对农村教育费用的若干思考

推进农村税费制度改革,取消乡统筹、村提留和其它面向农民征收的一切行政性收费,同时适当提高现行农业税和农业特产税税率.这是保障农民合法权益,减轻农民负担的治本之策.同税费制度改革相结合,精减乡镇机构,裁减村组干部补贴人数;税费改革还推动了机构改革,改善了干群关系,产生了巨大的综合效益.但是,这项改革对农村教育的一些不利影响也逐渐有所显现,非常值得我们思考.     

成都市农村产权制度改革调研报告

成都市是国务院批准的城乡统筹综合配套改革实验区,农村产权改革是其重要内容。成都市委市政府在明晰产权上坚持＂还权赋能＂,制订了一系列的法规和实施意见;在促进产权流转上,与民间共同进行了制度、机制的创新,形成了有效的农村产权流转市场;在解决＂钱从哪里来,钱应怎样用＂方面,成都市政府在财政资金投入与管理方面,形成了统筹使用资金和市场化运作的机制。对于在成都市农村产权改革中存在的问题与不足,本调查报告也进行了剖析,并提出了一些建议,以期对成都市农村产权改革的深入与完善提供有益的参考。     

"科教兴村"计划与农村教育改革

文章分析了"科教兴村"计划与农村教育的关系;讨论了"科教兴村"计划的实施与农村教育综合改革;最后就当前农村教育综合改革的重点--农村职业教育和农村继续教育,进行了有益的探索.     

增加人力资本投入,进一步消除农村贫困

农村是贫困的。增加人力资本投入,是进一步消除农村贫困的关键。建议在教育上改变教育投资机制;为劳动力构建灵活高效的职业教育和技术培训网络;进一步完善以大病统筹为主的新型合作医疗制度;开展计划生育优质服务;取消户籍制度,允许农民自由迁移;大力发展多种形式的劳动就业中介组织;完善和规范政府对劳动力市场的管理。     

当前我国农村人才资源缺乏的危害及应对策略

针对当前我国农村人才资源枯竭的成因和危害进行了深入剖析,并提出了相应的解决对策,即:统筹城乡人才建立覆盖全面的社会服务网来留住人才;加快小城镇建设及返乡农民创业扶持来凝聚人才;改革农村教育模式追求多层次培养目标来储备人才;创新培训及科技推广传播模式更好的来强化人才。     

农村长期贫困与教育改革

教育是农民摆脱贫困的重要力量和工具.但是,我国农村长期贫困地区的教育发展相对滞后,并且因为教育体系和培养目标与农村实际不符、教育投资不足和当前愈来愈严重的"教育不公",使教育的减贫作用无法发挥或者正在减弱.因此,教育改革是实现长期贫困人口脱贫的内在要求;农村教育必须在培养目标、学级构成、投入体制和教育扶贫体系方面进行必要的改革和完善.     

试论教育与我国农村绝对贫困的消除

分析了我国农村绝对贫困在教育方面的根源,即绝对贫困农民素质低下主要表现在科学文化素质较低和心理素质较差。并阐述了教育是提高贫困农民素质的根本途径,教育能提高农民的科学文化素质,能够促使农民心理素质提高,教育对提高贫困农民的收入有重大作用。进而提出了加强农民教育以消除农村绝对贫困的建议:普及基础教育、因地制宜地开办职业技术教育;建立和发展农村成人教育体系;强化农村成人科普教育的手段和内容。     

基于城乡统筹视角下的农村市场流通体系建设——重庆例证

建设农村市场流通体系是解决城乡统筹发展的一个突破口,也是促进城乡统筹发展的助推器。本文试图通过提出这一问题,分析其中的难点,提出坚持发展现代流通方式,不断提高重庆市农村流通业的连锁化、网络化和信息化等相关政策建议,以期能够最大限度地发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城乡协调发展。     

农村劳动力人力资本投资与城乡统筹发展

统筹城乡发展的战略就是打破过去的城乡二元结构,解决现阶段的城乡之间的显著差距。城乡二元经济结构是发展中国家从传统农业社会走向工业化和现代化必经的过渡形态。解决城乡二元结构差异并推动城市化的进程,需要加大对农村人力资本投入、大力发展农村教育、加强对农村劳动力的各种培训、提高农村劳动力素质,逐步将农村人口转化为城镇人口。     

基于城乡统筹视角下的农村市场流通体系建设——重庆例证

建设农村市场流通体系是解决城乡统筹发展的一个突破口,也是促进城乡统筹发展的助推器.本文试图通过提出这一问题,分析其中的难点,提出坚持发展现代流通方式,不断提高重庆市农村流通业的连锁化、网络化和信息化等相关政策建议,以期能够最大限度地发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城乡协调发展.     

