出口退税机制改革对四川外贸出口的影响及对策

为促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展，国务院决定从2004年1月1日起改革现行出口退税机制。此次改革的原则是：新帐不欠，老帐要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展。具体措施包括五个方面：适当降低出口退税率；中央进口环节增值税、消费税收人增量首先用于出口退税；建立中央财政和地方财政共同负担出口退税新机制；推进外贸体制改革，调整出口产品结构；累计欠退税由中央财政负担。其中出口退税率的调整和财政分担比例是此次改革的核心和关键。出口退税机制改革是在我国外贸出口快速增长的同时，由于出口欠退税问题越来越严重，给经济社会发展带来明显的负面影响的背景下所进行的改革。     

对国家调低出口退税率的原因探究

国家近期出台了一系列关于出口退税政策的重大调整，除加大中央财政对出口退税的支持力度、建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制、结合出口退税机制改革推进外贸体制改革及确定了累计欠退税由中央财政负担等四项政策外，最主要的是对出口退税率进行结构性调整，适当降低出口退税率。按现行出口结构，这次调整将使出口退税率的平均水平     

编者的话

<正>2003年10月13日,国务院发布《关于改革现行出口退税机制的决定》,决定对出口退税制度进行改革。改革的主要内容是:第一,对出口退税率进行结构性调整,适当降低出口退税率,自2004年1月1日起实行,出口退税率的平均水平降低3个百分点左右。第二,加大中央财政对出口退税的支持力度。第三,建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制。第四,累计欠退税由中央财政负担。     

出口退税新政策对博州经济的若干影响及对策研究

自2004年1月1日起，我国从阐氏出口退税率、建立中央与地方共同负担出口退税额、累计欠退税由中央财政负担等五个方面对出口退税进行了改革。这项改革引起了社会各界的普遍关注。     

试析出口退税机制改革对地方政府外经贸策略的影响

2004年1月1日．我国出口退税政策又进行了一次结构性调整。具体措施包括：加大中央财政对出口退税的支持力度：建立中央和地方共同负担出口退税的新机制：欠退税款中央财政从2004年起采取全额贴息解决；适当降低出口退税率，调整后的出口退税率为17％、13％、11％、8％、5％五档，平均下降约3个百分点。     

生产企业“免低退”税的筹划

2003年10月，国务院颁布《关于改革现行出口退税机制的决定》，对增值税出口退税率进行结构性调整，适当降低出口退税率；加大中央财政对出口退税的支持力度；建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制。从2004年1月1日起，执行新的出口退税政策。新政策摒弃了原来的“按月预申报、按季汇总申报”，改为“按月汇总申报”的办法，加快了退税的频率和进度。但是这次出口退税机制改革并未涉及“免、抵、退”税政策本身。     

宏观

出口退税今年起由中央财政负担国务院日前印发《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》称,从2015年起,出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担,地方2014年原负担的出口退税基数,定额上解中央。同时,中央对地方消费税不再实行增量返还,改为以2014年消费税返还数为基数,实行定额返还。     

出口退消新政策还须完善

自2004年1月1日起实施以。新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担”为原则的出口退税新政策以来，已经有一年多的时问。在这一年多的磨合期里，有实践中的尝试，也有理论上的探讨。就出口欠退税而言，成效比较令人满意。2004年一次性全部偿还了过去欠企业的2000多亿元出口退税款，提高了政府的信誉，缓解了出口企业的资金紧张状况，同时也提高了地方政府对出口退税管理的积极性。然而也出现了一些新的问题，我国的出口退税制度依然存在着很大的完善空间，需要政府进行微调。本文就进口增值税和跨地区采购产品出口退税问题进行分析，以期进一步完善我国的出口退税机制。     

我国出口退税负担机制的矛盾根源及改革思路

2004年的出口退税负担机制改革．一举解决了累积多年的“欠退税”问题，但也引发了一些新的亟待解决的问题。客观而全面地分析出口退税行为，立足于现实，着眼干发展，进一步改革出口退税负担机制，已成为我国政府亟待解决的一项重要任务。     

应对当前经济形势,理顺出口退税政策

在当前出现全球性金融和经济危机,国内经济大幅度下滑的背景下,改革和完善出口退税机制是完全必要的。鉴于当前我国出口退税率、出口退税财政负担机制和出口退税预算等方面存在的问题,实行出口退税零税率、由中央财政全额负担出口退税支出、改革出口退税预算制度等措施,既是新时期理顺政府间责权利关系、提高政府效能的基本要求,又是当前有效应对国际金融危机、促进外贸出口持续健康发展的有效举措。     

