长沙市城管执法公众评价体系的构建与应用

城管执法作为公众关注的热点问题之一，对其进行综合评价具有非常重要的实践价值。基于长沙市城管部门定位不清、执法人员素质偏低的现状，从公众角度出发构建一套包括认知度、感知度和满意度三个维度15个具体指标的城管执法评价指标体系，利用综合评价方法进行问卷调查和实证测算，结果表明：长沙市城管执法总体评价偏低，公众对城管执法认识模糊，城管对与居民生活相关活动的执法效果较好，城管执法公众满意度低。应完善城管相关立法，使其执法有法可依；加强城管人员管理力度，督促城管文明执法。     

西宁:城管自念“紧箍咒”反对以强制强的工作方式

正近日,西宁市城市管理行政执法局组织地区城管执法局负责人,召开城管系统依法行政、文明执法专题会议,就进一步加强执法队伍建设提出了整改意见。将按照"更严格地改进作风,更好地运用法治思维、法治方式推进城市管理各项工作"的要求,在全市城管系统开展"文明执法,服务群众"主题实践活动,以严肃认真的态度和深入扎实的行动,切实提升城管执法和服务水平。     

民本语境下的杭州数字城管创新实践

导读:为全面、及时、高效地解决与市民生活息息相关的城市管理问题,2006年3月,杭州开始实施数字城管的探索和实践,着力建设服务、创新、效能型数字城管.至今,走出了一条紧跟城市发展、独具杭州特色、连通社情民意的数字城管发展新路子.     

治理框架下的城管执法能力建设与公众满意度研究--基于济南城管的实地调查与市民问卷

在城市管理向城市治理的转型过程中,城管执法能力已成为包括过程管理能力、服务公众能力、公众参与能力和知识创新能力等在内的综合能力体系。对济南城管的实地调研和市民满意度的问卷调查发现,市民对城管工作效率、便民利民服务设施、公众参与组织和制度建设以及先进城管技术等方面的满意度较高,但对城管危机应对能力、执法态度与服务能力、公众回应能力和执法人员素质等方面存在着不满之处。因此,提升城管执法能力需着重建立城管危机管理机制,改进城管服务理念与执法态度,增加公民参与实效,加强城管执法人员培训。     

数字化城管应把握的六大关系

2009年以后,数字化城管将在全国地级以上城市和具备条件的县级市全面铺开,结合试点城市的成熟经验与规范做法,针对新模式在实践运行中遇到的问题,笔者认为应当牢牢把握六大关系,才能力促数字化城管实践的完善.     

试论城管执法工作的基本原理

本文试图以杭州市城管执法工作为例，探讨五项基本原理，使城管执法工作逐步从感性经验上升到理性认识，进而指导实践，更好地推进未来工作，期望对全国同行有所裨益。     

城管执法公共关系构建的理论与实践

在城管执法过程中积极并卓有成效地借鉴和运用公共关系的理念、方法和手段，能使城管执法机关的各种决策、活动和措施更加符合公众和社会的要求，赢得公众对城管执法工作的理解、信任与支持。城管执法公共关系是一个新兴的领域，牵涉到城管执法工作的方方面面，有待于每一个城管执法机关与城管执法人员为之努力与探索。下面从四个方面入手探讨这一问题。     

城管行政执法中的法律问题及其对策研究

关于城管行政执法,需要对执法过程、执法相对人的救济以及对执法者的责任追究制度等涉及的法律问题进行研究,并探讨城管执法的对策和方法。通过对与城管执法中的行政管理与执法过程分离问题,抽象行政行为的审查机制缺失问题以及城管执法中的责任追究制度等进行分析和探讨,得出关于城管执法问题的解决,不仅仅涉及城管部门本身,围绕其存在的相关抽象行为审查机制以及行政行为的约束机制问题的研究亦至关重要。     

上海城市国际化进程中城管执法的现状与未来架构

目前城管执法工作与构建世博后城市常态长效管理的要求相比,与广大市民群众的期盼相比,还存在由于城管执法体制尚不能做到完全统一、城管执法的批准层次过低、城管执法规划具体建设项目较少等主要原因造成的困难和问题.为此,上海市城管执法明确了"十二五"期间的总体发展目标,即以提升上海形象和城市管理功能为立足点,打造与上海城市地位、功能相匹配的"法治城管、科技城管、服务城管、和谐城管".     

