试论财政审计如何为人大服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法履行预算执行审计．接受人大的监督,做好对人大监督的服务工作是义不容辞的职责。人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算,依法对财政进行监督,当好审计的“后盾”,是人大的职责。在财政审计工作中,审计接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成就。但由于诸多因素,国家审计机关在接受人大监督,主动配合人大,搞好财政审计工作还存在一定差距,也显现了一些薄弱之处,有待加以改进。为此,本文就财政审计如何为人大监督服务,提出以下不成熟的思考。     

预算执行审计中有关问题的研究

实行预算执行审计制度，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着预算执行审计的不断深入和客观环境的变化，预算执行中的一些深层次问题也逐渐显露出来并亟待解决。下面，笔者就预算执行审计的有关问题谈一些粗浅看法。     

《地方预算执行审计现状及深化发展研究》论文点评

预算执行情况审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，在整顿经济秩序，规范预算管理．加快财政体制改革，促进地方经济发展等方面发挥着重要作用。预算执行审计已经成为政府加强宏观管理的重要依据．成为人大监督财政收支的重要工具．成为社会了解政府预算执行情况的重要窗口。[第一段]     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。     

搞好预算执行审计为人大监督服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法开展预算执行审计,接受人大的监督,做好对人大的监督服务工作是义不容辞的职责。审计工作中,市审计局自觉接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成绩,特别是近几年的预算执行审计报告内容丰富,反映的问题都是领导关心、群众关注的社会热点、难点。预算执行审计报告特点鲜明,主要表现为:     

预算执行审计与人大预算监督之间的关系把握

在我国现行审计制度中，财政审计、特别是预算执行审计为人大监督提供服务，是各级人大履行监督职能的客观要求，同时也是各级审计机关应尽的职责和义务。笔者现就如何把握两者的关系，使预算执行审计更好地为人大监督服务进行粗浅的探讨。     

浅谈深化同级财政预算执行审计的内容与方法

预算执行审计是指审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级政府及各预算执行部门和单位,在预算执行中筹集、分配和使用资金的合法、效益性进行的审计监督。财政审计被誉为国家审计机关的“看家本领”,《审计法》颁布后,开展同级财政预算执行审计更成为审计机关的一项重要工作任务。本文结合几年来的审计实践,就如何深化同级财政预算执行审计的内容与方法谈谈自己的体会与认识。     

预算执行审计与人大监督的关系

我国预算执行审计与预算人大监督既有相同目标，又保持相对独立。预算执行审计是政府预算的内部监督行为，预算人大监督则是国家权力机关在前者基础之上对政府预算工作进行的再监督。二者具有法定和现实的密切关系，只有审计依法为人大提供服务并接受人大监督，人大依法为审计提供保障并用好审计成果，才能充分发挥预算执行审计职能作用，提高人大对预算的监督权威，实现二者的有机结合与和谐统一，真正强化政府预算监督管理。     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；     

加强预算执行审计为人大预算监督提供依据

在发展社会主义市场经济中,审计监督正在发挥着越来越重要的作用。《审计法》颁布实施后,审计机关不仅要对下级政府的预算执行情况和决算进行审计监督,还要对本级预算执行情况进行审计监督,形成了一个从不同层次、不同角度对政府财政收支进行审计监督的方式。其中,政府向人大提交的审计工作报告成了各级人大监督政府财政收支的必要方式和手段。目前,为进一步加强对预算的审查监督,依法规范政府预算行为,全国人大     

浅析本级预算执行审计监督存在的问题对策及发展趋势

p对本级预算执行情况进行审计监督，是《宪法》和《审计法》赋予各级审计机关的重要职责，也是各级审计机关一项长期的基本任务。随着财政体制改革的进一步深化，现行的本级预算执行审计也暴露出一些缺陷和不足。如何进一步加强预算执行审计工作，发挥预算执行审计的作用。应引起审计人员的关注和思考。     

在实践中不断前进的预算执行审计

1995年《审计法》的实施，确立了本级预算执行审计工作的法律地位。实行预算执行审计，是一项适应社会主义市场经济体制并与国际惯例接轨的审计制度，是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计监督工作的永恒主题。实践证明，全面开展本级预算执行审计，每年及时向政府报告审计结果、向人大报告审计工作，使审计机关为宏观经济服务的功能更加健全，作用更加突出。     

国有资本经营预算审计初探

近期,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）,标志着国有资本经营预算制度在我国开始正式运行。经济制度层面的变革为政府审计提供了发挥作用的新空间。国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,属于《审计法》规定的监督范围。为促进该项制度的顺利实施,保证审计监督的完整性,审计机关应当及时跟进,把国有资本经营预算的编制和执行情况作为主要审计内容,并以此为抓手,积极推动国有企业的改革和发展。     

深化喀什地区财政审计工作

自1995年《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)颁布实施以来，喀什地区地、县两级审计机关相继开展了预算执行审计工作。实践表明，近两年来，预算执行审计取得了较大成效，主要体现在：一是审计地位越来越高。党委和政府领导充分认识到开展预算执行审计的必要性和重要性，把“同级审”作为依法治国的重要体现，作为监督和促进依法理财的重要手段，     

贯彻《审计法》切实搞好财政预算执行情况审计工作

1995年1月1日施行的《中华人民共和国审计法》规定，审计机关要对本级财政预算执行情况进行审计监督。7月19日，李鹏总理签署了中华人民共和国国务院第181号令，颁布了《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，12月4日，程安东省长签署了省政府第26号令，发布了《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》，对财政预算执行情况审计怍出了具体明确的规定。认真贯彻《审计法》，切实搞好对财政预算执行情况的审计，是审计机关义不容辞的责任，对于加强宏观调控，促进经济发展具有重要的意义。     

强化审计监督力度 规范财政预算执行行为

财政预算执行审计，是《审计法》赋予国家审计机关的重要职责。审计机关实施财政预算执行审计以来，在维护国家财经法纪，财税部门依法行政、治理市场经济秩序、规范财政资金运作、促进干部廉改建设等方面起到了积极作用。正如李金华审计长指出，预算执行审计是审计机关头等重要的任务，是一项必须长期坚持的制度，必须作好预算执行审计工作。     

预算执行审计与部门决算草案审签制度应当结合

预算执行情况审计，是《审计法》赋予国家审计机关对本级预算执行隋况进行审计监督的职能，这是审计工作发展进程中的一个重要里程碑。1995年11月，厦门市人民政府根据《审计法》的规定，以市政府令的形式颁布了《厦门市地方预算执行情况审计监督办法）。从此，厦门市预算执行审计（简称“同级审”）正式开始，并按照《审计法》的规定实行了预算执行审计工作报告制度，每年向市政府提交预算执行隋况审计结果报告，受市政府委托向市人大常委会提出本级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告，     

抓好五个环节强化预算执行审计质量控制

预算执行审计是《宪法》赋予审计机关的首要任务和永恒主题，伴随着《审计法》、《预算法》的颁布与实施，更加明确了审计机关开展同级财政预算执行审计的职责权限。预算执行审计作为国家预算管理监督制度中一个不可或缺的环节，主要对本级政府预算执行情况的真实性合法性效益性进行检查监督。     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

进一步深化本级预算执行审计对策

本级预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的一项神圣职责，也是国家审计机关一个永恒的主题。几年来的本级预算执行审计实践，使我们感到，这项工作的开展，不仅得到了本级人大和政府对审计工作的重视，同时也锻炼了审计队伍，取得了良好的审计效果。可以肯定地说：如果没有本级预算执行审计的深入开展，审计工作不可能彻底打开局面，