区域经济一体化下的横向府际关系——以府际合作治理为视角

区域经济一体化是当今经济发展的一个潮流,地方政府在区域经济一体化中起到了重要的作用,但是横向府际关系中存在很多的矛盾和冲突,如果处理不好会影响经济的持续发展。从区域行政到区域治理的转化,是经济一体化背景下地方政府的去向。文章从合作治理的角度探讨区域经济一体化过程中的横向府际关系,以消除区域一体化中存在的贸易壁垒和政策失灵,促进区域经济可持续发展。     

微观区域治理中的府际关系:国家治理现代化的实现途径

改革开放以来,随着府际关系实践的改革,府际关系研究逐渐成为一个日益重要的研究领域,研究者先后围绕中央与地方的纵向关系以及地方政府间的横向关系展开了相关研究.但是,既有以政府为基本行动者的府际关系研究面临着诸多挑战,如何处理微观区域治理中的府际关系,是国家实现治理现代化的有效途径.因此,应该拓宽既有府际关系研究的视野,走向府际治理.     

地方政府间合作的博弈论视角:“囚徒困境”之破解——以广西北部湾经济区为例

一个发展区域内各地方政府既存在竞争关系,亦存在合作关系。若用博弈论来观察区域内府际关系,可知地方政府往往陷入"囚徒困境",即每个地方政府都是利己政府,追求自身利益最大化,而罔顾其他政府的利益,结果很可能是恶性竞争和无序竞争,大家都是输家,或者一个地方政府占了很大便宜,其他地方政府吃了大亏,这两者是"负和博弈"、"零和博弈"。如何破解困境,实现"正和博弈"?唯有自利与利他平衡、默契合作之途可行。广西北部湾经济区府际合作是一个值得剖析的案例。该区域府际合作从乱象走向逐渐有序,不过仍存在诸多问题,但也有解决之药方。     

试论地方政府间横向关系的规范化

改革开放后。随着中央对地方的权力下放和市场化改革的推进，极大促进了各地区之间的经济合作，其直接结果是发展了各地区政府间的横向合作。放权让利的改革方法使地方政府独立利益主体的地位得到巩固，在经济生活中的表现越来越具有“经济人”特征，这又阻碍了各地区政府间横向关系的发展，因此必须采取措施加以规范。     

试论地方政府间横向关系的规范化

改革开放后,随着中央对地方的权力下放和市场化改革的推进,极大促进了各地区之间的经济合作,其直接结果是发展了各地区政府间的横向合作.放权让利的改革方法使地方政府独立利益主体的地位得到巩固,在经济生活中的表现越来越具有"经济人"特征,这又阻碍了各地区政府间横向关系的发展,因此必须采取措施加以规范.     

兵地横向府际关系改革存在的问题及对策研究

兵地横向府际关系改革是当前我国府际关系研究中亟待解决的一个重要课题。本文从公共价值、制度机制和政策执行等方面分析了兵地横向府际关系改革中存在的困境,并提出了相应的对策建议。     

"一带一路"视域下地方政府间竞合关系分析

"一带一路"这一概念的提出不仅引起了各国的关注和反响,同时也为我国带来了很大的发展前景和发展机遇,地方政府在这个过程当中充当着非常重要的角色,地方政府间关系的处理将在很大程度上影响着区域间的合作和共赢.地方政府间的关系包含着合作与竞争,因此更好地参与"一带一路"战略需要政府之间寻求合作与竞争关系的统一,这样才能实现地方政府间的发展与进步,促进区域合作与共赢.笔者在分析地方政府间竞争与合作关系的基础上,进一步分析了地方政府竞争与合作所带来的影响,进而提出"一带一路"背景之下地方政府关系的路径选择.     

