浅议当前农村社会保障问题

农村社会保障是国家社会保障体系的不可分割的组成部分.但是,由于历史等因素的影响,中国社会保障体系在建立的过程中逐步形成了城乡二元对立的社会保障格局.当前农村社会保障的现状是农村社会保障制度发展滞后,社会保障体系严重缺位,属低层次保障,农村保障以家庭保障为主体而且土地的社会保障功能更加突出和强化.因此加快建立健全农村社会保障有很大的必要性,它是社会主义现代化的要求使然,体现了社会保障的公正职能,有助于社会的稳定.文章最后就农村社会保障制度的建设提出了几点建议.     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一部分.目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题.完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等.     

从农村经济和社会结构变迁的视角看农村社会保障

农村社会保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分.但时至今日,我国农村社会保障覆盖面窄,保障水平低,仍处于探索阶段.本文结合我国农村社会保障的发展现状和历史,从农村经济和社会结构变迁的视角分析我国农村社会保障发展滞后的原因,并从公共服务均等化的视角提出农村社会保障制度应包含内容和相关的政策建议.     

武汉市农村低保制度运行状况调查——兼论农村社会保障体系的完善

作为我国农村社会保障体系的重要组成部分,农村低保制度在保障农村贫困居民基本生活,维护社会稳定与公平,统筹城乡协调发展等方面发挥了重要作用。2009年,我们以农村低保资金管理为重点,在武汉部分县区进行专题调查,较为深入地了解了当前农村低保制度运行的基本特点和存在问题,在此基础上,提出了加强农村低保资金管理、完善农村社会保障体系的思路与建议。     

财政支持农村社会保障体系建设研究——以济宁市为例

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是社会保障体系建设的薄弱环节。建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容，是实现“生（存）有所靠、病有所医、老有所养”目标的重要途径。财政作为政府职能部门应该在支持农村社会保障体系建设中发挥积极作用。本文以山东省济宁市为例，就其农村社保体系建设情况及财政发挥的支持作用试作以分析。[第一段]     

论国外农村医疗保险制度对我国的启示

医疗保险制度作为社会保障体系的重要组成部分,肩负着保障群众健康,稳定社会和国民收入再分配的作用,历来受到世界各国政府的重视.农村医疗保险制度一直是社会保障体系中的重要组成部分,对于农村的稳定和持续发展尤其具有重要的现实意义和长远意义.中国作为发展中国家之一,农村医疗保障制度的改革建设既要符合我国的国情,又应当放眼全球,吸取他国的成功经验.     

建立农民社会保障体系的法律探讨

社会保障法律制度是社会主义市场经济的一个重要组成部分,我国农村绝对贫困和相对贫困的问题都很突出,解决农民的社会保障问题是我国当前的重要任务之一.必须建立适合我国国情的农村家居养老和家居护理养老方式,以土地换保障也是一种可供选择的农民社会保障模式,还必须建立保护农民工合法权益的农民工社会保障制度.完善农村农民社会保障体系,必须坚持与当地生产力发展的实际水平相一致的原则.     

我国农村社会保障问题研究

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明和体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系.为此,应摈弃"经济发展决定论"片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能.     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明、体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系.为此,应摒弃"经济发展决定论"片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能.     

加强农村社会保障体系建设

社会保险的保障对象是全体劳动者,在劳动者的集合中,包括农业劳动者,显然他们在社会保障对象之列,也就是说我们的社会保障制度不能忽视农业劳动者。随着当今社会保障及农村改革的深入,农村社会保障问题显得越来越突出和重要。一、目前中国农村社会保障体系的状况和存在的问题由     

农村社会保障体系构建中的政府、市场与社会关系

农村社会保障体系的构建需要政府、市场和社会三种机制的相互补充和相互促进.结合国情,我国农村社会保障体系的构建应立足于社会,以政府为主导,并积极发挥市场机制的补充作用.     

