规定，我们在实践中采取年度审计与考评相结合、离任审计与考廉相结合、临时审计与考察相结合、任期审计与考核相结合的审计方法，积极探索，全面开展了领导干部经济责任审计工作，并建立了完备的经济责任审计档案，为客观公正地评价干部、正确合理地使用干部和加强干部监督管理提供了重要依据。     

关于建立高校经济责任审计制度之管见

建立经济责任审计制度是确立内审地位、实施经济责任审计的重要保证。高等院校应根据中共中央办公厅、国务院办公厅（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称两规）以及教育部关于《高等院校有关行政负责人经济责任审计实施办法》，结合本校的实际情况，制发相应内部审计制度。为此，笔者以为，当前有两项制度是心须尽快建立和完善的。其一是建立学校处级党政领导干部经济责任审计实施办法；其二是建立经济责任审计联席会议制度。关于这两项制度的建立，笔…     

创新审计方法提升经济责任审计工作质量

近年来，东宁县审计局积极探索创新领导干部经济责任审计工作方法，通过强化组织领导、搞好审前调查、创新审计机制、用实审计结果，使领导干部经济责任审计工作质量和水平有了显著提高，在准确评价和使用干部、加强干部监督管理、规范干部用权行为等方面发挥了积极作用。     

充分发挥任期经济责任审计的积极作用

任期经济责任审计是我们党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。该制度有利于完善领导干部考核、监督和管理机制,为评价和使用干部提供重要的参考依据;有利于增强领导干部的自律意识,促进其依法行政、认真履行职责,自觉搞好廉政建设,从源头上预防和治理腐败。去年年末,嘉定区纪委、组织部、 审计局联合召开了经济责任审计工作的深入作出了部署,并建立了区经济责任审计工作联席会议制度。,我们要从推进依法治国、促进党风廉政建设、强化干部管理和监督机制等方面充分认识该制度的重要性和必要性,要积极探索、大胆实践、狠抓落实,充分发挥审计监督在加强干部考核和管理工作中的重要作用。目前经济责任审计工作尚处于探索阶段,本文就经济责任审计谈一点粗浅的看法,供大家讨论。     

发挥审计监督职能 合理确定领导干部经济责任

我们舒兰市是从 1986年开始试行对领导干部实行审计考核,现在已经形成了制度,在领导干部考核方面走出一条新路子,取得了一定的效果。 　　一、对领导干部实行审计考核的作法 　　我们主要采取确定“一个基数”,建立“二个制度”,下发“一个决定”上报“一个评议结果”的作法： 　　一是建立领导干部经济责任档案。实行乡局领导干部任期目标责任制以后,为正确评价他们在经济工作中的业绩,我们建立并实行了乡局领导干部三年任期目标和年度目标完成情况的审计考核制度。即：结合年度干部的考核工作,对乡局领导干部在任期内的经济工作情…     

开展经济责任审计的几点有益探索

一、统一认识，健全制度。经济责任审计涉及面广，政策性强、任务重，难度大，要求高。没有领导的重视支持，没有规章制度作保证，就无法进行。因此，搞好经济责任审计，领导是关键，制度是保证，落实是根本。抓紧制订实施审计的规定，是开展这项工作的前提。我们在参照外地做法，总结自己以往工作经验的基础上，与组织部门联合制订了《关于建立领导干部任期审计和离任审计制度和通知》，由县委发文全县，明确规定了审计对象，内容，方法，步骤，使经济责任审计初步进入干部管理和监督之列，为了及时了解审计中发现的问题，组织部门还每季邀请我们参加领导干部廉洁自律情况交流会。2000年我们对照中办、国内两个暂行规定要求，结合本地实际，又制发了《中共遂昌县委关于完善领导干部经济责任审计制度的通知》。为了促进这项工作的顺利开展，提高领导干部的审计意见，县委在下发《关于完善干部考核、选拔和使用程度的若干规定》和《关于加强党政“一把手”管理监督的意见》中，把经济责任审计列入领导干部的考核内容。从而使我县的经济责任审计有了规章制度作后盾，审计工作也就有了广阔的空间。     

鄞县组织部门对经济责任审计专题调查表明

江泽民总书记多次指出，“对党员特别是领导干部要严格要求，严格管理，严格监督。“并着重强调了监督是加强干部队伍建设的关键。对领导干部进行任期经济责任审计，是加强对领导干部监督全面评价领导干部的有效途径。目前，党中央、国务院对这项制度越来越重视，1999年5月中办、国办下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，今年又提出要将任期经济责任审计扩大到县以上领导干部，并试行对省部级领导干部实行任期经济责任审计。为进一步抓好这项工作，最近，我们中共鄞县组织部就领导干部任期经济责任审计制度的实施情况、存在问题等方面作了深入的专题调查，有些问题确实值得我们思考。     

经济责任审计程序需进一步改进

近年来实行的领导干部经济责任审计，在加强干部的监督管理，避免“用人失察”方面收到了较好效果。但在实际工作中，坚持先任后审和审计结果小范围公开制度，工作透明度不高，导致审计与选任干部脱节。因此，建议在具体操作过程当中，应进一步改进程序，健全制度，以达到审计的真正目的。一、实行全程审计。即审计应贯穿于对领导干部任前、任中、任后管理的全过程，实行全程审计。对有调整意向的干部，结合班子考察、年度考核、民意测验，提前进行任前审计，避免选用干部失察、失误，把好选用关；任职期间结合年度考核、群众评议进行年度审…     

新闻报导

为表彰菏泽地区审计局在建立领导干部任期经济责任审计制度各方面所作的突出贡献，审计署和山东省人民政府决定为菏泽地区审计局记集体一等功 1995年以来，山东省菏泽地区审计局在地区党委、行署和上级审计机关的领导下，在地区组织、纪检等部门的支持配合下，认真履行《中华人民共和国审计法》赋予的职责，解放思想，实事求是，大胆实践，积极进取，在全区党政机关、事业单位和国有企业普遍实行领导班子主要负责人离任审计制度，把经济责任审计作为考核领导干部政绩，兑现奖惩和选拔任用的必经程序，纳入干部监督管理轨道，初步形成了组织…     

谈谈党政领导干部经济责任审计程序和方法

党政领导干部经济责任审计，是党和政府为了加强对领导干部的管理监督，正确评价任期经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种干部监督管理制度。审计部门对党政领导干部经济责任审计是依据国家的有关法律法规，对领导干部任职期间经济活动应负的责任进行审计核查，以此做出客观公正结论的一种监督评价活动。经济责任审计政策性强、涉及面广、审计风险大、审计操作要求高，