进一步完善地方税收体系的研究

1994年我国在合理划分中央与地方事权的基础上建立了分税制财政管理体制，并相应建立了中央税收和地方税收体系。税制改革以来税收收入连年大幅度增长，税收收入占财政收入的比重、中央税收收入占整体税收收入的比重逐年攀升，中央税收体系得到了加强。与之相比，地方税制改革严重滞后，地方税收体系的不健全已逐渐成为阻碍地方经济发展的一个重要因素。     

略论中央与地方的税收划分

略论中央与地方的税收划分史兴旺，刘福全为理顺中央与地方的财政关系，我国于１９９４年进行了分税制财政体制改革。这次改革是以按税种划分收入为核心内容和突破口的，尽管在税收划分方面迈出了重要的一步，然而，税收在中央与地方间的划分主要还是以双方的利益关系为出...     

我国地方税收体系存在的问题及对策

中国现行的地方税体系存在着财权与事权不统一，中央对税收的控制管理权过于集中，地方缺乏主体税种，地方政府的能动性和积极性不强等问题。应本着充分发挥中央和地方两个积极性的原则．合理划分中央和地方税政管理权限．统一地方税制，充实地方主体税种，给予地方一定的税收开微、管理权，真正做到财权与事权相统一，充分发挥税收体系的职能作用。     

财税体制改革对重庆的近期影响及对策建议

今年，国家财税体制改革包括分税制改革和税制改革两大部分，分税制改革的目的是按税种划分中央和地方的财政收入，建立中央税收和地方税收体系，实行中央财政对地方的返还和转移支付制度，以调节分配结构和地区结构，     

中国分税制财政体制改革的成效分析

在全面总结建国以来政府间财政关系沿革特别是八十年代实行“分灶吃饭”财政大包干制的经验教训的基础上,1993年11月,中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对1994年的分税制作了具体部署,改革财政包干制,在合理划分中央与地方事权基础上实行分税制,建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构,建立中央对地方的税收返还和转移支付制度,并于1994年     

现行税制的改革与完善

改革实践证明，我国已基本上形成符合社会主义市场体制要求的新税制体系，新税制实施后取得了很大成效。但是，从目前税制运行来看，也暴露出一些问题。如：内外资企业所得税制不统一。影响了企业之间的公平竞争：现行增值税并未真正体现出“中性”，在行业之间和纳税人之间税负不公；中央和地方税收权限划分不明确，地方税收体系不完善；农业税制度不健全等。     

从税收公平原则看我国“营改增”改革

税收公平原则是我国进行税制改革的基本价值追求。本文针对在我国逐步开展的"营改增"试点工作,从税收公平原则的角度出发,分别从中央和地方税收分配、不同行业税收负担、纳税人划分标准的角度论述了在我国"营改增"试点中出现的偏差,并针对这些问题提出了自己的一些建议。     

用税收协调区域经济发展的思考

本文阐述了我国中西部与东部经济发展的差距,从税制角度分析了影响差距的原因,提出了改革税收体制,促进中西部经济快速发展的对策。要适当放宽国家对税收政策立法的控制力度和范围,给予地方一定的补充立法权;调整中央和地方的税收划分比例,加大中西部税收留成;扩大税基、转变优惠方式、降低税率、严格征收;完善资源税;改革税制结构,提高累进所得税的主体地位。     

中国税收划分问题研究

1994年分税制确立的中国税收划分制度在运行中逐步出现了一系列问题,主要表现为税收的立法权和管理权过分集中、税收划分不科学、低级别地方政府缺乏主体税种等,已经成为中国财税体制有效运行的重要制约因素。要从根本上解决这些问题,一方面要具备中国税收划分的前置性条件,即,合理划分政府间支出责任,确定各级政府支出需求;突出地方政府的主体性,适度赋予地方税权;稳定的税制结构,主体税种改革基本到位。另一方面,要进一步明确中国税收划分的目标模式,确立非对称性分税模式,选择科学的分税方式,并重新完善主体税种的划分。     

国外地方税收体系及其启示

<正> 我国的地方税制还存在一些不科学、不合理的成分,需要在实践中不断改进、不断完善。对些,西方发达国家地方税收体系的建设与改革为我们提供了借鉴的经验。发达国家地方税收体系建设的基本做法 (一)美国的地方税制美国是典型的联邦制国家,与其国体相适应,实行彻底的分税制,即按照法定事权的划分实行联邦、州、地方(市县)     

中越两国税制比较及借鉴

一、越南税制简要概况 （一）越南各级政府税权的划分 税收分权制度沿袭了过去的行政分级体制．采用按税种来划分政府间税收收入方式的同时．还采纳了共享税的税收分配方式。所有税种被划分为中央固定税、地方固定税和共享税．但税收立法权完全由中央掌握．地方税的税基和税率由中央决定．国内税收的征管及绝大部分的行政收费由国家税务局负责．而关税由海关负责征收。     

我国石油税制与公司税收筹划对地方税收的影响分析——以石油城克拉玛依为例

我国石油税制改革始终都是在确保国家石油安全的基础上展开的,但在改革的过程中却造成了国家与石油企业、中央税收与地方税收之间的利益冲突。利益冲突的产生既有石油税制方面的原因,也有石油企业总部经济的原因,还有国家始终掌控油品定价权方面的原因。文章旨在建立框架模型并通过实际事例和数据,解释石油企业、中央税收与地方税收之间的利益冲突,并说明我国现行石油税制以及石油公司税收筹划是如何对地方税收产生影响的。     