危机管理中的府际关系研究

府际关系实质上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，对于各级政府来说，这都是一个重要的课题。在危机管理的过程中，府际关系更是影响着整个管理过程的实施与绩效，但是，在现实治理中，危机管理中的府际关系由于法律、制度、财政等方面的原因往往难以调试，对此，完善危机管理中的府际关系，建立合作共赢、有序高效的新型府际关系意义重大。     

地方政府间信任关系的博弈分析

信任问题已成为影响地方政府间合作的重要变量。认清地方政府间的信任源和信任类型应该是分析地方政府间信任关系的前提;通过对地方政府间信任关系的博弈分析及运用定量和图示的分析方法,可以揭示地方政府间信任关系形成的三阶段及其特点;应当从内、外部机制入手来探讨构建地方政府间信任关系的保障机制。     

集群治理理论对地方政府间合作的启示

地方政府间合作的根本目的是形成合作者所辖地区间的整体合力,促进合作者所在区域全面协调发展。但从我国地方政府间合作的现状来看,地方政府间合作往往缺乏形成整体合力和实现合作方全面协调发展的有效机制。文章认为,应借鉴产业集群治理理论,进一步加强促进地方政府间合作的机制建设,避免区域内合作者利用相互间信息不对称和不完全契约关系而采取机会主义行为来违背集群间的交易规则,促进区域内合作者在追求区域合作整体利益的情况下,各个成员的利益都能够得到公平、合理的体现。     

西方学者关于地方政府竞争研究的微观视野

文章对西方学者关于地方政府竞争的研究进行全面梳理，在探讨地方政府竞争理论缘起及内涵的基础上，从地方政府竞争研究的不同微观视角、地方政府竞争效应的微观研究等方面，对西方地方政府竞争理论进行总结和评述，并比较其与我国在研究区域问题、制度竞争、地方政府行为等问题上的差异，以期为我国区域问题研究提供一个新的微观的视野。     

财政分权、地方财政支出偏好与城市用地规模扩张——以长三角地区为例

摘要：文章通过利用1996-2010年长三角地区16个核心城市的面板数据,实证考察了财政分权、地方财政支出与城市用地规模扩张之间的关系。研究表明：财政务权和地方政府竞争体制使得地方政府在财政支出上存在着明显的偏向,三者均是城市用地规模扩张的主要推动因素;不同城市用地规模扩张的速度存在差异;体制因素是城市用地规模盲目扩张的深层次原因。为了从根本土改变地方政府的行为为鼓励,需立足中国实际,完善现有的财政体制,规范中央和地方的财政收支;改革现行的政绩考核体制,保持官员任期的连续性和稳定性;要深化我国的户籍制度改革,打破居民迁移的体制壁垒。实现”用脚投票”的机制．     

基于委托-代理模型的食品安全规制研究

在食品安全规制中,地方政府为自身利益最大化,可能与当地食品企业合谋,从而导致规制无效。基于此,文章从非对称信息的角度,运用委托-代理模型分析了食品安全规制中中央政府与地方政府的委托代理关系以及地方政府与食品企业发生合谋的条件,并通过模型研究得出了中央政府加大查处食品安全事故的概率、加大对食品企业和地方政府合谋行为的惩罚,能够显著提高食品安全规制效果的结论。并提出相应的优化我国食品安全规制的对策。     

国外政府绿色采购的经验借鉴

政府采购中实施绿色采购具有很强的杠杆作用,突出的资源环境问题已使得政府绿色采购受到各国的普遍重视。我国政府绿色采购实践中还存在一些问题,需借鉴国外政府绿色采购的成功经验,以建立和完善我国政府绿色采购制度。     

投资率与地方政府增值税税源——基于静态和动态面板数据模型的实证分析

文章从全国和省级两个层次,对我国投资率与地方政府增值税税源状况进行描述,并根据国民收入恒等式从理论上证明,提高投资率将会增加地方政府的增值税税源。在此基础上,使用静态和动态面板数据模型,就投资率对地方政府增值税税源的影响进行实证分析。研究结果表明:我国的投资率与地方政府增值税税源成倒U型曲线关系;地方政府增值税税源在时间上具有连续性。基于增值税税源因素的考虑,地方政府有推高投资率的动机,但过高的投资率将侵蚀地方政府增值税税源。我国地方政府应适当控制本辖区的投资率水平,并保持经济调控政策的稳定性。     