出口退税新策之剖析与对策

据统计,截至2002年底,中国累计出口退税款高达2477亿元,而2003年这个数字突破3600亿元,如此不断累积的巨额退税欠款给中央财政带来更大的还款压力。长此以往,中央财政通过出口退税来降低出口企业的商品税负担以提高出口企业的国际竞争力的政策将大打折扣。此外,为了解决出口企业的资金短缺问题,不少银行为出口企业开办退税账户托管业务。虽然在一定程度上缓解了出口企业资金紧张问题,但由于出口退税款并没有实际到位,很多企业根本无钱还贷,银行出现新的呆坏账,出口欠款间接增加了银行新的负担。出口退税机制的不合理造成中央财政背负巨大的财政负担。出口退税中退还的增值税属中央地方共享税种,由国税局征收,对地     

出口退税政策调整:向左?向右?

<正>2003年10月13日,国务院发布《关于改革现行出口退税机制的决定》,决定对出口退税制度进行改革。改革的主要内容是:第一,对出口退税率进行结构性调整,适当降低出口退税率,自2004年1月1日起实行,出口退税率的平均水平降低3个百分点左右。第二,加大中央财政对出口退税的支持力度。     

政策信息

明年出口 退税率下调3％ 根据国务院10月13日发布的现行出口退税机制改革决定,中国自2004年1月1日起,出口退税率的平均水平将降低3个百分点。这是一剂“猛药”,同时对于我国改革外贸体制、减轻中央财政负担、缓解人民币升值压力等也不失为一剂“良药”。 我国从1985年开始实行出口退税政策。1994年中国政府实行税制改革,引入了增值     

出口退税负担机制改革存在问题及进一步完善建议

2003年10月国务院发布决定,自2004年1月1日起对出口退税负担机制进行改革。改革的主要内容是:适当降低出口退税率,核定地方出口退税基数,并将中央独自负担出口退税调整为中央和地方共同负担,即对于超过出口退税基数的部分由中央和地方按75%和25%的比例分别负担。2005年8月,国务院又对上述出口退税负担机制作了进一步完善:一是自9月1日起出口退税全部由中央金库退付,地方金库不再退付25%,此前已从地方金库退付的部分办理调库,地方财政收入中也不再反映负数;二是将地方超基数负担的比例由25%下调为7.5%,由上下级财政通过年终结算专项上解。     

注意出口退税变化带来的影响

近期,国家发布关于改革现行出口退税机制的决定,对外贸企业经营和效益将产生一定的影响。我们对有信贷关系的外贸企业进行调研,共同解读有关政策,对银行金融服务如何开展进行思考。 退税政策改革的主要内容有 一是适当降低出口退税率,综合退税率降低3％。 二是加大中央财政对出口退税的支持力度。从2003年起,中央进口环节     

1994年以来出口退税率的过度调整及其原因

考察中国出口退税率变化的基本情况,可以发现1994年以来出口退税率调整存在过度倾向。从表面来看,调节出口规模、减轻中央财政压力和支持产业结构调整等多重政策目标是出口退税率过频过大调整的原因,但是问题的根源还主要在于出口贸易调控工具的有限性、出口退税负担机制改革的不彻底以及产业结构调整政策体系的不健全。     

出口退税政策调整后的影响分析

2005年10月14日,《财政部、国家税务总局关于调整出口退税率的通知》正式出台,主要内容包括：自2004年1月1日起,对出口退税率进行结构性调整,适当降低出口退税率;加大中央财政对出口退税的支持力度;建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制;推进外贸体制改革,优化出口产品结构,提高出口整体效益。从该政策五个月来的运行情况看,新政策的出台产生了积极影响,同时带来的负面效应也渐显。     

北京出口退税调整市财政兜底承担

据北京市商务局透露,出口退税政策调整后,北京市财政局将全部承担由地方财政共同分担的25％出口退税额。去年10月,国家将出口退税率平均下调了3％,由原先的17％下调至平均14％,并且规定2004年1月1日以后产生的出口退税将由中央和地方财政共同分担,其中中央财政负担75％,地方财政负担25%。     

国家税务总局关于2003年度出口退税清算有关问题的紧急通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:为贯彻落实国务院出口退税机制改革决定,及时解决累计欠退税,总局决定,对出口企业2003年12月31日以前报关出口货物(以出口货物报关单〈出口退税专用联〉上注明的出口日期为准,下同)的出口退税情况进行清算,现将有关问题通知如下:一     

动态

据北京市商务局3月17日透露,出口退税政策调整后,北京市财政局将全部承担由地方财政共同分担的25％出口退税额。去年10月,国家将出口退税率平均下调了3％,由原先的17％下调至平均14％,并且规定今年1月1日以后产生的出口退税将由中央和地方财政共同分担,其中中央财政负担75％,地方财政负担25％。