营口市农村居民最低生活保障制度现状及完善对策

居民最低生活保障是现代社会保障体系的重要组成部分。党的十七大进一步提出建立完善农村社会保障制度,特别是农村最低生活保障制度。这是做好农村社会保障工作的基础,也是缩小城乡差别构建和谐社会的重要举措。本文就辽宁省营口市农村最低生活保障情况进行分析,试图探索符合营口实际的农村最低生活保障制度的财政对策。     

构建和谐社会中农村的社会保障体系问题研究

健全完善的社会保障体系是建设和谐社会的重要手段,农村社会保障是整个社会保障体系的重要组成部分,现阶段我们要加快农村社会保障制度建设,建立与经济、社会发展相适应的社会保障体系.     

论地方政府公信力在农村社会保障制度建设中的流失与重塑

党的十七大强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系;党的十七届三中全会也提出将建立健全的农村社会保障制度体系作为促进城乡经济社会发展一体化的重要策略.在农村社会保障制度建设中政府发挥着主导作用,但近年来,政府尤其是地方政府公信力的流失问题比较突出,对农村社会保障制度建设及整个新农村建设都产生了消极影响.本文在论述地方政府公信力及其作用的基础上,分析了地方政府公信力在当前农村社会保障制度建设中流失的表现及原因,并探讨了重塑地方政府公信力的思路.     

农村社会保障缺失的现状及对扩大内需的影响

现阶段我国农村社会保障严重缺失,集中表现在:农村社会保障项目残缺不全;已有的制度覆盖面窄、保障水平低;非农产业农民群体成为城乡社会保障体系建设的盲点.这种状况使得农村居民加大了预防性储蓄的力度,减少了收入中用于即期消费的比例,从而直接影响到扩大内需政策的实施,因此,现阶段健全农村社会保障体系成为扩大内需的关键之举.     

政府在农村社会保障制度建设中的责任——以常州为例

政府是农村社会保障的责任主体,担负着财政责任、组织责任、监管责任以及制度保障责任.建立常州的农村社会保障体系,可以把社会保险型模式作为主要选择.鉴于常州市经济发展水平,应对原有的农村社会保障体系进行新的合理定位,在认识上由"低保障"向"富民手段"转变;在制度上要有所创新、有所突破.在农村社会保障制度的设计中,政府责任重构的有效性是直接关系到农村社会保障制度绩效高低的关键.     

论我国失地农民社会保障体系构建

分析我国失地农民社会保障现状与问题特殊性,认为,从长远来看失地农民难以回归到农村经济体系中,其保障需求必须在城镇社会保障体系中得到满足,因此失地农民社会保障体系必须是既能满足其短期保障需求,又能过渡到城镇社会保障体系中去的可持续发展的特殊的社会保障体系。提出了建立可持续发展的失地农民社会保障体系总体思路和基本框架。     

以农村阶层分化为基础的土地保障研究

在农村社会保障尚不完善的条件下,土地除了充当生产要素外,还发挥着对农村居民的生活保障功能。制定土地乃至农村各项政策时必须考虑到土地的保障功能,这关乎到整个农村社会的稳定。文章试图利用贺雪峰提出的五个农村阶层分析土地对于各个阶层不同的重要程度及保障作用,并在此基础上针对各个阶层提出有关土地及社会保障的建议,以满足农村不同阶层差异化的保障需求。     

论政府在新型农村合作医疗制度中的责任

农村合作医疗制度是农村社会保障体系的重要内容之一，为保障广大农村居民身体健康，促进农村经济社会发展发挥着重要作用。但自80年代经济体制改革以来，由于缺乏必要的政府责任的承担，传统合作医疗制度一直问题重重运行不畅。而今随着农村经济体制改革的深入，建立新型完善的农村合作医疗制度显得尤为迫切。只有发挥政府的主导作用，增加政府的责任承担，才能重构和完善新型农村合作医疗制度，从而有助于实现全面建设小康社会的战略目标。     

土地视角下的农村社会保障

我国作为一个农业人口占大多数的国家,建立和完善农村社会保障体系是刻不容缓的任务.本文从土地与农村社会保障关系出发,认识到土地流转是健全农村社会保障的重要切入点.针对当前土地产权不清和现今农村社会保障滞后等现状,本文提出了几点可行性建议.