反价格垄断执法 破案就是硬道理

随着国家及各省级价格监督检查与反垄断局的相继挂牌成立,随着近几年多起价格垄断案件的成功查处,不仅极大地丰富了反价格垄断执法实践,树立了价格主管部门的反垄断执法权威,更标志着我国的反价格垄断工作,从形式到内容都有了质的变化和发展。自2008年《反垄断法》实施以来,国家发展改革委价监局作为反价格垄断执法主体单位,积极作为,锐意进     

国有企业同样要遵守反垄断法

《反垄断法》实施三年多来,国家发展改革委反价格垄断立法和执法工作取得了巨大的进步。这不仅仅表现在2010年底完成了两部反垄断配套规章的制定,为反价格垄断提供了更加明确的指引,还突出表现在《反垄断     

反价格垄断工作的成绩与挑战

今年是我国《反垄断法》实施五周年。价格主管部门作为反垄断执法机构之一,负责依法查处价格垄断行为。价格是市场的核心,价格竞争是市场竞争最主要、最有效的方式,经营者实施价格垄断行为的动机更强,频率更高,危害最大,反价格垄断的工作任务十分繁重。反垄断法实施5年来,反价格垄断工作取得了可喜进展,同时也面临着诸多挑战。一、反价格垄断工作取得可喜进展     

基于市场环境语境下的反垄断法机构设置

我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期,存在大量的行政性垄断行为,另一方面,经济性垄断也不断涌现。在此背景下我国《反垄断法》的出台,对维护我国市场竞争秩序、促进经济良性发展具有划时代意义。然而,我国《反垄断法》尚存许多需要完善的地方,如法律责任的设定、行政垄断的规制,等等。而这些问题都与反垄断执法机构设置密切相关,因此,如何确定我国未来的反垄断执法机构是我国《反垄断法》的首要解决的问题。是故,本文拟在既有的研究成果之上,就上述问题进行系统而深入的探讨,并在此基础之上,就我国反垄断执法机构的设置提出自己的设想:依据反行政垄断和反经济垄断细化机构职能。     

征稿启事

为纪念《反垄断法》实施五周年,积极做好反垄断法及相关法律的宣传和普及工作,进一步创造良好地反垄断执法环境,促进反价格垄断工作的更好开展,《中国价格监督检查》将开设"反垄断法五年谈"专栏,欢迎广大读者根据自身工作经验、学习体会、遇     

开栏的话

《反垄断法》是保护市场竞争,维护市场经济秩序的重要法律,素有"经济宪法"之称。我国《反垄断法》自2008年起实施,迄今已有5年时间。在这5年时间里,价格主管部门作为反垄断执法部门之一,在反价格垄断工作领域取得了可喜进展,相关法律法规不断完善,执法力量不断壮大,执法领域不断拓展,执法力度不断加大,国际合作交流也不断走向深入。在各级价格主管     

进一步做好反价格垄断工作

2014年12月11日同志们:近期,反垄断二处相继举办了两期培训,就反价格垄断执法的理论和实践问题进行讲解、交流和探讨。今天金毅、邓志松两位律师分别就知识产权滥用的反垄断规制、价格垄断行为的竞争分析进行了深入浅出的分享,既比较了国外的有关规定和经验,也分析了我国《反垄断法》的相关条款,使我们开阔了眼界、增长了知识,给我们的执法工作提供了有益的借鉴。《反垄断法》实施以来,价格主管部门依法加强监管,维护市场公平竞争,查处了一系     

普通价格行政执法程序和反价格垄断执法程序的异同

2008年8月1日《反垄断法》实施以来,反价格垄断执法实践已成为价格主管部门行政执法的重要组成部分。"程序合法"是行政执法的内在要求,是法治政府的重要体现,研究分析普通价格行政执法和反垄断执法在程序上的异同,对于依法办案、依法行政具有积极意义。     