政府间财政关系演变的国际比较与启示

近代以来,分权国家出现了相对集权的趋势,而集权国家则出现分权的趋势。随着工业化进程的推进,政府间财政关系呈相对分权和集权演变趋势,一国市场发育程度对政府间财政关系有一定的影响。我国应当以政治体制作为确定政府间财政关系模式的基本依据,以适度集权与适度分权作为分级财政体制的基本准则,以事权与财权的非对称性安排确保中央财政主导地位及地方政府职能的充分行使。     

政府控制层级、地方政府政绩考核与公司真实盈余管理——来自中国地级市上市公司的证据

本文以我国A股市场2007年—2011年的地级市上市公司为样本,在我国以经济增长为核心的政治锦标赛制为制度的背景下,考察了政府控制层级、地方政府政绩考核压力对公司真实盈余管理程度的影响。研究结果表明：以GDP增长率为地方政府政绩衡量指标对企业真实盈余管理程度的确存在着显著影响。当地方政府面临政绩考核压力时,上市公司更倾向于利用销售调节和可操纵性费用的方式进行真实盈余管理活动。进一步来看,较之中央政府控制企业而言,GDP增长率与地方企业真实盈余管理程度更显著相关。本文研究证实了地方政府片面追求GDP增长的负面效应,进一步支撑了改进我国地方政府政绩考核方式的必要性。     

是土地供应量与房地产税赋提高了房价吗

自分税制实施后,“土地财政”成为我国地方政府获取收入以支撑财政支出的主要选择,而与此同时房价也在不断上涨。中央政府从民生角度要求地方政府对房价实施调控,地方政府则主要通过调整土地供给量和房地产税税赋来施加影响。土地供应量和税赋会影响供需双方从而影响房价,反过来房价又会影响税收收入及开发商对土地的需求,进而影响社会民生。本文对我国东、中、西部地区住房价格和土地供给量、房地产税税赋之间的关系进行分析,探讨各地区的住房价格上涨原因。通过构建住房价格和土地供给量、房地产税税赋之间的PVAR模型,利用格兰杰因果检验、脉冲分析和方差分解方法来透视地方政府行为对住房价格的影响。分析结果显示,地方政府行为和房价之间存在着联动关系,但在推动住房价格上涨的原因上存在着区域差异：在东部地区,土地供应量影响房价;中部地区,二者联合推动了房价上涨。而在西部地区,房地产税税赋对房价的影响明显。在政策建议上,对地价推动房价的地区要从丰富住房来源和数量入手,而税赋影响房价的地区则要完善相关税制改革。     

基于纵横向拉开档次模型的会议目的地竞争力动态评价研究

会议目的地竞争力综合评价对于会议组织者和地方政府来说都具有应用价值。在构造会议目的地竞争力评价指标体系的基础上,运用纵横向拉开档次法建立了动态综合评价模型,利用2009—2011年我国23个热点城市的实际运行数据,对其竞争力进行了动态综合评价分析。研究结果表明,该评价指标体系和评价方法具有可行性和实用性,评价结果对于理解我国会议产业竞争格局,以及会议从业者和政府而言都具有重要的启示和指导意义。     

分税制改革、城市偏向与中国农业增长

分税制改革因导致中央和地方政府之间财权和事权的不匹配而增加了地方政府的财政压力,从而深刻地改变着地方政府的行为模式。当农业税费全归地方财政收入,农业对经济增长的贡献不断下降而经济增长又成为地方官员政治晋升的主要指标时,面临财政压力的理性地方政府会强化其城市偏向程度,从而损害农业增长。本文运用1978至2009年中国省级面板数据进行的实证分析表明:分税制下的地方财政压力对农业增长特别是粮食增长产生消极影响;非本级财政收入因缓解地方财政压力而有助于农业增长;地方政府对预算外资金的依赖则不利于农业增长。历史和经验证据支持了分税制改革强化地方政府城市偏向的观点。