重庆市农民工市民化的成本约束与制度创新

户籍制度改革是中国城乡二元制度改革、缩小二元差距的牛鼻子,以户籍制度改革推动社会制度改革是中国未来三十年社会制度改革的重心。重庆市推进以农民工户籍制度改革为切入的统筹城乡综合配套改革,是中国社会制度变革的一个试点和示范。但是城乡二元制度是一个相互关联的巨复系统,制度之间相互约束;同时制度改革隐含巨大的改革成本。重庆市一方面要循序推进农民工户籍制度改革,同时在已有土地制度、农村养老保障制度、农村医疗保障制度、农村教育制度等系列改革基础上,还应推出农村退休养老保障制度、农村承包地退休退出制度、农村住房保障制度等关键制度,为农民工市民化提供必要的资金支持,削弱和消除因制度原因造成的农民工市民化心理障碍。     

重庆地票交易制度研究

作为统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市通过地票交易统筹配置城乡建设用地资源,在解决工业化、城镇化过程中建设用地短缺的同时,盘活了农村建设用地,提高了农民财产性收入,成效显著;重庆地票交易制度在理论上为破除长期以来困扰农村土地市场化改革的制度性障碍提供了可行思路,对我国统筹主体功能区土地资源配置将产生深远的影响。当前,重庆地票交易制度还需进一步完善：一是将土地一级开发权的市场化改革与地票结合;二是实行城镇建设用地指标配置双轨制,改革征地制度;三是加强地票制度与规划的衔接;四是适时推出地票二级市场。     

完善农村义务教育经费财务管理的思考

农村义务教育经费保障机制改革全面实施后,对教育财务管理提出了更高的要求。完善教育财务管理,提高教育经费使用效益是教育财务工作的当务之急。     

农村义务教育投资新机制解读

我国农村普及义务教育的关键在于资金.在国家现有财力基础上建立农村义务教育投资新机制,将为农村义务教育的普及提供可靠的财政保障.为了确保新机制的建立,必须落实政府分担责任,采用新的技术手段.创新资金管理模式,推进教育综合改革,以确保农村义务教育资金足额、及时到位,强化资金管理,提高资金使用效益.     

基于城乡统筹的农村生态旅游发展路径和模式探讨

本文提出发展农村生态旅游是使城乡互动、实现城乡统筹的最好途径。城市居民是农村生态旅游的巨大潜在客源市场,农村是城市居民休闲旅游的最好去处,这是基于城乡统筹的农村生态旅游发展的契合点与逻辑起点。城乡统筹的农村生态旅游发展具有众多功能,既能够提高旅游者和当地居民的生活质量和生活水平,增加农民收入,又能够解决农村剩余劳动力,还可以带动农村农产品的流动和农村旅游其他配套产业的快速发展。     

新中国60年农村发展的实践探索与经验总结

新中国60年来我国农村发展发生了翻天覆地的巨大变化。1949-1978年的农村发展，通过完成土地改革，实施统购统销政策、人民公社体制和户籍制度，为社会主义制度的确立和国家工业体系的建立作出了重要贡献。1979-2009年的农村改革发展，通过深化农村管理体制改革、创新农业经营方式、提高农民主体地位，解放和发展了农村社会生产力，变革和整合了农村社会经济结构，加强和改善了农村基层民主政治建设。在新的发展时期，社会主义新农村建设已摆上统筹城乡发展的战略位置。进一步推进农村改革发展，要在加强政府主导作用和完善市场基础性作用中，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。     

小城镇建设与农村剩余劳动力转移

文章从分析推进农村剩余劳动力转移与解决我国“三农”问题的关系入手,提出小城镇建设是农村剩余劳动力转移的必由之路,进而提出通过小城镇建设转移农村剩余劳动力的几点对策,即：以政府职能转变为切入点,大力营造和优化劳动力进镇就业与创业的软硬环境：以户籍制度改革为突破口,彻底打破和消除劳动力合理流动的体制与政策障碍;以改革和发展教育为抓手,全面培育和提高农村劳动力的文化与科技素质。     

农村教育投资系统改革刍议

农村教育是提高农村劳动者素质，推动农民增收的重要手段，而农村教育投资系统是农村教育的基础，农村教育的发展有待于一个资金充裕，结构合理，运作高效的农村教育体系的建立，然而，目前我国的农村教育投资却存在着资金短缺，投资与收益不对称，需求与供给不对称等诸多矛盾，有必要通过建立多元化的农村教育投资系统加以改革。     

成都农业农村投融资机制创新研究

成都市要建设世界现代田园城市和统筹城乡发展,必须对农业农村投融资机制进行创新,形成多层次的投融资模式和投融资渠道。近年来成都市对农村投融资机制进行了改革创新,搭建了农村投融资平台,加快了地方金融机构改革和发展,积极探索了新型农村金融组织,开展了政策性农业保险。为了进一步完善成都市的农业农村投融资机制,本文提出了相关的对策建议。     

无锡农村转移人口市民化存在问题及对策研究

无锡作为农村人口转移进入较为集中的城市,近年来在流动规模、就业结构、区域分布等方面呈现出一系列新的特点。文章依据无锡的实际情况,在对农村转移人口市民化的财政投入成本进行科学测算的基础上,主张加快户籍制度改革,逐步解决农村转移人口市民化身份和待遇问题;抓住重点难点环节,着力推进农村转移人口基本公共服务均等化;创新人口工作体制,构建推进农村转移人口市民化组织实施体系;以城乡一体化为目标,统筹推进农村转移人口市民化,最终实现城乡和区域人口的均衡和谐。