试论深圳特区地方税体系的基本框架

<正> 分税制将全部税种划分为中央税、中央地方共享税、地方税三个系列,从而使得各级政府都有固定的收入来源,这是对中央与地方财力分配关系的重大改革.但是,由于地方税改革尚未完全到位,影响了分税制的顺利实施.因此,加快地方税改革力度,建立健全地方税体系,是合理构建中央与地方之间的财力分配关系,推进分税制顺利实施的必然要求.一、建立特区地方税体系的前提条件构建地方税体系,需要做许许多多的准备工作,如进行税源调查研究,弄清地方政府的事权范围等,其中一个重要的方面,就是中央要赋予地方适当的税收立法权.因为地方税应当可以分为两类:一类是地方税中的骨干税种,这类税种对全国的经济发展具有普遍适应性,应中央统一立法;另一类是地方税中的辅助税种,这类税种应由地方立法,适应地区经济发展     

集权为主 适度分权──划分我国税收管理权限的思考

税收管理体制是划分中央和地方税收管理权限的一项制度，是国家财政管理体制的重要组成部分，合理划分中央与地方的税收管理权限，是建立具有中国特色、符合社会主义市场经济要求的税收管理体制的关键，也是完善分税财政管理体制的一个重要内容。在划分税收管理权限的过程中，只有处理好集权与分权的关系，才能寻求到中央和地方划分税权的最佳结合点，使集权不独揽，分权不分散，充分调动中央和地方的积极性。一、划分税收管理权限的设想1、中央税收和共享税的税收管理权限由中央全部集中。中央税和共享税的税收管理权限包括立法权、税目税…     

用税收协调区域经济发展的思考

本文阐述了我国中西部与东部经济发展的差距,从税制角度分析了影响差距的原因,提出了改革税收体制,促进中西部经济快速发展的对策.要适当放宽国家对税收政策立法的控制力度和范围,给予地方一定的补充立法权；调整中央和地方的税收划分比例,加大中西部税收留成；扩大税基、转变优惠方式、降低税率、严格征收；完善资源税；改革税制结构,提高累进所得税的主体地位.     

中国财税关系需“变局”

中国财税关系格局严峻或将爆发严重危机。中央与地方最基本的经济政治关系是财政税收关系，其格局应当按照促进经济发展、明确各自事务、一级税源一级政权、减少转移支付体制成本、提高及保持税收效率等原则进行设计。从目前的体制和状况来看，中央与地方的财税关系中，中央集中过多，地方财税收入不稳定。许多市县级政府财政实际已经破产，中央向地方的转移支付成本高昂及漏损严重，这些问题如果不认真予以调整和解决，将会积累和爆发严重的经济、社会和政治危机。     

谈我国税收立法权的横向划分

税收立法权的横向划分是指税收立法权在同级国家机构间的划分。由于时间压力、技术要求和管理需要，我国中央一级税收立法权的归司分为职权立法和授权立法两种情形。但是，当前以行政机关为主、立法机关为辅的税收立法横向划分模式，在权威性、稳定性、规范性等方面存在一系列问题。今后，我们应摒弃传统的治税思想和立法思路，以税收法律主义为指导思想，合理划分税收立法权，完善法律体系。     

构建深圳特区地方税体系的初步设想

<正> 从1994年1月1日开始,我国正式实施了分税制,通过确立中央固定税,地方固定税和中央地方共享税,进一步理顺了中央和地方的分配关系。从目前的形势来看,深圳经济特区要适应新的财税体制转轨运行,必须要在处理好中央和地方利益关系的前提下,重塑财税目标模式,并通过建立和完善特区地方税体系,确保特区经济建设与财政收入稳定和协调增长。 一、构建特区地方税体系的必要性 1、构建特区地方税体系是扩大地方财力的需要。实行分税制后,收入来源稳定,增收潜力大的主要税种都划为中央固定税或中央地方共享税,留给地方的是税源较为分散、收入零星,涉及面广的税种。但是,由于地方政府支出的大部分仍需靠自己组织的地方税收解决,中央对地方只给予一定的补贴,因此要确保地方政府有相对稳定的收入来源,减少地方对中央的依赖,作为地方收入主要来源的地方税,就必须进行调整和完善,并通过扩大地方税规模,建立特区的地方税体系。     

美国的税制及对我国的启示

所谓税制，就是税收法规和稽征管理制度的总称。 目前，美国实行的是联邦、州和地方（州以下的县、市以及供水、教育、消防等特殊区域）三级财政税收体制。联邦、州、地方三级政府根据权责划分，对税收实行彻底的分税制。联邦与州分别立法，地方税收由州决定，三级税收分开各自进行征管。     

共享税和财政补助：财政体制内在的制衡器

今年年初，我国开始实行分税分级财政管理体制(简称分税制)。分税制是市场经济国家普遍采用的一种规范化的财政管理体系，它是在划分中央和地方政府事权和财权的基础上，将税收按税种划分为中央税、地方税，中央和地方共享税，从而形成中央和地方各自固有的收入和双方共享的收入。