反垄断执法就要直击热点走向深入

正《中华人民共和国反垄断法》自2008年8月1日正式颁布施行至今,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局作为反价格垄断工作主体,先后查处了液晶面板、贵州茅台、四川五粮液、乳粉、黄金饰品等一批在国内外有重大影响的价格垄断案件,取得了很大成绩,进一步树立了价格主管部门在市场价格监管和反垄断领域的执法权威。《反垄断法》是保护市场竞争,维护市场竞争秩序的基础法律制度。社会主义市场经济发展越深入,反垄断工作就显得越重要和越要加强。因此,价格主管部门要切实转变观念,统一思想,将反价格垄断当成价格工作一面鲜明的旗帜,放到价格工作的全局中加以谋划和摆布,尽快建立完善相关机     

目前价格反垄断面对的主要问题及解决思路

反价格垄断是反垄断问题的核心。企业取得或维护垄断的目的是制造并实施垄断价格。美国的第一部反垄断立法,即1890年通过的《谢尔曼反垄断法》核心内容就是反价格垄断。具体地说,主要是反价格歧视与反价格同盟(协议)。我国目前存在的垄断和垄断价格行为与成熟市场经济国家如美国相比有很大不同。我国反价格垄断机构在关注普遍的一般性垄断问题的同时,还需要特别注意垄断企业进行价格     

反价格垄断法律规定和工作进展

一、价格主管部门反价格垄断职责(一)机构设置及职责国务院规定的反垄断执法部门有:国家发展改革委、商务部、国家工商总局。其职责分工是:国家发展改革委:依法查处价格垄断行为,涉及垄断协议、滥用市场支配和滥用行政权力行为;商务部:经营者集中审查;国家工商总局:除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力行为。其中,国家发展改革委的反垄断执行机构是价格监督检查与反垄断局,该局设有三个处专门行使反垄断职责:反垄断调查一处、反垄断调查二处、竞争政策与国际合作处。(二)反价格垄断执法体制《中华人民共和国反垄断法》第十条第二款规定:     

对反价格垄断行政执法机制和体制的延伸思考

基于我国反垄断法施行5年来的执法现状,本文梳理了反价格垄断执法工作维护市场公平竞争的显著成效和执法经验。为了有助于相关制度的完善,更好地推进反价格垄断执法工作,针对反价格垄断的授权执法、销售额的界定、"交易相对人"的责任承担、纵向垄断协议的法律适用原则、价格垄断行为与宽恕制度和承诺制度的关系、反垄断民事诉讼的证据支持、反垄断执法体制与机制的完善以及反垄断行政执法环境优化等问题,本文进行了较为深入的思考并提出了相应的对策建议。     

反价格垄断豁免程序制度浅探

2010年12月29日,国家发展改革委依据《反垄断法》,制定并公布了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》,标志着反价格垄断法律体系初步形成。《反价格垄断规定》沿袭了《反垄断法》对于价格垄断协议实行豁免制度,反垄断法豁免制度是反垄断法的重要内容,其具体实施对于反垄断法立法目的和价值追求的实现也具有重大现实意义。一、反垄断豁免制度的含义及其价值体现(一)反垄断豁免制度的含义反垄断法中的豁免制度,亦称适用除外制度,是指在某些特定行业或领域中,法律允许一定的垄断状态及垄断行为存在,也即对某些虽属限制竞争的特定     

浅谈我国反垄断的行政执法

正一、我国反垄断行政执法现状我国在2007年8月30号颁布了《反垄断法》,于2008年的8月1号实施。近年来,我国虽然在反垄断方面陆续出台了一些配套的法律法规,而且通过执法已经取得了一定成效,但在行政执法过程中还存在许多问题,主要表现在以下方面:(一)缺乏一个系统和完整的反垄断体系我国的《反垄断法》对执法机构进行了分工,国家发展改革委负责对价格垄断行为的执法,国家工     