理性看待城市相对集中行政处罚权改革——湖北"天门事件"引发的思考

一、"天门事件"引发的法理思考最近,湖北省天门市发生的城管打人致死事件,引起社会广泛关注和对城管存废的热议,再次将城管执法工作推向了风口浪尖,笔者作为一名曾经从事几年城管执法工作的同志,现就本事件浅谈一下笔者的看法。     

城管形象危机的成因与重塑的制度优化

城管执法部门对维护城市社会秩序、保持城市整洁作出了重大贡献,但是城管的付出和贡献与其在公众中的整体形象不协调。城管形象不佳的原因在于执法理念落后、手段单一粗暴以及过多地使用强制力。因此,重塑城管形象必须更新执行理念、管好执行队伍、柔化执行方式、畅通沟通渠道、提升执行绩效、优化评价机制。     

城管执法的法律依据问题研究

目前,我国的城管执法缺少全国统一的法律、法规的约束,也没有省一级统一的法律性文件.城管执法依靠借法执法,各地的城管执法政出多门,在执法过程中由于职责不清,经常出现交叉执法、相互推诿等现象.由于主体资格的欠缺和不合格,执法水平低下,经常导致暴力执法等情况的发生.通过对城管执法主体资格、职责范围以及执法体系的分析,探讨城管执法在法律依据上存在的缺陷,提出制定全国性城管执法的法律、法规的建议.     

城管执法公信力流失成因及其防范

近几年,城管执法一直备受社会关注,尤其是暴力执法和暴力抗法事件的发生,更加引发了人们对城管执法问题的争议,以致造成了城管执法公信力的不断流失,这不仅对社会的和谐稳定构成威胁,而且还对党和政府在群众心目中的形象和威信造成极大的损害。本文从城管执法现状出发,透视其公信力流失的主要成因,分析其公信力流失可能造成的主要危害,并对如何防范城管执法公信力流失提出学理性的建议和对策。     

城管执法风纪问题及其遏制的对策建议

目前,困扰城管队伍的诸多问题中,执法风纪问题最为突出.执法风纪是什么?笔者认为是执法当中应当贯彻的作风和必须执行的纪律.据零点公司调查,社会各界对城管部门最负面的评价集中在查处无照商贩过程中经常发生冲突、执法队员形象不佳等执法风纪问题上,各类媒体对城管部门爆料最多、最密集的也是城管执法风纪问题.那么,侵蚀城管队伍健康肌体的执法风纪问题的症结到底在哪里呢?     

城管执法:以体制创新重塑服务体系

经过十几年的实践,城管执法体制缺陷逐渐显现,由城管执法引发的矛盾冲突屡屡成为社会热点。如何完善执法体制,重拾百姓信任,处理好执法与服务的关系?农工党九江市委专此成立课题组,以江西省第一个城管执法试点城市——九江市为重点,辐射其他部分城市展开调研,试图总结城市管理经验,归纳矛盾非议症结,分析问题深层原因,提出解决办法的建议。     

从城管执法看行政法治

近年来,城管执法人员的打人事件早已经屡见不鲜,城管被人砍伤、打伤的亦不少见."以人为本"和为人民服务的政府,然而作为职能执行者的城管却常常侵犯公民的权利,或者其本身受到强烈的抗拒,这本身存在着诸多悖论.本文拟从依法行政的法治,权利和权力实体关系和政府职能定位三个层面展开对城管这一问题的思考.     

实践透视——成长中的城管志愿者

招募城管志愿者参与城管执法和宣传被作为公众参与城市管理的重要途径。近年来,不少城市如北京、上海、宁波、深圳的城管部门组织城管志愿者服务队,得到了市民们的热烈响应,招募的人数常常超过原定的计划。虽然由于城管执法工作的特殊性,志愿者的工作主要集中在宣传、监督方面,     

中国城管的困境:一项基于行政伦理的观察

城管作为一个具有中国特色的政治词汇近年来因各类极端事件而受到人们关注。一方面,由于缺乏执法依据、主要针对弱势群体、执法暴力野蛮等,它的合法性存在巨大危机;另一方面,城市的发展离不开城管,城管人员本身作为公职人员又面临巨大的生存压力和公众伦理谴责。因此,城管长期处于两难的困境。站在行政伦理的角度,客观地剖析城管及其困境,认为城管所陷入的困境并不是城管人员素质低下带来的,也不是由于行政伦理固有的局限性带来的,根本上是城管这一项制度上的困境。     

文明执法--城管执法的新课题

如何正确实施城管文明执法，是各地城管执法部门高度关注的一个重要课题。对其进行研究和探索，找出存在的问题，提出解决的办法，使城管执法实现质的飞跃，是城管人义不容辞的职责。     

构建城乡统筹的和谐城市环境

当前,镇江城管部门正面临新一轮"优化发展、加速提升"的机遇,必须以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,立足社会管理和公共服务,致力于"和谐城管"理念的不断发展、完善和实践,妥善处理好城乡环境协调发展的关系,构建城市和谐景象。一、实施全面整体的城市环境规划当前,镇江市已进入城市现代化的加速期,创建全国文明城市,打造江苏最美的城市已成为新一轮城市发展的重