我国反垄断法经营者承诺制度适用问题探析

正近日,交互数字公司(InterDigital)向国家发展改革委提交了一份整改承诺请求书,承诺继续配合国家发改委的反垄断调查,并希望通过整改,请求国家发改委中止对其反垄断调查。该事件所依据的是我国《反垄断法》第45条和国家发改委制定的《反价格垄断行政执法程序规定》(以下简称"《反价格垄断规定》")有关经营者承诺的规定。所谓的反垄断法经营者承诺制度(以下简称"经营者承诺制度")是指在反垄断调查过程中,反垄断执法机构作出最后裁决前,被调查企业承诺停止或改变被指控行为,以消除行为的不利影响,反垄断执法机构可以中止调查的制度。目前,美国、欧盟、日韩、中国台湾地区等十几个国家和地区有类似的制度安排。本文将结合国外反垄断法的承诺制度,探析我国的经营者承诺制度在反垄断法中的适用问题,并提出相应的建议。     

2008年以来反价格垄断执法情况和分析

2008年《反垄断法》正式实施以来,各级价格主管部门共同努力、开拓创新,反价格垄断执法工作取得了扎实的成效,查处了一批具有较大社会影响的案件,有力地促进了市场竞争,保护了消费者的合法权益,得到了社会各界的广泛认可。在各地报送2012年反垄断案件备案的基础上,我们对2008年以来的反垄断执法情况进行了汇总分析。一、反垄断执法稳步推     

国家发展改革委副主任胡祖才会见欧盟竞争总司总司长伊塔利亚纳

6月25日,国家发展改革委副主任胡祖才在委内会见了来访的欧盟竞争总司总司长伊塔利亚纳先生一行。欧盟驻华使团有关官员,委内价监局、外事司有关领导参加了会见。胡祖才副主任向欧方介绍了国家发展改革委的反价格垄断职责,以及相关立法和执法进展。胡祖才副主任表示,中国政府高度重视反垄断工作。《反垄断法》实施三年多以来,反价格垄断工作取得了快速发展。国家发展改革委高度重视反垄断方面的国际交流     

进一步做好反价格垄断工作

时至今日,《中华人民共和国反垄断法》颁布实施已经整四年了。四年过程中,国家发展改革委成功查办了有较大影响的价格垄断案。不仅用实际行动诠释了《反垄断法》的严肃性,而且丰富了反价格垄断执法实践,积累了查案、办案工作经验,锻炼了执法队伍应对各种复杂案件的能力。得到了社会各界的广泛关注和好评。实践证明,市场经济越发达,市场化发展程度越高,反垄断工作越重要。从国际交流的经验来看,市场经济发达国家都很重视维护市场公平竞争和维护消费者权益。由于我国社会主义市场经济还处在逐步建立、完善、规范的过程之中,法制建设尚待进一步完善、健全;更由于部分经营者缺乏诚信意识和存在过分追求利润最大化的倾向,导致一些行业经营者通过达成垄断协议和滥用市场支配地位进行价格垄断,导     

推进反价格垄断执法的新思考——《反垄断法》颁布实施5周年回顾与展望

《反垄断法》实施5年来,反价格垄断执法工作取得了积极进展,查处了一大批价格垄断案件,有力地促进了市场经济健康发展,但在执法工作中还存在一些问题.全面贯彻落实中共十八大精神,反垄断执法工作任重道远.要创新工作方法和手段,努力在破解难点问题上取得新进展,不断开创工作新局面.     

《反垄断法》条文解读(一)

我国《反垄断法》将于今年8月1日正式实施。《反垄断法》的制定和颁布是我国社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系日趋完善的一个重要标志。国家工商总局作为我国负责竞争执法的主要机关之一,依据法律规定和国务院授权,承担重要的反垄断职责。为全面理解和掌握《反垄断法》的规定,更好地开展反垄断执法工作,本刊编辑部与公平交易局联合开辟专栏,用问答的形式,对《反垄断法》的基本宗旨、相关概念以及主要内容等进行介绍和讲解,供大家学习参考。